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L'Agence des États-Unis pour le développement international (en anglais : United States Agency for International Development, USAID) est l'agence du gouvernement des États-Unis chargée du développement économique et de l'assistance humanitaire dans le monde. L'agence travaille sous la supervision du président, du département d'État et du Conseil de sécurité nationale. HistoriqueTirant son origine du plan Marshall d'aide à l'Europe après la Seconde Guerre mondiale, l'USAID est créée le par le président des États-Unis John Fitzgerald Kennedy[1]. Elle est dirigée de 2001 à 2005 par Andrew Natsios (en). En 2003, il demande aux contractants et aux ONG financées via l'USAID de promouvoir l'image de l'action du gouvernement américain, principal contributeur financier de cette aide[2]. Son budget annuel pour 2006 est de 9,1 milliards de dollars. Pour l'année fiscale 2016, le président Barack Obama demande une somme de 10,7 milliards de dollars pour le budget principal. USAID gère aussi douze programmes hors des États-Unis qui sont budgétairement isolés, pour un montant total de 22,3 milliards de dollars[3]. En janvier 2025, Elon Musk, nommé au sein du département de l'Efficacité gouvernementale dans la seconde administration Trump, s'en prend à l'USAID, l'accusant d'être une « organisation criminelle » qui « doit mourir ». Donald Trump suspend également toute aide étrangère hormis pour Israël. L'accès au site Internet est coupé et il est intégré à celui du département d'État des États-Unis[4]. MissionsL'USAID a pour mission d'aider à réduire la pauvreté, promouvoir la démocratie et favoriser la croissance économique, soulager les victimes des catastrophes naturelles et prévenir les conflits. L'agence investit plusieurs milliards de dollars dans un grand nombre de projets depuis 1961, afin de s'attaquer aux contraintes au développement national. Entre autres, elle finance plusieurs centres de recherche médicales à travers le monde. En 2024, son budget est de 40 milliards de dollars[4]. Liste des administrateurs de l'USAID
Critiques et controversesL'Agence des États-Unis pour le développement international a fait l'objet de critiques de la part de plusieurs pays et ONG. Accusations de liens avec l'industrie agroalimentaireSelon l'ONG Les Amis de la Terre, les autorités américaines utiliseraient « la faim à des fins commerciales et politiques, au bénéfice des grosses industries agroalimentaires », notamment par le biais de l'USAID pour livrer du « maïs transgénique dans les pays d’Afrique australe »[8]. UruguayEn Uruguay, en 1969, l'agent du FBI spécialiste de la torture Dan Mitrione est envoyé sous l'égide de l'USAID. Démasqué par la guérilla Tupamaros, il est assassiné en 1970. À sa mort, le porte parole de la Maison-Blanche déplorera le meurtre d'un homme dont le « service dévoué à la cause du progrès pacifique dans un monde ordonné demeurera un exemple pour tous les hommes libres ». ÉquateurEn Équateur, l'USAID est au centre d'une affaire de corruption à la fin des années 1980, lorsqu'il est révélé qu'elle versait à une trentaine de hauts fonctionnaires chargés de la dette extérieure, du refinancement et de l'obtention de crédits, d'importants pots-de-vin pour les inciter à prendre les décisions voulues par Washington[9]. RussieCette agence est interdite en Russie en . BolivieC'est au tour d'Evo Morales, président de Bolivie de 2006 à 2019, d'expulser l'USAID de son pays en date du . Présente depuis 49 ans sur le territoire, l'USAID agit « pour des objectifs politiques et non pour des objectifs sociaux », a affirmé Morales. « Plus jamais l'USAID, qui manipule, qui utilise nos frères dirigeants, qui utilise des camarades de la base en leur donnant des aumônes ! », a ajouté Morales[10]. Selon des informations dévoilées par WikiLeaks, l'USAID a versé 4 millions de dollars en 2007 à des organisations séparatistes de Santa Cruz afin de déstabiliser le gouvernement bolivien[11]. CubaLe , Associated Press a révélé l'existence d'un plan de l'USAID visant à renverser le régime cubain[12]. Cette opération clandestine aurait consisté, de 2009 à 2012, à envoyer des jeunes en provenance du Venezuela, du Pérou et du Costa Rica sur des campus universitaires de l'île sous couvert d'y organiser des ateliers sanitaires de prévention du VIH et identifier des leaders potentiels d'une alternative au régime communiste. VenezuelaEn 2002, l'USAID a joué un rôle essentiel dans la tentative de coup d'État contre Hugo Chávez, d'après les messages secrets révélés par WikiLeaks[13]. L'ambassadeur américain au Venezuela, William Brownfield, explique dans une note diplomatique de 2006 que les activités essentielles de l'USAID consistent à « renforcer les institutions démocratiques ; pénétrer la base politique du régime ; diviser le chavisme ; protéger les intérêts vitaux des États-Unis ; isoler Chávez internationalement[14] » ZimbabweEn mars 2009, un camion estampillé USAID, appartenant à l'agence et conduite par un chauffeur de l'agence de développement britannique, est entré en collision avec la voiture de Morgan Tsvangirai, coprésident du Zimbabwe, et de sa femme, tuant cette dernière. Le fait que ce camion soit de l'USAID a contribué à démentir les rumeurs d'attentats[15]. Notes et références
AnnexesArticles connexes
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