Последствия гражданской войны в ЛивииВ результате гражданской войны в Ливии стране нанесен большой ущерб. Число погибших по состоянию на конец августа 2011 года достигло 50 тыс. человек[1]. Минимальные оценки погибших составляют 25 тысяч человек. По данным ливийских властей от января 2013 года, в войне погибли 4700 повстанцев и столько же лоялистов, ещё 2100 бойцов с обеих сторон пропали без вести[2]. Также последствием гражданской войны стала дестабилизация в некоторых других странах региона. В частности, воевавшие за Каддафи туареги подняли восстание в Мали и взяли под контроль весь север страны[3]. Военные потериВооруженные силы ПНС и стран-участников Международной Коалиции
Во время ливийского конфликта в различных российских интернет-ресурсах стали появляться заявления о том, что, помимо военно-воздушной группировки, в ливийской гражданской войне тайно участвовали огромные контингенты наземных вооруженных сил западных стран, причём сотни или даже тысячи западных солдат погибли в ходе боевых действий[13]. Отсутствие каких-либо данных о таких потерях в СМИ или среди отчётов правозащитных МНПО данные ресурсы объясняют тщательно спланированной западной тактикой ведения информационной войны, с целью скрыть истинные мотивы военной интервенции НАТО в Ливию[14]. Так, по данным российского интернет-сайта «Военный обозреватель», потери британской SAS в Ливии составили 35 человек[14]. Российский журналист Александр Григорьев со ссылкой на британского военного эксперта Питера Бейнчли,ющегося на собственные источники в SAS, назвал приблизительные цифры потерь в 21—35 человек[15]. В то же время российский военный эксперт руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок, ссылаясь на неназванного немецкого военного эксперта, назвал иные цифры потерь западных спецслужб в целом. По этим данным британцы потеряли в ходе конфликта 1500—2000 солдат, Франция — 200—500 человек, США — не менее 200, Катар — более 700[13]. Примерно такие же цифры потерь огласил вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук капитан первого ранга Константин Сивков. По словам этих же ресурсов войска НАТО также использовали радиоактивное оружие в ходе войны, что сильно ухудшило экологию Ливии и привело к еще большим жертвам.[4] Вооруженные силы правительства Каддафи
ЖертвыОценочное число погибших и пропавших без вести 300 (на 23 февраля 2011)[26] — 6000 (на 2 марта 2011)[27] Согласно Международному комитету Красного Креста, по состоянию на 28 февраля 2011 года в Бенгази погибло 256 и было ранено 2000 человек[35]. По данным Ливийской лиги по правам человека (LLHC) количество погибших на 2 марта 2011 года составило по меньшей мере 6000 человек, три тысячи в Триполи, две тысячи в Бенгази и тысяча в остальных городах.[36] Муаммар Каддафи заявил 2 марта 2011 года, что погибло не более 150 человек, хотя неделей ранее СМИ со ссылкой на ливийское правительство сообщали о 300 погибших[37]. Совет по правам человека ООН называет цифру в 10,000–15,000 погибших[38] Всемирная организация здравоохранения говорит о 2,000 человек[39]. Похожие цифры называет Международная федерация за права человека[40]. По заявлению директора одной из больниц Мисураты, сделанному 14 апреля 2011 года, с начала восстания в городе погибли по крайней мере 700 человек[41]. К этому времени в городе всё ещё продолжались бои между повстанцами и правительственной армией, хотя ливийское телевидение заявило об установлении армией контроля над городом ещё 17 марта 2011 года[42]. По заявлению официального Триполи, сделанному 1 июня 2011 года, с 19 марта по 26 мая от ракет и бомб НАТО было убито 718 и ранено 4067 человек[31] В то же время ливийская армия отказалась сообщать о своих потерях[43]. По информации, озвученной полномочным послом Исламской республики Иран в России Махмудом Резой Саджади только под НАТОвскими бомбардировками погибло 40 тыс. жителей[44]. По данным бывшего посла России в Ливии В. В. Чамова в 2011 году в ходе военных действий пропало без вести 30 тысяч ливийцев[45]. Политические последствияРезультатом гражданской войны стал фактический развал Ливии как единого государства. Реальная власть в стране принадлежит множеству ополчений, созданных по территориально-племенному принципу[46]. Об автономии от центра заявила Киренаика, где были сформированы собственный Высший переходный совет и министерства[47]. Следствием также стала межплеменная борьба, которую сдерживал режим Каддафи[48]. 7 июля 2012 года были проведены выборы во Всеобщий национальный конгресс Ливии. Первые за последние 40 лет выборы были высоко оценены на Западе, так, министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил в этой связи, что «ливийский народ делает исторический шаг к свободе и ответственности», а спецпосланник ООН по Ливии Ян Мартин назвал их «большим успехом»[49]. Некоторые специалисты по региону, например спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, считают, что подобные выборы «не приведут к позитивному объединению ливийского общества»[50]. Выборы прошли на месяц позже запланированного срока[51]. Избранный члены Всеобщего национального конгресса, которые были заподозрены в связях с Каддафи уже после выборов, были из него исключены[52]. Ранее заявлялось, что сторонники Каддафи даже не будут допущены к участию в выборах[53]. Племена восточной Ливии фактически проигнорировали прошедшие выборы[54]. В целом, выборы прошли достаточно успешно в Триполи и других крупных городах, в остальных районах страны выборы либо не проходили вообще, либо проходили с ограниченным числом участников[55]. В целом выборы показали, что борьба шла не столько между политическими движениями, сколько между племенами[56]. Даже год спустя после «официального» окончания гражданской войны, по словам главы ВНК Ливии Мухаммеда Юсефа аль-Магрефа, «кампания по освобождению страны не завершена», ссылаясь на мятеж в прокаддафистском Бени-Валиде. Также страна продолжала быть наводнённой множеством вооружённых группировок, которые не подчинялись правительству в Триполи[57]. Причём численность подобных формирований превышает численность новой ливийской армии, что крайне затрудняет вопрос их разоружения[58]. Спустя 2 года после начала гражданской войны в стране не было проведено политических реформ, направленных на свободу и равноправие. Фактически страной управляли несколько десятков тысяч хорошо вооружённых людей, подконтрольных Аль-Каиде и «Партии справедливости и строительства» (филиал Братьев-мусульман)[59]. 5 мая 2013 года в Ливии был принят закон о политической изоляции, согласно которому чиновники, занимавшие руководящие должности при старой власти, не могут работать в правительственных структурах[60]. Закон был принят после того, как боевики ряда региональных бригад в течение недели осаждали ключевые министерства страны, а в отношении некоторых предпринимали попытки штурма[61][62][63]. Конфликт имел определённые политические последствия и для блока НАТО. Так, США отказались от своей традиционной руководящей роли в ведении операции, наряду с отказом от участия в ней Германии. В этих условиях руководство и основную роль в операции взяли на себя Франция и Великобритания. Подобное положение сложилось впервые со времён Суэцкого кризиса[64]. Несмотря на это, по мнению эксперта Германского института международной политики и безопасности Клаудии Майор, высказанному в мае 2011 года, около 90 % военных действий (произошедших на тот момент) оказались возможны только благодаря поддержке США[65]. Участие западных стран в войне стало причиной протестных настроений в Европе, как, например, это происходило в Германии или Испании[66]. По мнению Дениса Тулла и Вольфрама Лахера (Институт международной политики и безопасности, Берлин), вмешательство НАТО в гражданскую войну в североафриканском государстве привело к росту недоверия со стороны правительств африканских стран к Европе и США, отчасти это связано с тем, что Африканский союз выступает за принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств[67]. Политическим следствием ливийского кризиса следует считать перенос вооружённого противостояния на соседние страны, как, например, это произошло в Мали. Воевавшие на стороне Каддафи туареги подняли восстание в сахарской части государства и взяли её под свой контроль. Но несмотря на то, что население Мали вдвое превышает население Ливии, данный конфликт, по мнению обозревателя New York Times Росса Дутата[англ.], не привлёк к себе столь же большого внимания в силу того, что данная страна не имеет стратегически важного положения и не богата нефтью[68]. После завершения основной фазы ливийского конфликта, страна стала источником поступления оружия во многие соседние страны, в частности в Мали, Мавританию, Нигерию, Египет, Тунис и некоторые другие[69]. Большая часть поставок идёт через 2 ливийских города — Бенгази и Мисурату. Согласно докладу экспертов СБ ООН новые ливийские власти хорошо осведомлены о масштабных поставках оружия либо даже непосредственно вовлечены в этот процесс[70]. Следствием конфликта стало ухудшение отношений Ливии с соседним Алжиром, что связано с тем, что последний предоставил убежище части семьи Каддафи. Также результатом явилась активизация террористических организаций в регионе[71], что признали и американские военные[72]. С повышенной террористической активностью связан целый ряд вооружённых нападений на западных дипломатов. В ходе одного из нападений было взято американское консульство в Бенгази и убито несколько дипломатов, в том числе посол США в Ливии[73]. Также вооружённым нападениям подвергались консулы Италии, Великобритании и некоторые другие[74]. Экономические последствияНепосредственно ЛивияПо данным исследования международной консалтинговой компании Geopolicity только бюджетные потери Ливии составили около $14 млрд. Большой ущерб был нанесён инфраструктуре страны. К августу 2011 года из-за недостатка сырья и плохого технического состояния встали все нефтеперерабатывающие заводы страны[75]. По оценкам МВФ потери ВВП страны к осени 2011 года составили $7,7 млрд. По итогам же 2011 года ВВП страны потерял 60 % по сравнению с 2010 годом[46]. Высокого уровня достигла инфляция, на что указывает увеличение денежной массы ливийских динаров более чем вдвое[46]. Была заморожена значительная часть из $150 млрд, принадлежащих Ливии, на зарубежных счетах[4]. По данным главного научного сотрудника Института востоковедения РАН, доктора исторических наук Анатолия Егорина, эти средства для самой Ливии фактически потеряны[58]. По данным этого же источника, непосредственные разрушения от натовских бомбардировок оцениваются в $14 млрд, что в 7 раз превышает ущерб для страны от немецких бомбардировок в ходе Второй мировой войны в сопоставимых ценах[58]. Большие потери понесла нефтяная отрасль страны. Если до начала конфликта ежедневная добыча нефти составляла 1,6 млн баррелей в сутки, то в середине сентября добывалось всего 200 тыс., то есть, добыча упала в 8 раз[76]. Результатом этого стал скачок цен на нефть[77], в результате чего базовая цена барреля нефти ОПЕК достигла 2,5 летнего максимума[78]. Так, уже 22 февраля 2011 года цена поднялась на 3,4 %, а 2 дня спустя был зафиксирован новый скачок — на 4,8 %, в результате чего цена нефти достигла $111,01 за баррель, а к апрелю достигла 120,91 %[79]. По оценке министра финансов Ливии Абдельхафиза аз-Злитни к августу 2011 года потери нефтяной отрасли страны составили до $50 млрд, в том числе $20 млрд от приостановки экспорта нефти[80]. Первоначально ливийские власти планировали восстановить довоенные темпы добычи нефти к концу 2011, а затем к середине 2012 года. Но и к началу 2013 года уровень добычи восстановлен не был и составлял не более 1,4 млн. баррелей в сутки. Сложности в восстановлении добычи связаны с постоянными вооружёнными столкновениями в Киренаике, основном нефтедобывающем регионе страны, и с отсутствием необходимых финансовых ресурсов[81]. Под угрозой оказалось функционирование и дальнейшее развитие крупнейшего ирригационного проекта в мире — Великой рукотворной реки, а также строительный проект «Новый Дубай», в рамках которого в течение 10 лет предполагалось инвестировать в строительство около $500 млрд[82]. По итогам конфликта Ливия превратилась в должника стран, где проходили лечение повстанцы. Так, долг только перед Грецией составил около €150 млн[83]. Однако внешнеторговый оборот с ЕС, сократившийся в 2011 году почти втрое, уже в 2012 году превысил уровень 2010 года[84]. Западные страныПо официальным данным конфликт стоил Великобритании, Франции и США $2,2 млрд. Однако, по мнению независимого эксперта Фрэнсиса Тусы только Великобритании операция в Ливии стоила $2,7 млрд[4]. Затраты США только в первый день операции и только на ракеты составили около $100 млн. По мнению старшего научного сотрудника Центра стратегических и бюджетных оценок Тода Харрисона, расходы на первоначальный этап операции со стороны Соединённых Штатов по подавлению ливийской системы ПВО могли достичь $400–800 млн[85]. По оценке руководителя аналитического отдела «Инвесткафе» Дмитрия Адамидова потери западных нефтяных компаний могут составить $50 млрд[86]. РоссияПотери России в результате гражданской войны и смены власти в Ливии составят несколько миллиардов долларов. В первую очередь это касается поставок оружия. Официально упущенная выгода оценена Россией минимум в $4 млрд[87]. Так, новыми властями был аннулирован контракт на поставку 6 учебно-боевых самолётов Як-130 на сумму более $90 млн[88]. Под вопросом находится инвестиционный проект РЖД на €2,2 млрд, а также интересы в нефтегазовом секторе[89]. Так, только Татнефть оценила свои потери по капитальным вложениям в $100 млн, в то время как суммарные потери компании вдвое превышают указанную сумму. Если же компания полностью уйдёт из североафриканской страны, то к этим суммам потерь добавятся ещё $200–220 млн. Также пришлось закрыть проекты в Ливии Газпрому[90]. В целом эксперты не имеют однозначного мнения по поводу российских экономических интересов в стране после гражданской войны[91]. Страны АфрикиС беженцами, которые не были гражданами, связаны экономические последствия для сопредельных государств, поскольку работа в Ливии была для некоторых стран важным источником поступления валюты, которого они лишились[92]. КитайУщерб китайским компаниям от ливийского конфликта составил, по данным министерства коммерции КНР, $18,8 млрд. Также следствием стало сокращение активности китайского бизнеса в регионе в целом[93]. Социальные последствияВ тюрьмах многочисленных региональных бригад находится около 8,5 тыс. человек, обвиняемых в сотрудничестве с прежней властью, в то время как число политических заключённых при М. Каддафи не превышало 6 тыс[46]. Следствием гражданской войны стал рост преступности. Так, новые власти зафиксировали рост убийств в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 503%, число краж на 448% и т.д[94]. Распространённой практикой стали расправы боевиков над своими оппонентами прямо в больницах, куда последние попадали после вооружённых столкновений[95][96]. Из-за отсутствия безопасности возникли проблемы с авиасообщением в стране. Так, Lufthansa, организовавшая регулярные полёты в Ливию ещё в феврале 2012 года, спустя год была вынуждена их прекратить в связи с «напряжённой ситуацией в регионе»[97]. БеженцыПо данным представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев ООН Мелиссы Флеминг, по состоянию на 2 марта число беженцев в районе конфликта достигло 180 тысяч человек. В Египет бежали 77 тысяч человек (в основном египтяне), примерно столько же — в Тунис, ещё около 30 тысяч ждут своей очереди на границе[98]. Потери — от 351 до 6000 чел. К началу мая, по информации озвученной комиссаром по внутренним делам ЕС Сесилией Малмстрем, число беженцев составляло 650 или 750 тыс.[99][100]. По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев пиковые показатели исхода беженцев из Ливии составляли 10—15 тыс. человек в сутки[101]. По сообщению BBC News, в середине августа 2011 года более 30 тыс. человек были изгнаны из города Таварга в северной Ливии. Хьюман Райтс Вотч считает случившееся актом мести и коллективным наказанием за поддержку жителями сил Каддафи при осаде Мисураты[102]. Согласно докладу ООН от 18 января 2012 года негативный эффект от ливийского кризиса в виде наплыва беженцев испытали все страны региона Сахель, а именно Алжир, Чад, Египет, Мали, Мавритания, Нигер и Тунис[103]. См. также
Примечания
Литература
|