AARP

AARP
워싱턴 D.C.에 위치한 AARP 본사 (2024년)
결성1958년(68년 전)(1958)
설립자에델 퍼시 앤드러스
레너드 데이비스
유형501(c)(4) 비영리 단체[1]
95-1985500
본부601 E Street, NW, 워싱턴 D.C., 미국
위치
CEO
미치아 민터-조던 박사
이사회 의장
로이드 E. 존슨
산하 단체AARP 재단
AARP 서비스 Inc
노인을 위한 법률 상담(Legal Counsel for the Elderly)
OATS/시니어 플래닛
Wish of a Lifetime
스태프
2,250[1]
웹사이트aarp.org
과거명
미국 은퇴자 협회 (1958–1999)

AARP(과거 명칭: 미국 은퇴자 협회, American Association of Retired Persons)는 50세 이상 연령층에 영향을 미치는 문제에 집중하는 미국의 이익 단체이다.[2] 워싱턴 D.C.에 본부를 두고 있는 이 단체는 2018년 기준으로 3,800만 명 이상의 회원을 보유하고 있다고 밝혔다.[3] 회원들에게 배포하는 잡지와 회보는 미국에서 가장 발행 부수가 많은 두 간행물이다.

AARP는 캘리포니아주의 은퇴한 교육자였던 에델 퍼시 앤드러스와 이후 유나이티드헬스그룹의 자회사가 된 콜로니얼 펜(Colonial Penn) 보험사를 설립한 레너드 데이비스에 의해 1958년에 결성되었다.[4][5] 이는 미국 내에서 영향력 있는 로비 단체이다.[6][7] AARP는 유료 회원제를 운영하며, 회원들에게 보험[8] 및 기타 서비스를 마케팅하고 있다.

개요

AARP는 초당파적인 501(c)(4) 비영리 단체로, 메디케어와 사회 보장 제도와 같은 연방 차원의 건강 및 재정 문제에 대해 고령 미국인을 대변하며,[9][10][11][12][13][14] 주 및 지방 차원에서는 더 나은 지역사회 의료 서비스와 공공요금 인하를 위해 활동한다.[15][16] 또한 노동 현장에서의 연령 차별에 맞서 싸우고,[17][13][14][18] 처방약 가격 인하를 위해 로비하며,[19][20][21] AARP 사기 감시 네트워크(AARP Fraud Watch Network)를 통해 소비자들에게 사기 예방 교육을 제공한다.[10][22]

AARP는 수백만 명의 자원봉사 활동가들과 함께 미국 모든 주, 워싱턴 D.C., 푸에르토리코, 버진아일랜드에 사무소를 두고 있다.[23][24]

AARP 재단과 같은 산하 단체를 통해 AARP는 법률 지원, 세금 신고 준비, 직업 교육, 개인 금융 분야에서 노인들을 돕는다.[14][10][23][25][26][27][28][29][30]

회원들은 여행, 식당, 처방약 등에 관한 특별 할인 혜택과 함께, 국내 최고 발행 부수를 자랑하는 'AARP 매거진'과 'AARP 불레틴'을 받는다. 50세 이상이면 AARP 정회원 가입이 가능하지만, 50세 미만도 가입할 수 있다.[31][32]

AARP는 유나이티드헬스케어의 메디케어 보험을 포함한 특정 제품들에 브랜드 사용권을 허가하고 있다.[33] 자원봉사자로 구성된 이사회가 단체를 감독한다.[24]

2018년 통합 재무제표에 따르면 가장 큰 수익원은 다음과 같다:

  • AARP 회원 대상 제품, 서비스 및 할인 혜택을 제공하는 상업적 공급자가 AARP의 지식재산권(이름, 로고 등) 사용에 대해 지불하는 로열티: 9억 896만 달러
  • 회원 회비: 3억 117만 달러
  • 간행물 광고 수익: 1억 4,768만 7,000달러
  • 총 운영 수익: 16억 4,879만 5,000달러[34]

역사

AARP 자원봉사자들이 마이애미의 포장 행사에서 도움이 필요한 노인들을 위해 음식을 포장하고 있다.
마이애미에서 자원봉사자들이 도움이 필요한 노인들을 위해 음식을 포장하고 있다.

20세기

AARP는 은퇴한 캘리포니아주 공립학교 교사이자 교장이었던 에델 퍼시 앤드러스에 의해 1958년에 설립되었다.

앤드러스는 은퇴 교사들을 위한 건강 보험 혜택을 옹호하는 활동가였다. 캘리포니아 은퇴 교사 협회(CRTA)에서 자원봉사를 하면서, 앤드러스는 월 40달러의 주 연금으로 힘겹게 살아가는 전직 교사들을 찾아다녔다.[35][36] 그녀의 목표는 그들을 빈곤에서 구제하고 저렴한 건강 보험을 이용할 수 있게 하는 것이었다.[37]

1944년, 앤드러스는 아픈 전직 스페인어 교사를 방문했다가 그가 닭장에서 살고 있는 것을 발견했다. 당시 다른 많은 은퇴자들과 마찬가지로, 그녀의 연금은 적절한 주거 환경이나 의료 서비스를 받기에 부족했다.[37][36][38] 1965년 메디케어가 제정되기 전까지 미국에는 65세 이상 노인에게 건강 보험을 제공하는 국가 프로그램이 없었다. 동시에 많은 주에서는 강제 퇴직을 시행하여 사람들이 직장을 떠나게 했고, 그 결과 건강 보험 자격도 상실되었다.[35] 65세 이상 미국인의 빈곤율은 다른 어떤 연령대보다 35% 높았다. 자신의 목격한 현실에 충격을 받은 앤드러스는 해당 교사가 필요한 치료를 받을 수 있도록 돕고 노인들의 건강과 경제적 안정을 개선할 방법을 찾기 시작했다.[37][36]

1947년, 앤드러스는 저렴한 단체 건강 보험을 확보하기 위해 전국 은퇴 교사 협회(NRTA)를 결성했다. 그녀는 42개의 민간 보험사와 만났으나, 그들은 65세 이상의 성인을 "보험 가입이 불가능한 자"로 간주하며 매번 거절했다.[39] 앤드러스가 구상한 정책은 65세 이상의 개인을 포괄하며 기존 건강 상태에 대한 예외 조항이 없었다. 뉴욕 출신의 보험 중개인인 레너드 데이비스는 앤드러스와 협력하여 뉴욕 은퇴 교사들을 위한 시범 프로그램을 개발하겠다고 제안했다.[37][39] 이 실험은 재정적으로 성공을 거두었고, 그와 앤드러스는 1955년 콘티넨탈 캐주얼티(Continental Casualty Co.)가 보증하는 전국 규모의 NRTA 건강 플랜을 확립하기 위해 힘을 합쳤다.[37] 1958년, 미국 은퇴자 협회 멤버십(AARP)이 법인으로 등록되었고 첫해에 13만 명의 회원을 확보했다.[37][40]

NRTA/AARP 보험 모델은 미국에서 고령 미국인을 위한 새로운 보험 시장을 연 최초의 사례였다. AARP는 건강 보험을 넘어 55세 이상 노인들의 필요에 맞춘 기타 혜택, 프로그램 및 서비스를 개발하기 시작했다.[37] 예를 들어, 1954년에는 캘리포니아 오하이에 현대적인 은퇴 주택인 '그레이 게이블스(Grey Gables)'를 설립하여 노인 거주자들이 건강하고 활동적이며 사회적으로 참여할 수 있도록 설계했다.[37][41]

NRTA 건강 플랜에 대한 소문이 퍼지면서 건강 보험을 찾는 데 어려움을 겪던 수천 명의 은퇴한 비교육자들도 가입을 문의해왔다.[42] 1958년, 앤드러스는 NRTA의 자매 조직으로 미국 은퇴자 협회(AARP)를 만들었다. AARP에 가입함으로써 55세 이상의 일반 대중도 과거 전직 교사들에게만 제한되었던 보험 혜택에 접근할 수 있게 되었다.[37][43][40]

1958년, AARP는 협회에 대한 홍보를 강화하고 회원들에게 활동 상황을 알리며 노인들에게 영향을 미치는 이슈를 공론화하기 위해 '모던 머추어리티(Modern Maturity)'라는 잡지를 발행하기 시작했다.[44][37]

당시 제약 산업 관행에 대한 국가적 우려로 인해 상원 사법위원회 반독점·독점 소위원회를 이끌던 에스테스 키포버 상원의원(민주당-테네시)은 1959년부터 1962년까지 처방약 가격에 대한 의회 조사에 착수했다.[45][46] 앤드러스는 이 조사 기간 동안 네 번 증언했고, NRTA/AARP 입법국장 어니스트 기딩은 한 번 증언했다.[46]

1958년, 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 첫 번째 노화에 관한 백악관 회의를 창설하는 법안에 서명했다.[47] 그는 1961년에 열린 첫 회의의 국가 자문 위원회에 앤드러스를 임명했다.[48] 2,500명 이상의 대표단이 워싱턴 D.C.에서 4일 동안 만나 빈곤, 주거, 건강 관리와 같은 노인들이 직면한 문제들을 다루고 행정부를 위한 정책 권고안을 개발했다.[49] 백악관 노화 회의는 첫 회의 이후 10년마다 개최되었으며 메디케어의 기반을 다지는 등 미국 노화 정책에 기여한 것으로 평가받는다.[50]

첫 회의에서 AARP는 이동성 문제로 인해 독립적으로 생활하는 데 어려움을 겪는 노인들을 위한 해결책을 제시했다. 그들은 워싱턴 D.C. 시내에 노인과 장애인이 쉽게 이용할 수 있는 국가 최초의 유니버설 디자인 주택인 '자유의 집(House of Freedom)'을 건축했다. 이는 AARP와 더글라스 퍼 합판 협회가 공동으로 건설했으며, 노인들이 원하는 만큼 자신의 집과 이웃에서 독립적으로 머물 수 있도록 돕기 위한 AARP 활동의 시작을 알렸다.[51][52][53]

1962년까지 AARP와 NRTA의 통합 회원은 40만 명으로 증가하여 미국에서 가장 큰 회원 단체 중 하나가 되었다.[37]

1963년, 레너드 데이비스는 콘티넨탈 캐주얼티의 AARP/NRTA 보험 정책을 매입하고 자신의 회사인 콜로니얼 펜을 설립했으며, 이 회사는 AARP/NRTA의 유일한 보험 제공자가 되었다.[37]

1968년, AARP는 저소득 및 중소득층 노인들을 훈련된 자원봉사자와 연결하여 무료 세금 준비 및 신고 서비스를 제공하는 '택스-에이드(Tax-Aide)'를 시작했다.[37]

AARP가 성장함에 따라 회원들에게 제공되는 혜택 범위도 넓어졌다. 적정 가격의 국내 및 해외 여행 서비스, 은퇴 노인 자원봉사 프로그램 등을 구축하고 다양한 할인을 제공하기 시작했다.[37]

점점 더 많은 AARP 회원들이 시장 내의 연령 차별 문제에 대응할 것을 요구했다. 설립 초기부터 수백 명의 회원들이 자동차 보험사와 렌터카 회사가 나이가 많다는 이유만으로 노인 운전자를 고위험군으로 분류하여 비싼 요금을 부과한다고 AARP에 호소했다. AARP는 65세 이상 운전자가 가장 안전한 운전자 계층에 속한다는 연구 결과를 바탕으로 보험사와 렌터카 회사들에 맞섰다.[54]

1979년, 이 단체는 자원봉사자가 교육하는 모든 면허 소지자를 위한 안전 운전 과정을 제공하기 시작했다.[55] 2016년, AARP 운전자 안전 프로그램은 강의실에서 36만 명의 고령 운전자를, 온라인 과정을 통해 13만 명을 교육했다. 이 교육을 이수하면 보험료 할인 혜택을 받는 경우도 있다.[56] 1984년, AARP는 연령만을 이유로 취소될 수 없는 자동차 보험에 브랜드 이름을 사용하도록 허가했다.[57]

1973년, AARP는 노인학 분야의 연구 보조금을 지원하기 위해 자선 산하 단체인 'AARP 앤드러스 재단(AARP Andrus Foundation)'을 설립했다.[58]

앤드러스는 82세의 나이로 심장마비로 사망할 때까지 AARP를 운영했다.[42] 오늘날 NRTA는 AARP 내의 한 부서가 되었다.[59] 그녀는 사망 4일 전 '모던 머추어리티'의 마지막 칼럼을 썼다.[42]

1975년, AARP는 700만 명 이상의 회원을 확보하여 미국에서 가장 큰 회원 단체 중 하나가 되었다.[37] 1977년에는 1,000만 번째 회원을 등록했다.[60] 1980년대 말, 회원 수는 3,300만 명으로 세 배 가까이 증가했으며 AARP의 우편물 발송량이 워낙 많아 자체 우편번호까지 부여받았다.[37][61] 이 단체는 수만 명의 자원봉사자, 전국 최고의 발행 부수를 가진 잡지, 그리고 높아진 국가적 인지도를 갖게 되었다.[61][37] 1997년에는 '포춘'이 선정한 가장 강력한 로비 단체 연례 목록에서 1위에 올랐다.[37]

1984년, AARP는 가입 연령을 55세에서 50세로 낮췄다. 또한 50세 생일을 앞둔 미국인들에게 "생일" 카드와 가입 초대장을 보내기 시작했다.[23]

AARP의 급성장 단계 동안, 경쟁 보험사들이 시장에 진입하여 은퇴한 미국인들을 대상으로 맞춤형 플랜을 판매했다.[62][37] 경쟁이 치열해지면서 콜로니얼 펜의 상품 품질과 AARP와 콜로니얼 펜의 관계에 대한 의문이 제기되기도 했다.[37]

1982년, NRTA가 AARP와 공식적으로 합병했다. 1988년에는 실직한 고령 미국인을 위한 경력 계획 워크숍을 구성했고, 1997년에는 AARP 뮤추얼 펀드 시리즈를 도입했다.[63][64]

1990년대 중반까지 텔레마케팅 사기가 만연해 소비자들에게 연간 400억 달러 이상의 피해를 입혔다. 1995년 AARP 조사에 따르면, 피해자의 절반 이상이 50세 이상이었으며, 이는 미국 인구의 3분의 1 미만에 해당하는 연령대였다.[65] 1995년, AARP는 전국 검찰총장 협회 및 FBI와 협력하여 전국적으로 수천 명의 잠재적 전화 사기 피해자를 표적으로 삼던 일련의 사기 조직을 폭로했다. AARP 회원들은 피해자 역할을 자처하며 FBI의 불법 텔레마케터 소탕 작전인 '시니어 센티넬(Senior Sentinel)'을 위한 증거 수집에 자원했다.[66] 1996년, 7,800만 명의 베이비 붐 세대가 50세가 되기 시작하면서 AARP 성장에 기여했다.[37]

1999년, 단체는 '미국 은퇴자 협회'에서 'AARP'로 명칭을 변경하며 '은퇴'라는 단어를 삭제했다. 당시 AARP 회원 중 3분의 1은 여전히 경제 활동 중이었다.[67] AARP는 더 이상 회원들에게 은퇴 여부를 요구하지 않으며, 정회원 가입에 대한 연령 제한도 없다.[68]

21세기

회원들의 상황 변화를 인식한 AARP는 더 많은 업무 관련 도구와 자원을 제공하기 시작했고, 직장 내 연령 차별에 대한 옹호 활동을 강화했다.[69] 2009년부터 AARP는 연령 차별을 다른 형태의 직장 내 차별과 동일하게 진지하게 다룸으로써 40세 이상 근로자들을 위한 공정성을 회복하는 것을 목표로 하는 '고령 근로자 차별 방지법(POWADA)'을 지지했다.[70][71] 2020년 현재, POWADA는 하원을 통과하여 상원에 계류 중이다.[72]

2017년, 이 단체는 50세 이상의 구직자와 고용주를 연결하는 온라인 취업 게시판을 개설했다. AARP는 또한 구글 및 CVS를 포함하여 1,000개 이상의 고용주가 연령 친화적인 채용 및 고용 관행을 준수하기로 약속하는 고용주 서약 프로그램을 만들었다.[69]

2018년, AARP 재단 변호사들은 연령 때문에 해고된 오하이오 주립 대학교 직원 2명을 대변했다. 이 행동은 직원들이 직위를 되찾고 체불 임금을 받을 수 있도록 돕는 합의를 이끌어냈다. 또한 대학은 직원들에게 연령 편향 방지에 대한 교육 세션을 실시하도록 요구받았다.[73]

AARP는 1967년 제정된 이후로 40세 이상의 근로자를 직장 내 편향으로부터 보호하는 연방 '고령자 고용 차별 금지법(ADEA)'을 옹호해 왔다.[73][74]

공중 보건 옹호자이자 의사인 미치아 민터-조던이 2024년 11월 단체의 차기 CEO로 지명되었다.[75]

경제적 안전

연금 의무 증가와 높은 연간 의료 비용 상승에 직면한 미국 기업들은 2000년대 들어 직원들에 대한 은퇴 및 건강 혜택을 축소하기 시작했다. 1990년대에는 민간 부문 근로자의 35%가 확정 급여 연금을 받았으나, 2013년에는 18%에 불과했다.[76][77] 2004년부터 AARP는 사유화나 사회 보장 급여세의 개인 계좌 전용을 통해 사회 보장 제도의 보장 성격을 훼손하려는 시도들에 반대해 왔다.[78]

AARP의 연구에 따르면 거의 절반(5,700만 명)의 미국 근로자가 고용주를 통한 은퇴 저축 플랜에 가입할 수 없다.[79] 주 사무소를 통해 이 단체는 각 주가 '일하고 저축하는(Work and Save)' 프로그램을 제정하도록 옹호하기 시작했으며, 이는 기업이 직원들을 위한 개인 은퇴 저축 계좌를 더 쉽게 개설할 수 있도록 했다.[80][81] 2020년 현재, 18개 주가 '일하고 저축하는' 프로그램을 법으로 제정했다.[82]

건강 관리

창립 초기부터 이어온 테마를 이어받아, AARP는 이 기간 동안 메디케어 혜택 축소에 반대하고 고령 미국인들에게 건강 보험을 제공하는 연방 프로그램을 보호하기 위해 로비 활동을 펼쳤다.[83]

2003년, AARP는 공화당의 조지 W. 부시 대통령이 제안한 법안을 지지했는데, 여기에는 무엇보다도 메디케어 수혜자를 위한 처방약 부분 보장 조항이 포함되어 있었다.[84][85] 더 관대한 혜택을 요구하던 민주당 의회 지도자들은 이 법안에 강력히 반대했으며, 이에 항의하여 수천 명의 AARP 회원이 탈퇴했다.[86][87] 6년 뒤인 2009년, AARP는 민주당 버락 오바마 대통령이 제안한 '건강보험개혁법(ACA)'을 지지했는데, 이 법은 기존 건강 상태가 있는 사람들을 보호하고, 나이 때문에 보험사가 부과할 수 있는 보험료를 제한하며, 세액 공제를 제공하고 메디케어의 약품 보장을 개선했다.[88] 당시 5,000만 명 이상의 미국인이 연중 특정 시기에 건강 보험 없이 지내고 있었다.[89] 1년 뒤 통과된 ACA에 대해 공화당이 반대하면서 AARP의 지지 또한 수천 명의 회원이 단체를 떠나는 원인이 되었다.[90]

2019년, 처방약 가격이 인플레이션을 크게 앞지르자 AARP는 처방약 비용 절감을 위한 입법 및 산업 변화를 위한 로비를 시작했다.[91] AARP는 메디케어 수혜자의 약값 상한선을 설정하고 약가 인하에 대한 제약회사의 압박을 강화하는 찰스 그래슬리(공화당-아이오와) 및 론 와이든(민주당-오리건) 상원의원의 초당적 법안을 지지했다.[92]

그해 AARP는 미국인들이 다른 나라에서 더 저렴한 약을 수입할 수 있도록 하려는 트럼프 행정부의 목표도 지지했다. 2021년에는 메디케어가 협상력을 사용하여 제약회사와 더 낮은 약가를 협상할 수 있도록 하는 등 여러 조항을 담은 하원 민주당 법안을 지지했다.[93] AARP는 2022년 바이든 대통령이 제안하고 의회가 통과시킨 법안을 지지했는데, 이 법안은 메디케어가 제약회사와 더 낮은 가격을 협상할 수 있게 하고, 메디케어 대상자의 본인 부담금 상한선을 설정하며, 인슐린 가격을 35달러로 제한하는 내용을 담고 있다.[94]

뇌 건강

2016년, 이 단체는 과학적 기반 평가를 통해 뇌 건강을 평가하고 인지 저하를 늦추는 팁을 얻을 수 있는 프로그램 '스테잉 샤프(Staying Sharp)'를 만들었다.[95] 2018년, AARP는 치매의 진단, 치료 및 치료법 연구를 지원하는 '치매 발견 펀드(Dementia Discovery Fund)'에 6,000만 달러를 투자했다.[96]

옹호 활동

건강 관리

AARP는 1960년대부터 건강 관리 정책 토론에서 활발히 활동해 왔다.[97] 메디케어, 저렴한 건강 보험, 더 낮은 처방약 가격 등이 주요 관심 분야이며, 최근의 참여 또한 이러한 오랜 관여의 연장선이다.[98]

메디케어

AARP는 의회에서 '노인법(Older Americans Act)'[99]과 1965년 존슨 대통령이 법으로 제정한 메디케어 프로그램을 창설한 '사회 보장 개정안'[100]을 지지하며 증언했다.[52]

AARP의 공개적인 입장은 2003년 '메디케어 처방약 개선 및 현대화법'이 통과되어 메디케어 파트 D가 창설되는 데 영향을 미쳤으며, 2005년에는 사회 보장 제도 변경에 저항함으로써 의회에 영향을 주었다.[101][102] 조지 W. 부시 대통령은 이 메디케어 법안을 두고 "메디케어 창설 이래 미국 노인들을 위한 건강 보험 혜택의 가장 큰 진전"이라고 평가했다.[103] 2007년 AARP는 '비즈니스 라운드테이블', '전미독립기업연맹', '서비스 노동자 국제 노조'와 함께 '분열되면 우리는 실패한다(Divided We Fail)' 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 양당의 대통령 후보들에게 건강 보험을 더 저렴하게 만들고 사회 보장 제도를 강화하겠다고 약속할 것을 촉구했다.[104][105]

처방약 가격 인하

1959년, AARP는 노인 소비자의 부담을 덜기 위해 처방약 가격 인하를 옹호하기 시작했다.[106] 설립자 에델 퍼시 앤드러스는 1962년 제약 산업 가격 관행에 대한 상원 청문회에서 증언했다. 1962년 위원회에서 앤드러스는 "우리의 관심은 고통으로부터의 구제와 건강의 개선입니다. 몇몇 대형 제조사가 얻는 15~20%의 이익이 이러한 관심사에 해롭다고 느낍니다."라고 말했다.[107] AARP는 노인들에게 인기 있는 약물의 가격 동향을 기록한 'Rx Price Watch Reports'를 정기적으로 발행한다.[108]

2018년부터 2019년까지 AARP는 지역 차원에서 약가 인하를 목표로 하는 35개 이상의 법안 통과를 도왔다.[109]

2017년 초, AARP는 '2017 미국 건강보험법(American Health Care Act of 2017)'이 고령 미국인들에게 더 높은 보험료와 적은 세액 공제라는 불공정한 부담을 지울 것이라며 강력히 반대했다.[110][111][112][113]

2019년, AARP는 제약 산업과 높은 약가에 맞서 'Stop Rx Greed(처방약 탐욕을 멈춰라)'라는 수백만 달러 규모의 캠페인을 전개했으며,[114] 메디케어 수혜자의 약값 상한선을 설정하고 제약회사의 약가 인하 압박을 강화하는 찰스 그래슬리(공화당-아이오와)와 론 와이든(민주당-오리건) 상원의원의 초당적 법안을 지지했다.[115] 2021년, AARP는 메디케어 프로그램이 소비자 가격 인하를 위해 제약회사와 가격 협상을 하고, 특정 약물 가격 인상 제한 및 메디케어 수혜자의 본인 부담금 상한 설정을 할 수 있도록 하는 입법을 지원하기 위해 'Fair Rx Prices Now!(지금 당장 공정한 처방약 가격을!)' 캠페인을 시작했다.[116]

AARP는 의회가 2022년 '인플레이션 감축법'에 약가 개혁을 포함하도록 압박하고, 제약 업계의 주장에 대응하는 광고를 집행하며, 회원들이 의원들에게 법안 통과를 로비하도록 독려했다. 이 법은 2022년 8월 법률로 제정되었다.[117][118][119] 인플레이션 감축법은 보건복지부(HHS)가 사상 최초로 메디케어에서 보장하는 가장 비싼 약물들에 대해 제조사와 가격을 협상하도록 한다. 또한 인플레이션율보다 높은 가격 인상을 하는 제약회사에 벌금을 부과하고, 2025년부터 6,300만 명 이상의 메디케어 수혜자에 대해 연간 본인 부담 약값 2,000달러 상한선을 설정한다.[120][121] 법의 이러한 조항들은 고가 처방약에 의존하는 고령 미국인들의 삶을 바꿀 수 있으며, 일부는 연간 수천 달러를 절약할 수 있게 된다.[122][123]

2014년 AARP가 수행한 연구에 따르면, 사람들의 93%가 나이가 들면서 뇌 건강을 유지하는 것을 높은 우선순위로 꼽았다.[124] AARP는 '스테잉 샤프(Staying Sharp)'라는 뇌 건강 평가 및 프로그램을 만들었으며,[125] 음악이 뇌 건강에 미치는 영향 등에 관한 결과를 발표하는 독립적이고 국제적인 뇌 건강 전문가 및 연구자 그룹인 '세계 뇌 건강 위원회(Global Council on Brain Health)'를 결성했다.[126][127] 2018년, AARP는 알츠하이머병의 원인과 치료법 연구를 위해 치매 발견 펀드에 6,000만 달러를 기부했다.[96][128]

2022년, AARP는 치솟는 약가 문제를 강조하기 위해 '세계에서 가장 비싼 테일게이트(The World's Most Expensive Tailgate)' 행사를 열었다. 단체는 지난 15년 동안 약값과 동일한 비율로 테일게이트 인기 품목들의 가격이 인상되었다면 얼마나 비싸졌을지 공유했다.[129]

건강 보험

2024년 12월 기준으로 약 3,800만 명의 사람들이 처방약 보장 및 메디갭(Medigap)을 포함한 AARP 브랜드 건강 보험을 이용하고 있다.[130] 최근 확인된 정보에 따르면, AARP는 2023년 12월 31일에 종료된 회계연도에 총 18억 5,300만 달러의 매출을 올렸으며, 이 중 11억 3,400만 달러(61%)가 로열티에서 발생했다. 또한 같은 해 13억 6,500만 달러의 프로그램 비용이 발생했는데, 주로 커뮤니티 참여/아웃리치 서비스 비용 4억 9,500만 달러(36%)와 출판/커뮤니케이션 비용 4억 4,600만 달러(33%)가 차지했다.[131]

AARP는 보험사가 아니지만, 보험사들이 상품 판매에 AARP 이름을 사용하는 것을 허용하고 그 대가로 수수료를 받는다.[132]

의회 의원들은 때때로 AARP가 건강 보험 토론에서 한쪽 편을 들 때 이해 상충이 있다고 비난해 왔다. AARP는 메디갭 정책을 판매하는 유나이티드헬스케어에 브랜드 사용권을 허가한다.[133] 2009년 10월, 건강 보험 개혁 법안에는 메디갭 정책에 대한 수요를 증가시킬 것으로 예상되는 관련 프로그램인 메디케어 어드밴티지(Medicare Advantage)를 축소하는 제안이 포함되어 있었다.[134]

사회 보장 제도

AARP는 오랫동안 사회 보장 제도를 고령 미국인을 위한 안전망으로 보존하는 옹호자였다. 2012년 3월부터 AARP의 '당신은 자격이 있습니다(You've Earned a Say)' 캠페인은 사회 보장 제도와 메디케어를 강화하는 방법에 대해 초당파적인 대화를 촉진하고자 노력했다. 리치먼드 타임스-디스패치는 "AARP는 메디케어와 사회 보장 제도에 대한 논쟁을 워싱턴의 밀실에서 가져와 전국 각지의 타운홀 미팅을 통해 은퇴자들이 토론에서 목소리를 낼 수 있도록 했다"라고 보도했다.[135]

2023년, AARP는 사회 보장국(SSA)의 "참담한" 고객 서비스를 개선하기 위해 14억 달러의 자금 지원을 늘리도록 캠페인을 시작했다. AARP는 또한 자금 지원만으로는 모든 문제가 해결되지 않을 것이라며 SSA가 "고객 서비스와 품질을 개선하기 위한 비금전적 조치를 강화할 것"을 촉구했다.[136]

2023년 여름, AARP는 사회 보장 제도에 대해 교육하고 사회 보장 제도에 관한 신화를 바로잡기 위해 전국적인 포럼 시리즈를 개최했다.[137][138] 리치먼드 포럼은 '사회 보장 및 메디케어 보존을 위한 전국 위원회(NCPSSM)'와 함께 개최되었다.[137]

연령 차별

AARP는 1967년 고용상 연령 차별 금지법[74]과 1975년 연령 차별 금지법을 옹호했다. 이코노미스트 인텔리전스 유닛과의 2020년 공동 프로젝트에 따르면 연령 차별로 인해 2018년 미국 국내총생산(GDP)이 8,500억 달러 감소했다.[139][140] 2020년, AARP는 2009년 대법원 판결로 불리한 영향을 받았던 고용상 연령 차별 금지법의 보호를 회복하는 것을 목표로 하는 '고령 근로자 차별 방지법(POWADA)' 통과를 지지했다.[71]

2018년, AARP는 연령 차별을 줄이기 위해 미디어와 광고에서 노인들이 묘사되는 방식을 바꾸기 위해 노력했다. 이 단체는 50세 이상 사람들을 혼란스럽거나 무능한 것으로 묘사하는 스톡 사진에 반대하고, 광고 대행사와 그들의 고객들에게 노화에 대한 묘사를 업데이트하도록 압박했다.[141][142] AARP는 게티 이미지와 협력하여 사업을 운영하고, 스포츠를 즐기며, 젊은 세대와 시간을 보내는 노인들의 사진 1,400장을 소개했다.[142][143] 이 사진들은 'Disrupt Aging Collection'의 일부였다.[143]

2018년, 이 단체는 온라인 플랫폼에서 연령별 타겟팅 기능을 사용하여 모든 연령대의 사람들이 구직 기회를 보지 못하게 하는 고용주들에 대해 목소리를 높였다.[144]

AARP 고용주 서약 프로그램은 연령 차별을 끝내기 위해 공개적으로 노력하기로 약속하는 고용주들을 위한 것이다. 이 프로그램에 참여하려면 고용주는 지난 5년 이내에 차별 소송이 없어야 하며, 다양한 연령대에 걸쳐 채용하고 모든 지원서를 동일하게 고려하는 데 동의해야 한다. 2022년 휴마나, 마이크로소프트, 메리어트 인터내셔널, 맥도날드를 포함하여 1,000개 이상의 서명자가 참여했다.[142]

소비자 사기 보호

2017년, AARP와 미국 우편검사국은 'Operation Protect Veterans(참전용사 보호 작전)'을 시작했다. 이 국가적 캠페인은 현지 아웃리치, 광고, 이메일, 소셜 미디어, 웹사이트 및 전화 통화를 활용하여 사기로부터 군을 경고한다.[145][146]

AARP 사기 감시 네트워크는 소비자가 사기 행각에 대해 경고하고 자신을 보호하는 방법을 가르치기 위해 '역 보일러 룸(reverse boiler rooms)' 행사를 개최한다.[147][148] 이 행사에서 AARP 자원봉사자들은 지역 주민들에게 전화를 걸어 사기 위험을 알린다.[147][145] 유사한 AARP 이벤트로는 'Tip-Offs to Rip-Offs'와 'Scam Jam'이 있다.[149][150]

2023년, 컨슈머 리포트는 사회 보장 번호나 메디케어 데이터가 사기적으로 사용되었다고 판단될 경우 연락할 수 있는 AARP 사기 헬프라인을 제공한다고 밝혔다.[151]

지역 옹호 활동

AARP는 전국에 위치한 사무소를 통해 주 및 지역 차원에서도 옹호 활동을 펼친다.

뉴욕에서 AARP는 다음과 같은 개혁을 달성하도록 도왔다: 돌봄법(Care Act), 생활 보조 보호법(Assisted Living protections), 약탈적 대출 금지법(Anti Predatory Lending), 유급 가족 휴가, 저렴한 주택 공급.[152]

2022년, AARP 등은 일리노이에 기반을 둔 의료 제공자인 'Alden Group'에 대해 집단 소송을 제기했다. AARP는 Alden의 요양 시설이 의도적으로 인력이 부족하여 방치 및 불공정 거래 관행으로 이어졌다고 밝혔다.[153]

AARP는 오클라호마, 콜로라도, 일리노이, 조지아, 위스콘신, 뉴햄프셔, 플로리다 등에서 공공요금 인상에 맞서 지역적으로 옹호 활동을 한다.[16][154][155][156][157][158][159]

프로그램 및 제공 서비스

AARP는 50세 이상 사람들을 위한 몇 가지 비옹호 지원 프로그램도 제공한다. 내용은 다음과 같다:

가상 커뮤니티 센터

AARP의 가상 커뮤니티 센터는 디지털 문해력 과정, 운동 수업, 돌봄 수업 및 대학 강의를 제공한다.[160]

AARP 운전자 안전

1979년, AARP는 노인들을 대상으로 하는 미국 최초[161]의 운전자 안전 과정을 도입했다. 강의실이나 온라인에서 완료할 수 있는 'AARP 운전자 안전(AARP Driver Safety)' 프로그램은[162] 방어 운전 기술을 가르치고 "운전에 영향을 미치는 연령 관련 인지 및 신체 변화에 대한 추가 정보"를 제공한다.[163] 이 과정은 미국 전역의 자원봉사자들이 지도하고 홍보한다.

과정 비용 외에도 이 프로그램은 자동차 제조사 토요타의 보조금으로 지원된다.[164] 2012년에는 50만 명 이상의 운전자가 이 과정을 완료했으며, 1979년 이후 1,500만 명 이상이 교육을 수료했다.[165][55]

AARP 출판 및 방송

발행 부수 약 3,700만 부의 'AARP 더 매거진(AARP The Magazine)'과 2016년 기준 3,000만 부의 'AARP 불레틴(AARP Bulletin)'은 미국에서 가장 발행 부수가 많은 두 간행물이다.[166][167] AARP 더 매거진[168](2002년까지는 '모던 머추어리티'로 알려짐)은 50세 이상 사람들을 위한 라이프스타일 잡지이다. 1958년에 창간되었으며,[169] 격월로 AARP 회원들에게 배포된다. 기타 간행물로는 '더 저널(The Journal)'과 여러 뉴스레터가 있다.[170][171] 2018년에는 아프리카계 미국인 여성을 겨냥한 디지털 간행물인 'Sisters from AARP'가 창간되었다.[172]

이 단체는 라디오 프로그램도 제작하며 도서 부문도 운영하고 있다.[173][174]

'AARP 엔 에스파뇰(AARP en Español)'은 AARP의 스페인어 멀티미디어 플랫폼이다. 여기에는 스페인어 웹사이트, 스페인어 유튜브 채널 및 정보 자원이 포함된다.

수상

AARP의 '퍼포즈 프라이즈(Purpose Prize)'는 사회적 영향을 미치고 있는 50세 이상 사람들에게 수여된다. 이 상은 2005년 'CoGenerate'에 의해 시작되었고 2016년 AARP로 이관되었다.[175]

AARP 무비 포 그로운업스 어워즈(Movies for Grownups Awards)는 "50세 이상의 엔터테인먼트 업계 종사자들의 업적과 그 광범위한 관객들에게 호소하는 영화를 인정"하며,[176] AARP의 전반적인 목표도 지원한다.[177] 과거 수상자로는 덴절 워싱턴,[178] 아네트 베닝,[178] 제프 브리지스,[178] 비올라 데이비스,[178] 모건 프리먼,[179][178][180] 마이클 더글러스,[181] 릴리 톰린 등이 있다.[181]

이노베이션 랩

'AARP 이노베이션 랩(AARP Innovation Labs)'은 노화를 돕는 제품과 서비스를 식별하기 위해 노력한다.[182]

재정과 경제

택스 에이드(Tax Aide)

AARP 재단의 '택스 에이드(Tax Aide)'는 훈련받고 IRS(국세청) 인증을 받은 세금 전문가를 통해 무료 세금 지원을 제공한다. 택스 에이드는 전국적으로 운영된다.[183][184][185][186]

장수 경제 전망(The Longevity Economy Outlook)

"장수 경제 전망: 50세 이상 인구가 어떻게 경제 성장을 촉진하고, 일자리를 창출하며, 모두를 위한 기회를 만드는가"는 AARP와 이코노미스트 인텔리전스 유닛이 공동으로 발표한 2019년 보고서이다.[187] 이 보고서는 50세 이상 인구가 경제에 미치는 영향에 초점을 맞추며, REMI의 예측 모델과 지출, 노동력 및 세금 기여 데이터를 사용한다. 또한 자원봉사 및 돌봄과 같은 비임금 활동의 추정 경제 가치도 포함한다.[187] 이 보고서는 2013년 연구를 업데이트한 것이다.[188]

2020년에는 '글로벌 장수 경제 전망(Global Longevity Economy Outlook)'이 출판되었다. 이는 노인들이 글로벌 국내총생산(GDP)에 얼마나 기여했는지에 초점을 맞췄다.[189]

전화 "타운홀"

코로나바이러스 팬데믹 기간 동안 AARP는 바이러스, 백신, 부스터 샷 및 50세 이상 노인들의 정신적·재정적 도전, 요양원, 투표 절차와 같은 관련 주제에 대한 정보를 공유하기 위해 주 및 국가 단위 전화 타운홀을 개최했다.[190][191][192][193]

산하 단체

AARP는 다음을 포함하여 여러 산하 조직을 두고 있다:[194]

  • AARP 재단: 사회경제적으로 불리한 환경에 처한 50세 이상 사람들을 돕는 501(c)(3) 비영리 자선 단체이다. 산하 조직은 다음과 같다:
    • AARP 익스피리언스 코어(Experience Corps): 50세 이상의 사람들이 학생들을 멘토링하고 가르치도록 장려하는 501(c)(3) 비영리 자선 단체이다.
    • AARP 인스티튜트: AARP의 자선 기프트 애뉴이티(Charitable Gift Annuity) 자금 일부를 보유하는 비영리 자선 단체이다.
  • AARP 서비스 Inc: 새로운 AARP 제품에 대한 품질 관리 및 연구를 제공하는 영리 법인이다.
  • 노인을 위한 법률 상담(Legal Counsel for the Elderly): 워싱턴 D.C.의 노인들에게 법률 지원을 제공하는 501(c)(3) 자선 단체이다.[195][196]
  • AARP 금융 서비스 법인: AARP의 부동산을 보유하는 영리 법인이다.
  • AARP 보험 플랜: AARP의 단체 건강 보험 정책 일부를 운영하는 단체이다.

비판

2004년 비즈니스위크는 AARP의 상업적 이해관계가 회원들의 이익과 충돌할 수 있는지에 대해 과거 의문이 제기된 적이 있다고 언급하며, AARP가 마케팅하는 많은 펀드와 보험 정책들이 노인들이 스스로 구할 수 있는 것보다 훨씬 적은 혜택을 제공한다고 평가했다.[197]

2008년 11월 사설에서 '디모인 레지스터'와 '캐나다 프리 프레스'는 AARP를 비영리 단체로 가장한 로비 단체라고 비난하며, 높은 회원비를 부과하고 비싼 민간 건강 보험을 판매한다고 지적했다.[198]

상원 금융위원회 선임 공화당 의원인 척 그래슬리는 2008년에 AARP를 통해 유나이티드헬스케어로부터 제공되는 '제한적 혜택' 보험 플랜이 불충분한 보장을 제공하며 기만적으로 마케팅되었다고 말했다. 한 플랜은 수술 비용이 2~3배 더 들 수 있는 상황에서 5,000달러만을 제공했다.[199]

AARP 직원의 연봉과 짧은 출장을 위한 일등석 및 비즈니스석 여행 사용에 대해서도 비판이 제기되었다. AARP의 2014년 IRS 연례 보고서에 따르면, CEO인 애디슨 B. 랜드는 AARP와 그 자회사로부터 169만 8,289달러의 급여와 혜택을 받았다.[200] 이사회 멤버, 임원 및 핵심 직원들은 비즈니스 클래스를 사용할 수 없는 경우가 아니면 5시간 이상의 비행에서 일등석을 이용했다.[200] CEO는 90분 이상 비행 시 일등석을 이용했다.[200] AARP는 2014년 임원, 이사 및 핵심 직원의 보상에 869만 4,890달러를 지출했다고 보고했다.[200]

상원 조사

1995년, 앨런 K. 심슨 상원의원은 AARP의 장부, 재정적 이해관계 및 채용 관행에 대한 조사를 시작했다.[201] 그는 AARP를 "비영리 법을 속이는 방법을 알아낸 거대한 제국"이라고 묘사하며, "항공권 할인과 자동차 할인, 약국 할인에 대한 공통된 사랑으로 묶여 8달러의 회비를 내는 3,300만 명의 사람들"이라고 표현했다. 또한 회원들은 "단체가 무엇을 요구하는지 전혀 모른다"라고 말했다.[202][203]

조사 결과 단체의 상태를 변경할 만큼 충분한 증거는 드러나지 않았다.[204]

집단 소송

2018년과 2019년에 AARP의 보험 정책과 관련하여 여러 집단 소송이 제기되었다. 한 소송은 AARP가 AARP 브랜드 메디갭 보험 정책을 통해 얻은 미공개 로열티 수익에 관한 것이었다.[205] 또 다른 소송은 AARP가 라이선스를 받지 않은 보험 대리인이나 브로커처럼 활동하여 AARP 브랜드 메디갭 정책을 판매했다는 주장이다.[206][207] 또 다른 소송에서는 AARP 브랜드 보험 정책이 "노인들에게 가장 좋다"라고 주장하기 위해 단체의 지위를 사용해서는 안 된다고 주장했다.[207]

모든 소송은 기각되었다.[208][207]

각주

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더 읽어보기

  • Anderson, Lindsey B. "Changing the story of retirement: How AARP utilizes a strategic narrative to advocate for the aging workforce." Public Relations Review 41.3 (2015): 357-364.
  • Chappel, James. Golden Years How Americans Invented and Reinvented Old Age (2024), chapter 7.
  • Day, Christine L. AARP: America's Largest Interest Group and Its Impact (Bloomsbury, 2017).
  • Lynch, Frederick R. (2011). 《One Nation Under AARP: The Fight Over Medicare, Social Security, and America's Future》. University of California Press. 
  • Morris, Charles R. (1996). 《The AARP: America's Most Powerful Lobby and the Clash of Generations》. Crown. ISBN 0-8129-2753-2. 

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