Carte de la République helvétique en 1798 ; le canton de Baden est en kaki foncé, entre l'Argovie (orange clair) et Zurich (rose), vers le milieu du haut de la carte.
Le « projet de constitution helvétique », établi par Pierre Ochs (en allemand : Peter Ochs), en janvier 1798, prévoyait d'incorporer l'ancien comté de Baden et les anciens Freie Ämter inférieurs et supérieurs au canton de Zoug. Son article 18 disposait, en effet, que : « Les Ligues-Grises sont invitées à devenir partie intégrante de la Suisse ; et si elles répondent favorablement à cette invitation, les cantons seront provisoirement au nombre de vingt-deux, savoir : [...] — De Zoug, y compris les sujets de la ville, le comté de Baden et les bailliages libres ; chef lieu, Zoug ».
Mais, le 11 avril 1798, le commissaire français du gouvernement, Le Carlier, en application d'un projet du général Guillaume Brune, décida que ces territoires formeraient un canton de la République helvétique.
Territoire
Le canton de Baden recouvrait les territoires suivants :
