في عام 1979 انتخب عضوًا في مجلس الشعب عن دائرة طلخابالدقهلية وذلك لدورتين متتاليتين، وخلال تلك الفترة رأس لجنة التعليم والبحث العلمي واللجنة الدستورية والتشريعية في المجلس. وفي 5 نوفمبر1983 انتخب بالإجماع رئيسًا لمجلس الشعب، ليخلف الدكتور صوفي أبو طالب بالمنصب.
من مؤلفاته وأبحاثه
من أهم المؤلفات والأبحاث:
النظم السياسية.
القانون الدستوري.
الرقابة على أعمال الإدارة (القضاء الإداري).
مبادئ القانون الإداري.
المجتمع العربي.
القومية العربية.
التربية القومية.
تكريمات
حصل على العديد من الأوسمة والتكريمات خلال حياته، منها:
دكتوراه شرفيه في العلوم السياسية من «جامعة هيوستن».