La commune de Casablanca ou municipalité de Casablanca est la plus importante commune du Maroc. Elle inclut toute la ville de Casablanca, sauf le Méchouar. Son actuelle présidente est Nabila Rmili.
La Commune de Casablanca dispose d'une administration dirigée par le président de la Commune.
Son siège est situé place Mohamed V, croisement de l’avenue Hassan-II et du boulevard Rachidi.
En 2022, les recettes de la Commune de Casablanca sont de 4,17 milliards de dirhams[1]En 2022, Nabila Rmili affirme dans une interview que la ville compte 10 000 salariés et un taux d'encadrement faible de 14 % [1].
Établissement de coopération intercommunal
La loi autorise les communes, si elles le souhaitent, s'unir pour gérer certaines activités ensemble, comme le transport public, l'eau et l'électricité, et le ramassage des déchets[2].
Casablanca fait partie de l'Établissement de coopération intercommunal (ECI) Al Baida. Cet établissement s'occupe du transport en commun pour le compte de 18 communes de la région dont Casablanca, Bouskoura, Mohammedia, Nouaceur, Médiouna, Dar Bouazza.
Chaque commune est représentée au sein de l'ECI Al Baida par son dirigeant.
Sociétés de développement locales
Depuis quelques années, le ministère de l'Intérieur, via la direction des collectivités territoriales, encourage la formation de Sociétés de développement locales (SDL), qui sont censées pouvoir agir rapidement et avec efficacité sur des questions complexes et techniques. La commune urbaine de Casablanca est actionnaire de ces sociétés.
Le Maire de Casablanca siège toujours au conseil d'administration.
Certaines SDL ont réussi des missions que la commune aurait difficilement réalisé, comme le lancement du tramways. Cependant, elles font également l'objet de critiques. On leur reproche notamment des missions parfois floues et qui se superposent avec l'administration de la commune, ce qui entraîne la création d'une administration parallèle[réf. nécessaire].
Le conseil d'arrondissement est composé par les élus du quartier[8].
Il se réunit obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre[8]. Les séances du conseil sont publiques. Toute personne, a le droit de venir y assister[8].
Si la situation l'exige, le conseil d'arrondissement peut aussi être convoqué par :
Exécute le budget voté par le conseil d'arrondissement[8]
Doit respecter les décisions votées par le conseil d'arrondissement[8]
Répond aux questions des élus du conseil d'arrondissement[8]
Gère la politique culturelle du quartier (bibliothèques locales, évènements musicaux, fresques murales)[8]
Peut remonter des problèmes directement au président de la commune (maire de Casablanca) ou lui faire des suggestions précises pour son arrondissement[8]
Peut recevoir certains pouvoirs du maire de Casablanca[8]
S'appuie sur un directeur d'arrondissement, fonctionnaire choisi au sein de la commune de Casablanca[8].
Ne pas confondre
Arrondissement
Commune
Nombre
16 arrondissements
1 commune
Leadership
Président de l'arrondissement
Président de la Commune (Maire de Casablanca)
Conseil
Le conseil d'arrondissement est composé uniquement des élus du quartier. Entre 15 et 20 personnes en général.
Le conseil communal est composé d'élus de tous les quartiers de Casablanca. Environ 100 personnes.
Pouvoirs
Limités
Importants
Se réunit
Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre
Le conseil peut se réunir sur demande du Président d'arrondissement ou du gouverneur.
Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de février, de mai et de octobre.
Le conseil peut également se réunir sur demande du Maire de Casablanca ou du Wali.
Les réunions
Se déroulent au siège de l'arrondissement.
Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.
Se déroulent au siège de la commune ou de la wilaya. Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.
Les préfectures
Chaque arrondissement fait partie d'une préfecture, supervisée par un gouverneur. Par exemple, les arrondissements Anfa, Maarif et Sidi Belyout font partie de la préfecture de Casablanca-Anfa[9].
La ville compte 8 préfectures.
Les préfectures de Casablanca
Les principales missions des gouverneurs des préfectures sont :
Diriger les préfectures et s'assurer du maintien des services publics ;
Coordonner l'action générale des services de l’État;
Remonter des informations auprès de sa hiérarchie;
Informer les élus locaux de toute information qu'ils jugent utiles
Contrôler le respect des procédures juridiques par les élus du conseil de l'arrondissement
Critiques envers la gestion
La commune de Casablanca a été plusieurs fois critiquée pour sa mauvaise gestion[10],[11].
La commune de Casablanca ne dispose pas des états financiers annuels des SDL. En plus, la commune n’établit pas de rapport détaillé sur la situation financière des SDL et ne dispose pas, notamment d’une analyse individuelle et consolidée des résultats des SDL pour les présenter aux sessions du conseil communal avec la documentation budgétaire[12]. La commune de Casablanca ne dispose pas de système de comptabilité patrimoniale[12]. La division de gestion du patrimoine est composée uniquement de huit personnes[12]. ll n’existe pas de service d’audit interne opérationnel à la commune de Casablanca[12].
Le rapport appelle à sérieusement renforcer la formation les capacités de gestion de la première ville du Maroc [12].
La maire de Casablanca Nabila Rmili estime que l'administration est sous-encadrée[1].
Histoire
La liste complète des élus de quartiers est disponible sur le site elections.ma ou sur le site internet de la ville.
Ère Mohamed Sajid (2003-2015)
En 2003, Mohamed Sajid est élu président de la commune (maire) de Casablanca[13].
L'année suivante, l'ensemble des communes qui constituaient la ville sont réunifiées et forment des arrondissements au sein de Casablanca[14]. Mohamed Sajid est réélu le [15].
La gestion du conseil de la ville est vivement critiquée dans un discours royal en 2013 [16],[17].
En 2015, le ministère de l'Intérieur envisage de diminuer le nombre d'élus de Casablanca de 147 à seulement 65, mais ne le fait pas[18],[19].
Depuis les élections de 2021, la maire de Casablanca est Nabila Rmili.
Afin de gérer la ville, elle s'appuie sur un bureau[8]. Les membres du bureau peuvent se voir confier des missions spécifiques par le maire de Casablanca[8]. Le bureau actuel est ainsi composé[réf. souhaitée] :
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