Una elección legislativa se llevó a cabo en Argentina el 7 de abril de 1912, para escoger a 65 de los 120 diputados nacionales. Fueron unas elecciones históricas, ya que eran el primer proceso electoral celebrado bajo la Ley Sáenz Peña, que garantizaba el sufragio universal masculino, directo y secreto. Constituyeron, por lo tanto, las primeras elecciones democráticas de la historia argentina. El resultado fue una victoria para el Partido Conservador, que obtuvo 15 diputados. Sin embargo, destaca el avance de la Unión Cívica Radical, que abandonó su habitual abstencionismo y obtuvo 13 diputados.[1] La participación electoral fue del 68.5%.[1]
Contexto
Antecedentes
El régimen hegemónico del Partido Autonomista Nacional, (PAN) instaurado entre 1874 y 1880, fue posible gracias a un acuerdo entre Adolfo Alsina y Nicolás Avellaneda, así como al fraude electoral sistemático, facilitado por el sistema de voto cantado, donde el sufragio era público y sumamente restringido. El régimen se disolvió de común acuerdo. Durante una visita a Roma en 1909, Roque Sáenz Peña, perteneciente a una de las familias más poderosas del país, tuvo la oportunidad de reunirse con el principal opositor al régimen, Hipólito Yrigoyen, líder exiliado de la Unión Cívica Radical (UCR). Durante sus numerosas discusiones, Saénz Peña fue sorprendido con la noticia de que sería candidato del PAN en las elecciones presidenciales de abril de 1910. Saénz Peña, que en 1892 había sido dejado de lado por el partido en favor de su padre Luis Sáenz Peña, era el contrapeso del presidente José Figueroa Alcorta contra el ala más reaccionaria del PAN. Convencido de la necesidad de una reforma relectoral, Sáenz Peña estuvo de acuerdo con Yrigoyen para avanzar hacia la celebración de elecciones libres y justas.[2]
Sáenz Peña mantuvo su palabra e Yirigoyen se encargó de convencer a la UCR de abandonar el abstencionismo electoral. El 10 de febrero de 1912, el Congreso de la Nación Argentina aprobó la Ley Sáenz Peña, redactada por el presidente,[3] con el político católicoIndalecio Gómez como coautor.[4] Sin embargo, la ley excluía a las mujeres (que no obtendrían el derecho al voto sino hasta 1947), y a la gran población inmigrante en la Argentina, la mayoría de los cuales aún no eran ciudadanos. Esto afectó principalmente a las grandes ciudades, como Buenos Aires o Rosario, donde más de la mitad de la población había nacido fuera del país.[5]
Realización y resultados
El presidente Roque Sáenz Peña hizo estas elecciones posibles a pesar de la presión dentro de su propia clase social.
Las primeras elecciones bajo la nueva ley electoral fueron legislativas, para renovar la mitad del Congreso de la Nación. La participación en las entonces catorce provincias del país y la Ciudad de Buenos Aires resultó en un número sin precedentes. Más del triple de participación que en las anteriores elecciones emitieron sufragio, con cerca de 700.000 votantes, dando una participación del 68.5%. Si bien la UCR abandonó el abstencionismo legislativo, no hizo así en las elecciones gubernatoriales, donde la falta de garantías era evidente. En las pocas provincias donde no realizó un boicot, como en La Rioja, la UCR fue ampliamente derrotada. Sin embargo, triunfó en perfilarse como el principal partido de la oposición, pues derrotó a la Unión Cívica Nacional (UCN), con la que había roto relaciones en 1890.[5] El Partido Conservador obtuvo 14 diputados, mientras que la UCR 11 y la UCN 7.[5]
Como era de esperarse, el Partido Autonomista Nacional se derrumbó casi por completo, sufriendo escisiones masivas y formándose diversas ramas regionales. Lo poco que quedaba se reformó en el Partido Conservador, pero destaca también la Liga del Sur, de Lisandro de la Torre, cuyo sucesor, el Partido Demócrata Progresista, se convertiría en una fuerza política importante en las décadas de 1920 y 1930.[7] El PAN perdió mayoría absoluta en la Cámara de Diputados, volviéndose muy dependiente de la Unión Nacional de Sáenz Peña, cuya principal fuerza estaba en el oeste del país.[1] El PAN sobrevivió hasta la elección de Hipólito Yrigoyen como primer presidente democrático de la Nación Argentina, en 1916.[1]
Las elecciones del Senado de la Nación Argentina se mantuvieron como responsabilidad de cada legislatura provincial, a pesar de las reformas electorales, en todos los distritos excepto la Ciudad de Buenos Aires.[8] La elección senatorial de Buenos Aires provocó cierto malestar por la victoria del socialista Enrique del Valle Iberlucea sobre el radical Leopoldo Melo por 42.000 a 39.000. La UCR solo obtuvo un Senador, por la Provincia de Santa Fe, Martín Albarracín. En la Provincia de Buenos Aires triunfó el conservador Marcelino Ugarte, y dicho partido se impuso también en San Juan, Santiago del Estero, Tucumán.[9] En Jujuy los dos senadores electos fueron cesados por Sáenz Peña en medio de acusaciones de fraude electoral, siendo reemplazados por los candidatos del Partido Republicano de Jujuy, Octavio Iturbe y Carlos Zabala, siendo esto otra victoria para la Liga del Sur,[6] alianza a la que pertenecían también Zabala e Iturbe.[7]
Reglas electorales
Sistema electoral
Los comicios se realizaron bajo el texto constitucional sancionado en 1853. Dicha carta magna establecía que la Cámara de Diputados de la Nación Argentina debía estar compuesta por representantes de cada uno de los distritos argentinos considerados "provincias", y la ciudad de Buenos Aires, en calidad de Capital Federal de la República. Por tal motivo, los territorios nacionales no gozaban de representación parlamentaria. Del mismo modo, los diputados se elegirían por mitades de manera escalonada cada dos años, con mandatos de cuatro años para cada diputado.
En ese momento existían trece provincias, lo que junto a la Capital Federal daba un total de catorce distritos electorales. El sistema electoral empleado era el de mayoría y minoría o lista incompleta, bajo el cual los dos partidos más votados obtenían toda la representación. También el sistema adoptó el Panachage el cual dio a los electores la posibilidad de tachar o adicionar candidatos en las listas.[10] En algunas provincias, con tan solo dos diputados de representación, el escrutinio era en la práctica mayoritario, con las dos bancas correspondiendo al partido más votado. Estos distritos no renovaban de manera escalonada.
↑Se incorpora el 27 de noviembre de 1912 por hallarse en Europa.
↑Renunció el 14 de julio de 1915, no fue reemplazado.
↑Carlos Navarro, Francisco Galíndez, Francisco Ocampo, Teodulfo Castro, Dermidio Narváez, Ángel E. Mercado, Estanislao Maldones, Luis Ybañes, Manuel Ponferrada, Agustín Lobo, Eufemio Maubecín, Dermidio Berrondo, Ramón E. Reyes, Sofanor Rojas, Patricio de la Vega, Ángel Carrizo, Wenceslao Carranza, Niceo Villagra, Justiniano R. Cisterna, Ramón Florión y Ramón Eulacio.
↑Electo para completar el mandato de Octavio Iturbe (1910-1914). Pedro José Pérez renunció el 17 de septiembre de 1913, no fue reemplazado.
↑Renunció el 7 de marzo de 1913, lo reemplaza Lucio Funes en una elección especial el 11 de mayo de 1913.
↑Ricardo J. Iramendi, Julián Matorras, Daniel Gudiño, Ricardo Aráoz, Manuel Llovet, Octavio Figueroa, Abel Lerda, Adolfo Valdez, Luis Arana, Carlos Aranda, Zoilo Cantón, Alberto Langen, José López Reina, Pedro Valdi, Martín Barrantes, José M. Gorriti, Washington Álvarez, Rafael Moya, Indalecio Castellanos, Víctor M. Ovejero, Segundo M. Coronel, Conrado M. Serrey, Zenón Benítez, Carlos Arias, Ángel M. Ovejero, Ricardo Zorrilla, Benjamín Zorrilla, Daniel Zambrano, Felipe Guasch Leguizamón, Héctor P. González, Domingo Nieva, Daniel Zambrano (h), Saturnino Pérez, Flavio Llovet, Tomás Torres, Juan Tomas Fríaz, Victorino Moya, Elías Gallardo, Nicolás Arias, Carlos Outes y Félix Usandivaras.
↑La Cámara de Diputados no acepta su diploma. Se incorpora Miguel B. Pastor, quien le sigue en votos. Miguel B. Pastor falleció el 27 de abril de 1916, no fue reemplazado.
↑Renunció el 15 de mayo de 1913, lo reemplaza Arturo Gandolla (UCR) en 1914.
↑Falleció el 14 de julio de 1915, no fue reemplazado.
↑B. Baigorri, Carlos Vocos Giménez, Ricardo A. Núñez, Carlos Seligman, Ramón Lucero, Enrique Aguzzi, J. F. Perachi, Isidoro C. Ricart, Guillermo J. Kehoe, Pedro Alcacer, Severo A. Gómez, David Peña, Carlos A. Aldao, Antonio Tiscornia, Lorenzo Scasso, Estanislao Zeballos, Julián V. Pera, Frugoni Zavala, Lorenzo Amador, Juan R. Gómez, Elías J. Guastavino, Ladislao Benítez y José M. Marini.
↑Celestino Pera, Rodolfo Lehmann, Jacinto Fernández, Mauricio J. Casal, José Leguizamón, Juan J. Tallon, Joaquín M. Cullen, Federico Arteaga, Nicanor Molinas, Francisco Mora, Pascual Quiroga, Juan Forgues, Pedro Acosta, Manuel Carlés, Coronel Faramiñan, Carlos Rivas, Néstor Pizarro, J. Ventura Roca, Tomás Cullen, Eugenio Puccio, Rosendo Fraga (h), Andrés Buzone, Ramón Soaje, Alejandro Porteris, Juan Arzeno, Luis Lebellac, M. Maza y E. Laborde.
↑Ignacio Iturraspe, Antonio Diana, Ricardo Caballero, Martín Meyer, Constancio Larguía, Eduardo Paganini, Nicanor de Elía, Néstor Noriega, Domingo Costa, Ottorino Costa, Nazario P. Costa, Ramón Araya, M. Álvarez Comas, Inocencio Busto, Fernando Pessan, Luis Calderón, Domingo Delepiani, Lisandro Coustanti, Carlos Deliot, Pedro Altube, Pablo Cassey, E. Busaferri (h), Juan Vélez, Felipe Carreras, Alcibíades Caminos, Domingo Borghi, Gastón Joly, Desiderio Jour, Manuel Lugasti, Luis Sottito, Aquilino Rigesti, J. Lanza Castelli, Francisco Arteaga, César Zapata, Ramón Figueroa, Luis M. Araya, Carlos Paganini, Tristán Zell, Tobías P. Capello, José L. López, José Chiessa, Deolindo Muñoz, Antonio Botteron, Carlos Arzani, Abertano Quiroga, Daniel P. Pérez, Daniel R. Soto, Federico Llovet, Ricardo Sosa, Daniel Corrales, Antonio López, A. Marino de la Mar, C. Caminos, Octavio Grandoli, José J. Gómez, José Peiteado, Edmundo J. Rosas, Fernando Seco, Eusebio C. Gómez, Ciriaco Fernández, Claudio Piedrabuena, Emeterio Cámara, Aniceto Niklison, José M. Cullen, Rodolfo Freyre, Mariano C. Puig, Tomás de Veyga, Mariano A. Quiroga, Luciano Molinas, Salvador Vigo, Juan de D. Moscoso, Francisco E. Alfonzo, Manuel Ramírez, Mario Claverie, Juan B. Depetri, Joaquín Lagos, Santiago Irigoyen, E. Álvarez (h), Andrés Osser, Florentino Morea, Benjamín Asckrich, Ottorino Bonfanti, Aristóbulo Lasso, Juan Aronga, Alderete Méndez, A. Carrasco, J. Lassaga, J. Morales Bustamante, Carlos Conforti, José A. Bayo, L. González, José Oliva, J. R. Perazzo, Enrique Marck, Luis Lamas Freyre y F. Carney.
↑Falleció el 20 de septiembre de 1913, lo reemplaza Manuel Hernández en una elección especial el 21 de diciembre de 1913.
↑Electo para completar el mandato de Francisco de Paula Moreno (1910-1914).
↑Electo para completar el mandato de Luis J. Rocca (1912-1916). Lauro Lagos renunció el 29 de mayo de 1914, no fue reemplazado.
↑Electo para completar el mandato de Pedro C. Molina (1912-1916).
↑Electo para completar el mandato de Pedro Celestino López (1910-1914).
↑Electo para completar el mandato de Juan J. Lubary (1910-1914).
↑Electo para completar el mandato de Pedro Benegas (1912-1916).
↑Carlos A. Pereira, Manuel Pereira, Miguel S. Castro, Abelardo Nanclares, Hipólito Yrigoyen, David Ortiz, Enrique Estrella, Ponciano Lemos, Santiago Ramírez, Severo del Castillo, Juan de Dios Morales, Américo A. Balice, Francisco Palomino, Salvador Segura B., Antenor F. Pereira, Bernardino López, Juan Pita, Juan M. Contreras, Carlos Jardel, Salvador B. Reta, José S. Corti, Abelardo Godoy, Carlos Ponce, Conrado Echevarrieta, Gerónimo Pujol, José E. Godoy, Bartolomó López, Luis H. Brenan, Domingo R. Guiraldes, Segundo G. Castro, Simón P. Moreno, Inocencio Sanjurjo, Julián Barraquero, Jesús Romero, Francisco Evans, Alberto E. Puebla, Pedro Benegas, Estanislao D. Gaviola y Jorge A. Reynals.
↑Electo para completar el mandato de David Zambrano (1910-1914).
↑Electo para completar el mandato de Antenor Álvarez (1910-1914).
↑Electo para completar el mandato de Absalón Arias (1912-1916).
↑Electo para completar el mandato de Ernesto Padilla (1910-1914).
↑Elecciones. Estudios e Investigaciones Nº7. Volumen I. Dirección de Información Parlamentaria del Congreso de la Nación. Abril de 1993. p. 17. ISBN 987-685-009-7.
↑López (h), Mario Justo (2005). De la república oligárquica a la república democrática: estudio sobre la reforma política de Roque Sáenz Peña. Lumière. p. 391.
