Закон об американском плане спасения от 2021 года, или Американский план спасения (англ. American Rescue Plan Act of 2021) — закон США о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов, принятый Сто семнадцатым Конгрессом и подписанный президентом Джо Байденом 11 марта 2021 года. Задачей закона является ускорение восстановления экономики страны от экономических и медицинских последствий пандемии COVID-19 и продолжающейся рецессии.
История
Влияние пандемии COVID-19
С начала пандемии более 500 тысяч американцев умерли от COVID-19 и миллионы лишились работы. Бывшего президента Дональда Трампа критиковали за отсутствие федеральной стратегии борьбы с пандемией, такой как общенациональные предписания по транспортировке масок, стратегия тестирования, рекомендации по охране здоровья, обеспечение защитного снаряжения медицинского уровня и наличие эффективной стратегии распространения вакцины[4]. 20 января 2021 года, на следующий день после того, как Джо Байден вступил в должность, он предупредил, что число погибших может превысить 500 тысяч[5].
Положение в законодательстве о COVID-19
Ранее Трамп вместе с Джо Байденом и многими демократами поддерживал прямые выплаты в размере 2000 долларов. Несмотря на то, что Трамп призвал Конгресс принять закон, увеличивающий прямые выплаты с 600 до 2000 долларов, тогдашний лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл заблокировал это предложение[6].
14 января 2021 года, перед вступлением в должность президента, Байден объявил о пакете стимулов на сумму 1,9 триллиона долларов[7].
Законодательный процесс
Десять сенаторов-республиканцев объявили о планах обнародовать пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму около 600 миллиардов долларов в качестве встречного предложения по плану президента Джо Байдена на 1,9 триллиона долларов. Сенаторы, в том числе Сьюзан Коллинз, Лиза Мурковски, Митт Ромни и Роб Портман, сообщили Байдену в письме, что они разработали план «в духе двухпартийности и единства», к которому призывал президент, и заявили, что планируют опубликовать полное предложение 1 февраля 2021 года[8]. В тот же день спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер большинства в Сенате Чак Шумер представили бюджетную резолюцию, одним из авторов которой был Берни Сандерс, как шаг к принятию закона без поддержки Республиканской партии[9]. На следующий день Байден встретился с Шумером и другими демократами по поводу пакета помощи[10].
7 февраля 2021 года министр транспорта Пит Буттиджич и министр финансов Джанет Йеллен выразили поддержку пакету мер по стимулированию экономики. Йеллен сказала, что финансирование поможет миллионам американцев, и отвергла опасения, что колоссальные расходы могут вызвать высокую инфляцию. Йеллен также заявила, что пакет мер стимулирования восстановит полную занятость к 2022 году. 11 февраля 2021 года Пелоси заявила, что ожидает, что законодатели доработают закон к концу февраля, а закон будет подписан к 14 марта[11].
Сенат США проголосовал 50 «за» и 49 «против» за открытие дебатов по резолюции, которая позволила бы демократам принять пакет мер помощи без поддержки республиканцев через процесс согласования бюджета[12]. Палата представителей проголосовала 218 «за» и 212 «против» за утверждение бюджетного постановления[13]. 4 февраля 2021 года началось голосование, и Сенат представил поправки к пакету мер помощи, включая поправку при голосовании (90—10), которая обеспечила бы прямую помощь ресторанной индустрии[14]. Вице-президент Камала Харрис проголосовала за окончательное принятие Сенатом законопроекта о примирении, направив его в Палату представителей для утверждения изменений и позволив начать разработку законопроекта о помощи в комитетах[15]. Палата представителей одобрила постановление (219—209), при этом Джаред Голден был единственным демократом, присоединившимся ко всем республиканцам, выступившим против законопроекта из-за предпочтения отдельного законопроекта о вакцинах вместо более длительного процесса примирения[16].
10 марта 2021 года Палата представителей одобрила версию законопроекта от Сената (220—211) и направила законопроект на подпись президенту Байдену[17]. Байден подписал законопроект на следующий день, 11 марта 2021 года[18]. 15 марта 2021 года Белый дом объявил, что Джин Сперлинг будет следить за реализацией законопроекта[19].
Содержание
- Продление пособий по безработице с еженедельной надбавкой в размере 400 долларов до конца сентября 2021 года
- Выдача 1400 долларов на одно физическое лицо
- Выделение 20 миллиардов долларов на национальную программу вакцинации, включая подготовку общинных центров вакцинации
- Повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час
- Оплачиваемый отпуск для более чем 100 миллионов американцев
- Помощь арендаторам с невыплаченными долгами перед арендодателями
- Гранты малому бизнесу
- Выделение 350 миллиардов долларов правительствам штатов на преодоление дефицита бюджета
Примечания
Ссылки
.svg)
