• Ministerio de Cultura y Bienestar (1977) • Ministerio de Cultura (1977-1996) • Ministerio de Cultura (2004-2011) • Ministerio de Cultura y Deporte (2018-2023) • Ministerio de Cultura (2023-)
En la actualidad, las diferentes administraciones públicas españolas destinan más de 5 800 millones de euros anuales a asuntos culturales, según el Anuario de Estadísticas Culturales de 2023 elaborado por el Ministerio de Cultura,[4] en línea con las estimaciones de Eurostat, que sitúa este gasto en torno a los 6 300 millones.[5] Cifras similares se estiman para el gasto público en deporte, con unos 6 000 millones.[5] Si se añade el gasto en publicaciones, medios de comunicación y asuntos religiosos, el gasto público de España en esta área superaría los 16 500 millones de euros al año.[5]
Debido al gran patrimonio cultural que el país posee, en diversos momentos de la historia reciente de España algunos de sus gobernantes han llegado a la conclusión de que era necesario la existencia de un Ministerio de Cultura que agrupe y unifique todas las competencias culturales del Gobierno de España.
El primero en hacerlo fue Adolfo Suárez, que fundó el Ministerio de Cultura y Bienestar.[6] En esta primera etapa, en la que finalmente se denominó simplemente Ministerio de Cultura,[7] asumió tanto competencias culturales y deportivas como de servicios sociales, familia y juventud.[6]
Esta autonomía se mantuvo hasta 1996, cuando José María Aznar reintegró las funciones culturales en el Ministerio de Educación y se mantuvo así hasta 2004, cuando José Luis Rodríguez Zapatero le devolvió su autonomía. Con Rodríguez Zapatero, el departamento tuvo exclusivamente competencias culturales, reteniendo el Ministerio de Educación las competencias deportivas.[8]
Casi ocho años después, en diciembre de 2011, el nuevo presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, lo volvió a fusionar con el Ministerio de Educación, siendo la Secretaría de Estado de Cultura la responsable de sus competencias hasta 2018.
En este año, con la llegada del socialista Pedro Sánchez a la presidencia, el ministerio recuperó su autonomía pues era intención del presidente dar un mayor protagonismo a este ministerio, que había quedado en un segundo plano desde su fusión con educación.[9] En esta etapa se denominó «Ministerio de Cultura y Deporte».
En 2023, el departamento perdió las competencias en deporte, que se traspasaron al Ministerio de Educación.[10]
La sede del Ministerio de Cultura se encuentra en el número 1 de la Plaza del Rey, en Madrid. Este edificio, cuyos orígenes se remontan al siglo xvi y que tradicionalmente se le ha llamado la Casa de las Siete Chimeneas, lo ocupa desde que, a principios de los años 1980, el Estado se lo comprara al Banco Urquijo.[11] Como cuenta la crónica de la época, los primeros en instalarse fueron los trabajadores de la Dirección General de Cinematografía, mientras que los últimos fueron los funcionarios del despacho del ministro y de la Subsecretaría.[3] A partir de entonces, los servicios gubernamentales relativos a la cultura, ya fuere a través de un Ministerio propio o de la Secretaría de Estado de Cultura, han tenido su sede allí.
Adicionalmente, los museos, institutos y bibliotecas nacionales, así como el resto de agencias gubernamentales adscritas al Ministerio, poseen sedes independientes.
Históricas
La Casa de las Siete Chimeneas, sin embargo, no fue el primer inmueble que albergó la sede central del Ministerio. Tras la constitución de este en 1977, el Gobierno le asignó el edificio sito en el número 109 del Paseo de la Castellana, un gran edificio que había sido la sede del Ministerio de Información y Turismo. Tras la mudanza a la Plaza del Rey, este edificio pasó a ser la sede del Ministerio de Defensa.[3]
Premios
El Ministerio otorga, a través de la Subdirección General de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas de la Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura, una serie de premios con el objetivo de «estimular la creación literaria mediante el reconocimiento público de la labor de los autores cuyas obras han destacado especialmente a juicio de un jurado de expertos en cada modalidad. Igualmente se reconoce la labor en pro de la difusión de la cultura de determinadas entidades y profesionales».[12]
El Gobierno de España entrega en periodos anuales o bianuales una serie de premios, llamados Premios Nacionales. En lo que compete al Ministerio de Cultura, actualmente concede los siguientes premios nacionales, entre otros:
Como se ha explicado anteriormente, el empleo de ministro de Cultura es un alto cargo del Gobierno de España que, en la actualidad, ejerce sus facultades sobre el ámbito de la cultura.
Ha existido en tres ocasiones diferentes desde que fue creado por primera vez en 1977, a saber: entre 1977 y 1996, brevemente como ministro de Cultura y Bienestar y posteriormente como ministro de Cultura; entre 2004 y 2011 como ministro de Cultura, y desde 2018 como ministro de Cultura y Deporte (2018-2023) y como Ministro de Cultura (2023-presente).
En estas etapas ha habido 17 ministros. De estos, la persona que más tiempo estuvo al frente de la cartera fue Javier Solana durante 5 años y 222 días entre 1982 y 1988, mientras que Máximo Huerta fue el que menos, con 7 días en el cargo en junio de 2018.[16][17] El actual ministro de Cultura es Ernest Urtasun desde el 21 de noviembre de 2023.[18]
Para el ejercicio 2023, el Departamento de Cultura y Deporte tiene un presupuesto total consolidado de 1703 millones de euros.[57] De estos, 666 millones son gestionados directamente por los órganos centrales del ministerio y 1037 millones son gestionados por sus organismos públicos.
El Ministerio participa en 28 programas de los Presupuestos Generales del Estado. De los programas ordinarios, destaca el Programa 334A «Promoción y cooperación cultural», dotado con casi 289 millones de euros, el Programa 336A «Fomento y apoyo de las actividades deportivas», con 251 millones de euros y el Programa 333A «Museos», que gestiona 234 millones de euros.[57]
Evolución
En la siguiente tabla se muestran los presupuestos propios que ha tenido el departamento cuando ha sido un ministerio independiente. Desde los años 2000, únicamente lo ha sido en dos periodos: 2004-2011 y desde 2018.
Gasto consolidado del Ministerio de Cultura (en millones de euros)
Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.
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