|
Клишас, Андрей Александрович
Андре́й Алекса́ндрович Кли́шас (род. 9 ноября 1972, Свердловск) — российский государственный деятель, правовед и предприниматель[1]. Сенатор Российской Федерации от Красноярского края с 19 марта 2012 года. Доктор юридических наук, профессор, специалист по конституционному праву, теории государства и права. Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде, Верховном суде РФ и Генеральной прокуратуре России. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с 30 мая 2012 года). Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с марта 2012 года). В 2020 году выступил одним из сопредседателей созданной президентом России рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации[2][3]. Из-за поддержки аннексии Крыма и российского вторжения на Украину находится под санкциями 27 стран Евросоюза, Великобритании, США, Канады и ряда других стран. Биография Родился в еврейской семье 9 ноября 1972 года в Свердловске[4]. Отец — Клишас Александр Геннадьевич (род. 30 ноября 1950), полковник в отставке, генеральный директор компании «Аверс». Мать — Вера Васильевна (род. 23 марта 1951), инженер, совладелица компаний «Аверс» и «Барс 2000». В 1990 — 1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете по специальности «История философии»[5]. Не завершив учёбу, уехал в Москву. В Москве поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов (РУДН). Одновременно с учёбой в университете в период с 1995 года по 1997 год Клишас занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества (РФФИ)[6]. В 1998 году окончил РУДН со степенью бакалавра юриспруденции[7]. Его однокурсником в РУДН был Алексей Навальный[8]. В 2000 году Клишас с отличием окончил магистратуру РУДН[7]. С августа 1997 года по июнь 1998 года был заместителем начальника юридического управления ОНЭКСИМ-банка. ИнтерросС 1998 года по 2010 год — директор по юридическим вопросам, заместитель гендиректора, генеральный директор, председатель правления, вице-президент, председатель совета директоров ЗАО «Холдинговая компания „Интеррос“»[9]. РУДНС 2001 по 2012 год работал преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН. В феврале 2012 года стал заведующим кафедрой конституционного и муниципального права (впоследствии преобразована в кафедру конституционного права и конституционного судопроизводства). Летом 2014 года юридический факультет был преобразован в Юридический институт РУДН, а его директором назначен Олег Ястребов. В ноябре 2014 года заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН Клишас был назначен научным руководителем института. В июле 2016 года из кафедры теории и истории государства и права была выделена кафедра теории права и государства, и её заведующим назначен Клишас[10]. В 2002 году в Московском университете МВД России Клишас защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике»[11][12]. В 2008 году в Московском университете МВД России защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах»[13][14]. Норильский никельС 2001 года по 2008 год — председатель совета директоров ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“». С 2008 года — член совета директоров[6]. В августа 2010 года Андрей Клишас был назначен президентом компании «Норильский никель». До этого он занимал должность президента и главы совета директоров «Интерроса» Владимира Потанина, одного из основных акционеров «Норникеля». Назначение состоялось в период корпоративного конфликта «Интерроса» с другим крупным совладельцем ГМК — «Русалом» Олега Дерипаски. Акционеры «Норникеля», чьи доли в компании на тот момент были равны (по 25 %), воевали за сферы влияния в ней.
Осенью 2011 года Клишас был выдвинут на выборах в Государственную думу 6 созыва в составе списка «Единой России». Был шестым в группе кандидатов Красноярского края. Такое место в списке считалось проходным. По итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов «Единая Россия» получила в крае лишь 36,7 % голосов, что позволило получить мандаты лишь трём кандидатам (П. И. Пимашков, А. Ю. Воробьёв, Р. В. Кармазина), а Клишас избран депутатом не был[15].
В январе 2012 года Андрей Клишас был включён в список норильского отделения «Единой России» на выборах депутатов Норильского городского Совета, которые проходили по смешанной системе[16]. В списке из 27 кандидатов он был вторым после Сергея Шмакова, главы города Норильска. На состоявшихся 4 марта 2012 года выборах, проходивших одновременно с выборами президента РФ, список «Единой России» получил 62,77 % голосов[17]. По итогам распределения мандатов один был передан Клишасу и он вошёл в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе. Это позволило ему претендовать на кресло в Совете Федерации. Совет Федерации19 марта 2012 губернатор Красноярского края Лев Кузнецов назначил Андрея Клишаса представителем правительства Красноярского края в Совете Федерации[18]. На этой должности он сменил Веру Оськину. В связи с этим назначением Клишас покинул должность президента ОАО «ГМК „Норильский никель“»[19]. 30 мая 2012 года возглавил комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии[20][21]. В 2020 году входил в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России[22]. В декабре 2022 года заявил, что слова президента важнее, чем его указ[23]. Утверждал это в связи с объявлением Владимира Путина об окончании мобилизации в конце октября[24]. Однако юридического подтверждения этому не было, что доказывает отсутствие возможности уволиться со службы у тех, кто подписал контракты, которые согласно указу «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» будут действовать «до окончания периода частичной мобилизации», но сроки в указе не прописаны[25]. СемьяЖена — Клишас Ирина Владимировна (род. 14 октября 1972). Работала в коммерческих структурах Владимира Потанина, связанных с продовольственным бизнесом. У супругов в 2012 году родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья[26]. Научная деятельность
Автор более 100 научных работ по проблематике теории государства и права, конституционного права и международного права[источник не указан 2207 дней]. Почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, почётный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына, почётный доктор и почетный член учёного совета Таджикского национального университета. Клишас опубликовал ряд монографий и учебных пособий по юриспруденции:
Законотворческая деятельностьРезультаты законотворческой деятельности на конец 2019 года суммарно включают 99 законодательных инициатив[27], среди которых:
В середине июня 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Павел Крашенинников, Андрей Клишас и Ирина Панькина внесли законопроект который предлагает освобождать от наказания отдельные категории осужденных и лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если они заступили на военную службу в период мобилизации, военного положения или военного времени[30][31]. Международные санкции17 марта 2014 года президент США ввёл в отношении Клишаса визовые и экономические санкции, предусматривающие запрет на посещение территории США, блокировку имущества и счетов на территории США. Причиной тому стала позиция Клишаса в отношении аннексии Крыма[32][33]. В тот же день аналогичные санкции против Клишаса были введены со стороны Европейского союза и Канады, позже — со стороны Австралии[34]:
14 марта 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, внесён в санкционный список стран Евросоюза так как он голосовал за ратификацию договоров о дружбе с самопровозглашёнными ЛНР и ДНР и поддержал аннексию оккупированных территорий Украины[36]. Указом президента Украины Владимира Зеленского от 7 сентября 2022 находится под санкциями Украины за «поддержку незаконным попыткам России аннексировать суверенную украинскую территорию путем проведения фиктивных референдумов»[37]. 30 сентября 2022 года внесён санкционный список Соединенных Штатов Америки против сенаторов «за аннексию Путиным регионов Украины» и одобрения закона о фейках. Государственный департамент отмечает что сенаторы «проголосовали за одобрение просьбы Путина о вводе войск в Украину, что послужило неоправданным предлогом для полномасштабного вторжения России в Украину»[38][39]. По аналогичным основаниям, с 2 апреля 2020 года находится под санкциями Швейцарии[37]. С 3 мая 2022 года находится под санкциями Новой Зеландии[37]. С 16 сентября 2022 года находится под санкциями Великобритании[37][40]. В мае 2022 года стало известно о заморозке швейцарской виллы Клишаса из-за введённых против него санкций[41][42]. Задекларированное имуществоВ 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes[1]. В Швейцарии, по информации газеты «Ведомости», Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000 м² (задекларировано только 543 м)[43], в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м², участок под жилищное строительство в размере 75 200 м², 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м², а также садовый участок в размере 1200 м²[44]. Обвинения в коррупцииФонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в сентябре 2014 года обвинил Клишаса в утаивании 400 м² дачного участка[45][46]. В 2018 году ФБК обвинил чиновника во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годов. Помимо недвижимого имущества, Клишас владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей[47]. Награды
Примечания
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
