إدارة الصحة والسلامة أو السلطة التنفيذية للصحة والسلامة (بالإنجليزية: Health and Safety Executive) هي هيئة عامة غير إدارية تأسست في 1 يناير 1975 في المملكة المتحدة ويقع مقرها في ليفربول، إنجلترا.[1]
اتخاذ الترتيبات اللازمة وتشجيع البحث والنشر والتدريب والمعلومات المتعلقة بعملها.
اتخاذ الترتيبات اللازمة لتأمين الإدارات الحكومية، وأصحاب العمل، والموظفين، والمنظمات الممثلة لكل منهم، وغيرهم من الأشخاص الذين يتم تزويدهم بالمعلومات والخدمات الاستشارية ويتم إطلاعهم وإبلاغهم بشكل كاف بشأن هذه الأمور.
والسلطة التنفيذية مُلزمة كذلك بإبقاء وزير الخارجية على علم بخططها وضمان التوافق مع سياسات وزير الخارجية، مع تفعيل أي توجيهات تُعطى لها.[7] يمكن لوزير الخارجية إعطاء التوجيهات للسلطة التنفيذية.[8]
تم نقل مفتشية السكك الحديدية إلى إدارة الصحة والسلامة في عام 1990. في 1 أبريل 2006 توقفت السلطة التنفيذية عن تحمل المسؤولية عن سلامة السكك الحديدية، عندما تم نقل إدارة التفتيش على السكك الحديدية إلى مكتب تنظيم السكك الحديدية (الآن مكتب السكك الحديدية والطرق).[9]
تم تأسيسها في عام 1921 تحت إشراف مجلس أبحاث السلامة في المناجم لإجراء اختبارات واسعة النطاق تتعلق بمخاطر التعدين. بعد تشكيل HSE، في عام 1975 أصبحت المرافق مختبر هندسة السلامة ومختبر أبحاث الانفجار واللهب، تعمل كجزء من قسم خدمة مختبرات البحث في إدارة الصحة والسلامة. في عام 1995 تم تشكيل معمل الصحة والسلامة، بما في ذلك موقع بوكستون والمختبرات في شيفيلد. في عام 2004 انتقلت أنشطة شيفيلد إلى بكستون، وتولت جامعة شيفيلد موقع مختبر شيفيلد.[11]
وهي تعمل الآن كوكالة تجري أبحاثًا وتحقيقات علمية (على سبيل المثال بشأن حريق مستودع نفط بونسفيلد[الإنجليزية]) لصالح الصحة والسلامة والبيئة والوكالات الحكومية الأخرى والقطاع الخاص.[10]
مفتشية صاحبة الجلالة للمناجم
مفتشية صاحبة الجلالة للمناجم مسؤولة عن التنفيذ الصحيح والتفتيش على إجراءات العمل الآمن في جميع أعمال المناجم في المملكة المتحدة. يقع مقرها في شيفيلد، جنوب يوركشاير.[12]
قسم السلامة البحرية
تم إنشاء قسم السلامة البحرية (OSD) كقسم داخل إدارة الصحة والسلامة في أبريل 1991. كان هذا استجابة لتوصيات تحقيق كولين في كارثة بايبر ألفا في 6 يوليو 1988. في وقت وقوع الكارثة، كانت وزارة الطاقة (DEn) مسؤولة عن كل من الإنتاج والسلامة البحرية؛ كان يُنظر إلى هذا على أنه ينطوي على تضارب في المصالح. تم تعيين الدكتور توني باريل، مدير قسم التكنولوجيا وتلوث الهواء في الصحة والسلامة والبيئة، الرئيس التنفيذي لقسم السلامة البحرية، بعد أن تم إعارته سابقًا إلى وزارة الطاقة لقيادة نقل المسؤوليات. في الوقت نفسه، تم نقل الإشراف الوزاري من وزارة الطاقة إلى إدارة التوظيف. أصدر قانون السلامة في الخارج لعام 1992 قانون الأعمال المعدنية (المنشآت البحرية) لعام 1971 ولوائحه الفرعية الأحكام القانونية ذات الصلة بقانون الصحة والسلامة في العمل وما إلى ذلك، قانون 1974. تضمنت المسؤوليات الأولية لمكتب المفتش العام وضع لوائح حالة السلامة؛ مراجعة شاملة لتشريعات السلامة الحالية والتحرك نحو وضع نظام تنظيمي لتحديد الأهداف. أصبح قسم السلامة البحرية جزءًا من إدارة المنشآت الخطرة الجديدة في إدارة الصحة والسلامة في عام 1999؛ أصبحت جزءًا من قسم الطاقة الجديد في عام 2013.
سجل مستشاري السلامة والصحة المهنية
تدير إدارة الصحة والسلامة حاليًا سجل مستشاري السلامة والصحة المهنية[الإنجليزية]، وهو سجل مركزي لمستشاري السلامة المسجلين داخل المملكة المتحدة. نية الصحة والسلامة والبيئة هي نقل مسؤولية تشغيل السجل إلى الهيئات التجارية والمهنية ذات الصلة بمجرد أن يتم تشغيل السجل.[13]
الدكتور أنتوني (توني) تشارلز باريل (مواليد 1933)، أبريل 1991 - يونيو 1994
رودريك ستيوارت أليسون (مواليد 1936)، (الرئيس التنفيذي) يوليو 1994 - 1996
الدكتور ألان دوغلاس سيفتون (مواليد 1945)، 1996 - يونيو 2000
تاف باول، يونيو 2000 - ديسمبر 2005
إيان ويويل، يناير 2006 - أكتوبر 2009
ستيف ووكر، أكتوبر 2009 - مارس 2013
نقد
كانت بعض الانتقادات الموجهة إلى الصحة والسلامة والبيئة هي أن إجراءاتها غير كافية لحماية السلامة. على سبيل المثال، انتقد التحقيق العام الذي أجراه اللورد جيل في انفجار مصنع ستوكلاين للبلاستيك[الإنجليزية] إدارة الصحة والسلامة والبيئة «لتقديرها غير الكافي للمخاطر المرتبطة بأنابيب غاز البترول المدفونة... والفشل في إجراء زيارات للفحص بشكل صحيح».[17] ومع ذلك، فإن معظم الانتقادات الموجهة إلى إدارة الصحة والسلامة هي أن لوائحها واسعة النطاق وخانقة وجزء من الدولة الحاضنة. زعمت الديلي تلغراف أن الصحة والسلامة والبيئة هي جزء من " ثقافة التعويض[الإنجليزية]"، وأنها غير ديمقراطية وغير خاضعة للمساءلة،[18] وأن قواعدها تكلف الوظائف.[19]
ومع ذلك، فإن الصحة والسلامة والبيئة تنفي هذا،[20] قائلة إن الكثير من الانتقادات في غير محلها لأنها تتعلق بأمور خارج اختصاص الصحة والسلامة والبيئة. كما ردت إدارة الصحة والسلامة والبيئة على الانتقادات بنشر قسم "أسطورة الشهر" على موقعها على الإنترنت بين عامي 2007 و 2010، والذي وصفته بأنه "فضح الأساطير المختلفة حول" الصحة والسلامة ".[21][22] لقد أصبحت هذه قضية سياسية في المملكة المتحدة. أوصى تقرير لورد يونغ[الإنجليزية]، الذي نُشر في أكتوبر 2010، بإصلاحات مختلفة تهدف إلى "تحرير الشركات من الأعباء البيروقراطية غير الضرورية والخوف من الاضطرار إلى دفع مطالبات التعويضات غير المبررة والرسوم القانونية".[23]
مناطق التنظيم
تركز إدارة الصحة والسلامة على تنظيم الصحة والسلامة في قطاعات الصناعة التالية: