La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para América o ALBA) es una organización internacional de ámbito regional, fundada en 2004, formada por países de América Latina y el Caribe con énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de ideología de izquierda.[2]
Se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las simetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades de los países miembros, y la aplicación del Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pro de igualdad y en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
La membresía ha ido variando en el tiempo conforme a la ideología de los gobiernos de los distintos países. El Secretario Ejecutivo es el diplomático venezolano Jorge Arreaza nombrado el 19 de febrero de 2024, tras suceder a Félix Plasencia.[3]
Nosotros desde Venezuela hace varios años comenzamos a hacer una propuesta que primero sonaba por allí tímidamente solitaria, y luego ha venido tomando fuerza [...] nuestra idea, nuestra propuesta: el ALBA, Alternativa Bolivariana para los pueblos de América. Es nuestro proyecto, es el proyecto de 200 años...
Fundación y adhesión de nuevos miembros
El 14 de diciembre de 2004 Hugo Chávez y Fidel Castro, entonces presidentes de Venezuela y Cuba respectivamente, fundaron en La Habana, capital de Cuba, la «Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Comercio de los Pueblos».
En febrero de 2012, en el contexto de la XI Cumbre del ALBA, solicitaron la incorporación a la organización Surinam, Santa Lucía y Haití, al cual se le otorgó la condición de invitado permanente, en tanto los otros dos países fueron nombrados invitados especiales mientras se gestiona su incorporación plena. El 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Lucía aprobó la incorporación de ese estado caribeño, elevando el número total de miembros a nueve.[6] y en la XII Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La Habana, Cuba, las naciones caribeñas de Granada y San Cristóbal y Nieves se sumaron al organismo.[cita requerida]
El 21 de octubre de 2010 Siria se convirtió en invitado especial del ALBA, siendo el primero país externo a América Latina y el Caribe en participar en el organismo.[cita requerida]
Ingreso de Nicaragua
En 2007, cuando Daniel Ortega subió al poder en Nicaragua, firmó con Chávez el acuerdo internacional que sumó el país a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA) que se tradujo en los siguientes nueve años en un crédito petrolero de 3.721 millones de dólares. Las contrataciones para el complejo petrolero resultó el papel de Alba de Nicaragua, S.A. (Albanisa) Este préstamo registrado en las estadísticas del Banco Central nicaragüense abrió una etapa de gobierno caracterizada por la privatización de la cooperación de Estado a Estado que se manejó en la práctica como un presupuesto paralelo al estatal y que terminó beneficiando al círculo cercano al gobernante nicaragüense, según sus críticos.[7]
Salida de Honduras
Tras un proceso de validación parlamentaria, Honduras se incorporó a la Alianza Bolivariana en 2008. En este país cabe destacar que, a pesar de los esfuerzos de su entonces presidente Manuel Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesión oficial al ALBA se demoró un tiempo. Los problemas presentados se debían a que la integración al ALBA no era válida si no la autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y había dificultades debido a la fuerte oposición por parte de la diputación hondureña hacia el ALBA, por el temor de las posibles influencias intervencionistas de este ente en la vida política nacional.[8] Además Honduras ya tiene tratados de libre comercio con Estados Unidos y otros países que integran el CAFTA-RD. También existía un Tratado Comercial bilateral entre Honduras y Venezuela, el cual podría complicar este nuevo tratado. La empresa privada tampoco quería el ALBA por temor a las posibles implicaciones ideológicas del Acuerdo.[9] Finalmente, el 10 de octubre de 2008, el Congreso Nacional de Honduras aprobó la adhesión.
Sin embargo, y como medida de desapruebo del golpe de Estado de Honduras contra Manuel Zelaya, el 2 de julio de 2009, Venezuela suspendió a Honduras del programa Petrocaribe para evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno impuesto por el golpe[10] y, seguidamente, se anunció la suspensión por tiempo indefinido de ese país centroamericano del ALBA.
El 15 de diciembre de 2009 se inició el procedimiento para retirarse definitivamente del ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras, con 123 votos a favor y 5 en contra,[11] aprobó renunciar al tratado.[12]
El 15 de noviembre de 2019, bajo la administración interina de la presidenta Jeanine Áñez, surgida a partir de la salida de Evo Morales, la canciller Karen Longaric anunció la retirada de Bolivia del ALBA, quien aludió desinterés para mantenerse en dicha organización,[19] a su vez, los países miembros del ALBA desconocieron la nueva administración interina del país andino. Además de la salida del ALBA, se anunció el cese de funciones del 80 % de los embajadores de Bolivia nombrados durante la administración de Evo Morales, la expulsión del personal diplomático de la embajada de Venezuela nombrado por Nicolás Maduro, siendo reemplazado por el personal diplomático nombrado por Juan Guaidó que también fue reconocido como presidente de Venezuela por parte de la administración interina de Bolivia.[20]
(1) La superficie de Venezuela alcanza los 1 075 987 km² si se incluye al territorio reclamado de la Guayana Esequiba. (2) No incluye áreas reclamadas.
Foto oficial de la XIV Cumbre del ALBA-TCP realizada en marzo de 2017 en Caracas, en el marco del cuarto aniversario luctuoso de Hugo Chávez.
Cumbres del ALBA
Cumbres ordinarias
I Cumbre: La Habana (CubaCuba), 14 de diciembre de 2004
II Cumbre: La Habana (CubaCuba), 28 de abril de 2005
III Cumbre: La Habana (CubaCuba), 29 de abril de 2006
XIII Cumbre: La Habana (CubaCuba), 14 de diciembre de 2014
XIV Cumbre: Caracas (VenezuelaVenezuela), 5 de abril de 2017
XV Cumbre: Caracas (VenezuelaVenezuela), 5 de abril de 2018
XVI Cumbre: La Habana (CubaCuba), 14 de diciembre de 2018
XVII Cumbre: La Habana (CubaCuba), 14 de diciembre de 2019
XVIII Cumbre: Virtual, 14 de diciembre de 2020
XIX Cumbre: Caracas (VenezuelaVenezuela), 24 de junio de 2021
XX Cumbre: La Habana (CubaCuba), 14 de diciembre de 2021
XXI Cumbre: La Habana (CubaCuba), 27 de mayo de 2022[24]
XXII Cumbre: La Habana (CubaCuba) 14 de diciembre de 2022[25]
XXIII Cumbre: Caracas (VenezuelaVenezuela) 24 de abril de 2024[26]
XXIV Cumbre: Caracas (VenezuelaVenezuela) 14 de diciembre de 2024[27][28]
Cumbres extraordinarias
I Cumbre Extraordinaria: Caracas (VenezuelaVenezuela), 23 de abril de 2008
II Cumbre Extraordinaria: Tegucigalpa (HondurasHonduras), 25 de agosto de 2008
III Cumbre Extraordinaria: Caracas (VenezuelaVenezuela), 26 de noviembre de 2008
IV Cumbre Extraordinaria: Caracas (VenezuelaVenezuela), 2 de febrero de 2009
V Cumbre Extraordinaria: Cumaná (VenezuelaVenezuela), 17 de abril de 2009
VI Cumbre Extraordinaria: Maracay (VenezuelaVenezuela), 24 de junio de 2009
VII Cumbre Extraordinaria: Managua (NicaraguaNicaragua), 29 de junio de 2009
VIII Cumbre Extraordinaria: La Habana (CubaCuba), 20 de octubre de 2014
IX Cumbre Extraordinaria: Caracas (VenezuelaVenezuela), 18 de abril de 2015
Órganos
El ALBA-TCP se estructura en un Consejo Presidencial del ALBA-TCP y tres Consejos Ministeriales: Político, Económico y Social, y un Consejo de Movimientos Sociales.[29]
Nombre
A lo largo de su existencia el nombre de este organismo ha sufrido varios cambios. Inicialmente sus siglas se referían a la Alternativa Boliviariana para las Américas, reafirmando así su oposición al proyecto del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas).
En la Cumbre de Tintorero (Venezuela) de 2007 el nombre cambia a Alternativa Boliviariana para los Pueblos de Nuestra América, y a petición de Evo Morales se incluye la partícula Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP).
En la Cumbre de Maracay (Venezuela) de 2009 Hugo Chávez propone un nuevo cambio de nombre, quedando este definitivamente como Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP).[30]
Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP firmaron un acuerdo para crear una moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en 2010.[31]
Las llamadas empresas "Gran-nacionales", en contraposición a las "transnacionales", son otra característica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minería, transporte, telecomunicaciones (Albatel) y agricultura. También la creación de empresas como Puertos del ALBA, S.A,[32] empresa para la construcción de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa),[33] empresa petrolera mixta entre Nicaragua y Venezuela.
Los Juegos del ALBA es una organización de eventos deportivos, inspirados en los demás juegos como los Juegos Olímpicos, los Juegos Bolivarianos, los Juegos Mediterráneos, los Juegos Asiáticos, los Juegos Panamericanos, entre otros, conocido también como los juegos de la amistad.
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos contribuye a la cultura otorgando dos premisos: el ALBA Cultural, categorías Artes y Letras, y el ALBA de novela, con un ganador y accésit.
Casa Cultural de ALBA
Las Casas Culturales del ALBA conforman una red de instituciones destinadas a enriquecer la vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresión y desarrollo de las ideas y de la creación artística y literaria de nuestros pueblos.
La Casa Cultural de La Habana tiene como principales objetivos:
Promover lo mejor de la creación artística e intelectual, el patrimonio sociocultural y el conocimiento de la historia, de los pueblos de Nuestra América.
Desarrollar una programación dirigida a propiciar un amplio acceso de la población a presentaciones artísticas de la música y las artes escénicas, proyecciones cinematográficas, exposiciones de artes plásticas y artesanía, ejecución de conferencias, cursos y talleres, presentación de libros.
Facilitará además la creación de redes de acción sociocultural en coordinación con sus instituciones homólogas de los países miembros del ALBA, propiciando la participación en ella de artistas, intelectuales y profesionales o personalidades de otros sectores.
Otro de los propósitos del ALBA Cultural es el de contribuir a la unidad de los intelectuales, instituciones creadores, artistas y movimientos sociales de Nuestra América.
La «Casa del ALBA» en La Habana fue inaugurada en diciembre de 2009, en el marco de la VIII Cumbre para los Pueblos de Nuestra América.
↑«EL MAL SUEÑO DE BOLÍVAR FUE UNA REFINERÍA». 1 de octubre de 2020. Consultado el 31 de octubre de 2022. «Gustavo Coronel ex directivo de PDVSA considera que el acuerdo petrolero nunca estuvo destinado a combatir la pobreza, sino que perseguía que Ortega se sostuviera en el poder y convertir a Chávez en el líder regional de un movimiento antiestadounidense, que fue conocido como el socialismo del siglo XXI y del cual Nicaragua fue uno de sus más destacados protagonistas.»
BURGES, Sean W. (2007): “Building a Global Southern Coalition: the competing approaches of Brazil’s Lula and Venezuela’s Chavez”, en la revista Third World Quarterly, vol. 28, no 7, pp. 1343–1358.
CORREA, Rafael (2005): Construyendo el ALBA. “Nuestro Norte es el Sur”. Caracas: Lauki, 2005.
OLIVA, Carlos (2007): «El ALBA y la Unasur: entre la concertación y la confrontación»; en Andrés SERBÍN, Pável ISA-CONTRERAS y Lázaro PEÑA: Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Gran Caribe, no 6. Buenos Aires: CRIES (Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales), pp. 71–86.
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