Член Всемирного почтового союза. Главный офис (штаб-квартира) расположен в Москве. До 1 октября 2019 года являлась федеральным государственным унитарным предприятием. Находится в ведении Минцифры России (до апреля 2013 года находилась в ведении Россвязи)[7].
28 марта 2013 года вошла в Перечень стратегических предприятий Российской Федерации под номером 558[8][9]. В 2014 году компания перешла на макрорегиональную структуру[10] — было создано 10 макрорегионов, которые объединили 82 филиала по региональному принципу. В этом же году «Почта России» перестала получать бюджетные субсидии. В 2015 году «Почта России» вошла в список системообразующих предприятий России[11]. Общая численность сотрудников в 2022 году составляла 299 тыс. человек[3][4].
28 июня 2002 года Правительство Российской Федерации одобрило Концепцию реструктуризации организаций федеральной почтовой связи[12]. В соответствии с Концепцией было предложено объединить все существующие организации федеральной почтовой связи и создать федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения, с последующим акционированием при сохранении контроля со стороны государства.
ФГУП «Почта России» было создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2002 года[13]. 11 февраля 2003 года был утвержден устав[14], 13 февраля 2003 года проведена государственная регистрация предприятия[15].
Формирование предприятия и реструктуризация почтовой сети происходили в несколько этапов. В 2004 году к «Почте России» были присоединены существовавшие унитарные предприятия почтовой отрасли — Международный почтамт, Санкт-Петербургский центр автоматизированных информационно-технологических систем почтовой связи, Управление федеральной почтовой связи г. Москвы (Московский почтамт), Центр автоматизированного оперативно-технического управления связью, Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области[16]. В 2005 году было ликвидировано 81 федеральное государственное учреждение — управление федеральной почтовой связи республик, областей и округов, а также Главный центр магистральных перевозок почты; их имущество было закреплено за «Почтой России»[17].
Последней (в 2009 году) к «Почте России» была присоединена почтовая служба Татарстана — «Татарстан почтасы»[18].
В результате этой реформы почта стала единой централизованной структурой, работающей на всей территории страны.
В 2013 году по указу президента Владимира Путина ФГУП «Почта России» было внесено в перечень стратегических предприятий, предоставляющих социально значимые услуги[19].
Акционирование
28 июня 2018 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия „Почта России“, основах деятельности акционерного общества „Почта России“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 октября 2019 года ФГУП «Почта России» подлежит реорганизации в форме непубличного Акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации[20]. 20 сентября 2019 года Председателем Правительства РФ подписаны и опубликованы Распоряжения Правительства РФ № 2131-р и 2132-р от 20.09.2019, в которых утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почты России»[21][22][23].
84 территориальных управления федеральной почтовой связи (УФПС): 83 из них распределены по 9 макрорегионам страны, а 1 филиал расположен в Федеративной Республике Германия (Russian Post);
1 филиал — Почтовые технологии. Он не оказывает услуги почтовой связи;
В состав филиалов входят обособленные структурные подразделения, в том числе почтамты, участки курьерской доставки, магистральные сортировочные центры, автобазы и так далее.
Дочерние компании и совместные предприятия
В 2008 году был открыт филиал «Почты России» в Германии, который выполняет коммерческую почтовую функцию[25].
В 2018 году «Почта России» совместно с ВТБ создала предприятие «Национальные логистические технологии» (НЛТ), которое занимается строительством логистических центров в России[26].
В апреле 2019 года «Почта России» зарегистрировала дочернюю организацию RP Logistics (Shenzhen) Co.Ltd. на территории Китая в городе Шэньчжэнь
В декабре 2020 года «Почта России» учредила дочерний холдинг «Почта диджитал», в который вошло IT-подразделение компании «Почтатех». Холдинг занимается развитием цифровых сервисов (мобильное приложение, личный кабинет для юрлиц и другие сервисы), логистических платформ (от управления автоматическими сортировочными машинами до управления и мониторинга автотранспорта), экосистемы доставочных сервисов для электронной коммерции, управления мультиканальной доставкой, продуктовых решений для торговых площадок[28].
В июле 2021 были зарегистрированы 4 дочерние компании: «Почтовая марка» (для развития розничного бизнеса в формате магазинов у дома и продуктовых дискаунтеров), «Почта еком» (услуги для участников рынка электронной коммерции), ПЛК (перевозки и экспедирование грузов) и «Почта пресс» (развитие почтовых сервисов)[29].
В августе 2021 года была учреждена компания «Почта сервис», которая занимается обслуживанием IT-инфраструктуры Почты России в регионах[30].
Руководство
Игорь Аркадьевич Сырцов (и. о. генерального директора с 11 ноября 2002 года[31], генеральный директор с 3 сентября 2003 года по 8 октября 2007 года[32]).
Андрей Викторович Коновал (и. о. генерального директора с 8 октября 2007 года по 18 декабря 2007 года[33]).
Андрей Федорович Манойло (и. о. генерального директора с 14 января 2009 года по 12 февраля 2009 года[35]).
Александр Николаевич Киселёв (и. о. генерального директора с 12 февраля 2009 года[36], генеральный директор с 11 марта 2009 года[37] по 19 апреля 2013 года).
Действующая стратегия «Почты России» была принята в декабре 2019 года и обновлена в мае 2021 года[45]. Стратегия предполагает трансформацию национального почтового оператора в современную цифровую компанию. В соответствии со стратегией, компания должна обеспечить цифровизацию почтовых услуг, стать неотъемлемой частью новой системы передачи юридически значимых коммуникаций в цифровом формате и сохранить целостность системы юридически значимого документооборота в России. В стратегии поставлена задача по обеспечению доступности социальных и государственных сервисов по всей стране. Стратегия также описывает работу с участниками рынка e-commerce — создание сервисной платформы и логистического агрегатора для всех участников рынка, обеспечение решения логистических задач «в одной кнопке».
Деятельность
Акционерное общество «Почта России», согласно своему уставу, осуществляет[46]:
все виды услуг почтовой связи — действия по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений (средний срок доставки отправлений по России в 2021 году — 3,2 дня, сохранность посылок — 99,9993 %[47]), а также по осуществлению почтовых переводов (под брендом «КиберДеньги»[48]);
универсальные услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории России, по тарифам, регулируемым государством;
«Почта России» также может инвестировать в технологические компании и венчурные фонды, брать на себя функции многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сдавать и брать в аренду воздушные суда, торговать продовольственными и непродовольственными товарами, проводить исследования рынка и общественного мнения, заниматься благотворительностью[49].
«Почта России» участвует в международном почтовом обмене, деятельности Всемирного почтового союза (ВПС) и его региональных органов[50].
Доставка
Почта доставляет бумажные письма, бандероли, посылки, телеграммы, электронные заказные письма, а также предоставляет услуги подписки на печатные издания.
Отправить посылку можно в отделениях почты и онлайн. Онлайн оформление отправки стало доступно в 2018 году[51][52].
Отправления могут быть отслеживаемые (заказные и с объявленной ценностью) и не отслеживаемые. Для уменьшения количества утерь в 2020 году была проведена интеграция с системой отслеживания китайской логистической компании Cainiao для посылок с товарами, приобретаемыми в онлайн магазине AliExpress и направляемыми в Россию.
Получить посылку можно в отделении, через 7500 почтаматов, партнерскую сеть выдачи заказов и на дому. Доставка на дом из отделений по всей России стала доступна в 2015 году[53]. В отделениях Москвы и Санкт-Петербурга с лета 2022 года работает доставка на дом за час[54]. Также в нескольких регионах страны есть доставка из отделений с помощью роверов (роботов «Яндекса»)[55].
C 2013 года действует услуга гибридной почты. Она предназначена для государственных и коммерческих организаций, осуществляющих массовые адресные рассылки почтовой корреспонденции[56].
Для физических и юридических лиц доступен сервис электронных заказных писем[57].
Подписку на печатные издания можно оформить на сайте и в мобильном приложении «Почты России», во всех почтовых отделениях по бумажному каталогу и через почтальона на дому. Она доступна как для физических, так и для юридических лиц[58][59].
В 2022 году «Почта России» завершила подключение сети почтоматов в населенных пунктах, в которую вошло 4894 собственных и более 2700 партнёрских аппаратов. Это одна из крупнейших сетей автоматизированных пунктов выдачи в России[60].
В марте 2023 года в одном из Санкт-Петербургских отделений был запущен складомат - роботизированный пункт приема и выдачи отправлений.[61] В ноябре 2023 был завершен начатый в октябре 2021 года совместный эксперимент «Почты России» и «Яндекса» по доставке посылок с помощью роботов.[62]
Услуги для бизнеса
«Почта России» создала сеть drop-off пунктов[63], где принимает крупные партии посылок с заказами, в том числе оформленными на маркетплейсах. Также компания предоставлет сервис фулфилмента компаниям интернет-торговли на базе своих логистических центров[64].
С 2022 года «Почта России» в 75 городах оказывает продавцам маркетплейсов услугу по доставке товаров на склады торговых площадок[65].
В мае 2022 года «Почта России» и ОАО «РЖД» запустили первый почтовый контейнерный поезд «Россия» по маршруту Москва — Владивосток[66]. Сервис ориентирован на перевозку почтовых отправлений, а также коммерческих сборных грузов.
В июне 2022 г. компания запустила доставку от 60 минут из розничных и онлайн-магазинов[67]. Она планирует предоставлять ретейлерам своих курьеров и ИТ-инфраструктуру, а продажами будут заниматься сами магазины.
Финансовые услуги
Почта оказывает услуги по выплате пенсий, пособий, субсидий, ежемесячных выплат, компенсаций наличными и приему платежей (коммунальных, муниципальных, оплату услуг связи, штрафов, налогов и госпошлин). Для пожилых людей с ограниченными возможностями здоровья действует сервис приема платежей на дому[68].
Пенсии, пособия и другие выплаты можно получить в отделении и на дому[69][70].
Розничные продажи
Почта занимается розничной продажей лотерейных билетов, конвертов, канцелярских товаров, бумажно-беловой продукции, книг, периодических изданий, продуктов питания, бытовой химии и товаров для дома[71][72].
С апреля 2022 года в почтовых отделениях появились товары под собственным брендом «Почты России» «Почтовая марка». Планируется, что в линейку постепенно войдет около 200 наименований товаров от российских производителей: варенье, кондитерские изделия, бакалея, безалкогольные напитки, консервы, бытовая химия и товары для дома[73][74].
Международный бизнес
В зарубежную логистическую сеть «Почты России» входят дочерние компании в Берлине, Шэньчжэне и Гонконге[75]. В Берлине действует фулфилмент и сортировочный центр, мощности которых способны обрабатывать до 350 000 отправлений в месяц[76].
В 2022 году компания увеличила интенсивность авиаперевозок из Ханчжоу, Чанши и Чжэнчжоу в Россию, что позволило сохранить регулярность почтового трафика. Сейчас авиаборты компании еженедельно совершают от 7 до 10 рейсов из Китая[77].
«Почта России» активно развивает международные грузоперевозки из Китая и стран Юго-Восточной Азии.
За 2020 год выручка «Почты России» по МСФО составила 210,7 млрд руб., чистая прибыль — 3,4 млрд руб. Было доставлено 108 млн посылок из российских интернет-магазинов, подключено несколько крупнейших маркетплейсов[81].
За 2021 год выручка «Почты России» по МСФО составила 228,1 млрд рублей, чистая прибыль — 1,5 млрд рублей. Объём цифровой выручки увеличился на 42 % по сравнению с 2020 годом и составил 52,8 млрд рублей[82].
В 2022 году «Почта России» увеличила свои активы на 59 млрд рублей до 520 млрд рублей, общий убыток от деятельности составил 30,4 млрд рублей, выручка от продаж снизилась на 3,1 %, операционные расходы выросли на 13,8 % до 257,3 млрд рублей[83].
По итогам первого полугодия 2023 года финансовое положение компании заметно улучшилось[84]. Полугодовой совокупный убыток снизился почти в три раза с 18,0 млрд рублей в первом полугодии 2022 до 6,3 млрд рублей в первом полугодии 2023 года. При этом выручка «Почты России» увеличилась до 108,4 миллиарда рублей, а операционные расходы снизились на 6,9 миллиарда рублей[85]. За январь—сентябрь 2023 года чистый убыток «Почты России» по РСБУ снизился на 87 % — до 2,58 млрд руб. против 19,79 за три квартала 2022 года[86].
Согласно опубликованной отчётности (РСБУ) чистый убыток АО «Почта России» в 2023 году сократился в 3,8 раза год к году до 7,1 млрд. руб, а выручка составила 212 млрд. руб (рост на 1,7%). Годовая валовая прибыль составила 6,2 млрд. руб. вместо убытка в 9,1 млрд. руб. в 2022-м году.[87][88][89]
Согласно отчётности по МСФО, общий совокупный убыток по итогам 2023 года составил 7,2 млрд. руб., что вчетверо меньше чем в 2022 году.[90][91].
Бюджетное финансирование
До 2014 года «Почта России» регулярно получала субсидии из государственного бюджета, которые были призваны сдерживать почтовые тарифы и рост стоимости различных услуг почты для населения. Например, выделялись субсидии для компенсации потерь в доходах «Почты России» от доставки пенсий[92], от подписки на печатные СМИ (3,5 млрд руб в год)[93]. Выделялись также субсидии из бюджета Москвы на доставку надбавок к пенсиям для московских пенсионеров[94].
В 2014 году выплаты госсубсидий «Почте России» были прекращены, и когда в 2017 году её руководство предложило вернуться к практике субсидирования, Правительство России твёрдо в этом отказало[95][96].
Осенью 2019 года, после преобразования в АО, генеральный директор «Почты России» Николай Подгузов направил в Правительство письмо с предложением выделить на развитие почтовой инфраструктуры 39,8 млрд руб. из Фонда национального благосостояния, однако эти средства выделены не были[97]. В 2020 году Комитет Госдумы по информполитике предложил вернуть «Почте России» ежегодную субсидию на доставку подписной периодики, которая до 2014 года составляла 3,5 млрд руб., однако и это предложение было отвергнуто[98]. В 2022 году «Почта России» получила 1,9 млрд руб. субсидий в рамках соглашения с Минпромторгом РФ для поддержки экспортёров[99]. В 2023 году тема государственной поддержки «Почты России» стала обсуждаться снова, в том числе и в связи с неудовлетворительными финансовыми показателями за 2022 год. В июле 2023 года новый руководитель почты Михаил Волков заявил на Совете Федерации, что по итогам проведённого аудита для модернизации устаревших объектов потребуются суммарные госинвестиции около 140 млрд руб. с периодом вложений 10-15 лет[100].
В сентябре Михаил Волков сообщил, что в начале года финансовое положение компании «было крайне непростым» — около 27 тыс. отделений находятся в сельских и удаленных населенных пунктах, у большинства из них отрицательная маржинальность, но они несут «исключительно социальную миссию»[101]:
За полгода нам удалось изменить тренд — почти в три раза сократить убыток от операционной деятельности, открыть многие временно закрытые отделения, вернуть людей. Но ситуация остается очень напряженной
В октябре Совет директоров «Почты России» поручил провести независимый аудит расходов, по результатам которого будут выбраны меры господдержки. В качестве одного из наиболее вероятных предлагался сценарий инфраструктурного платежа, при котором крупные российские маркетплейсы переводят «Почте России» 0,5 % от своего квартального оборота, а «Почта России» использует эти средства для поддержания своей инфраструктуры, которую смогут использовать маркетплейсы, не вкладывая средства в создание собственной инфраструктуры[84].
В конце января 2024 года председатель комитета Совета Федерации по экономической политикеАндрей Кутепов направил в правительство пакет поправок в закон «Об основах госрегулирования торговой деятельности в России» и статью 26 закона «О почтовой связи» о введении для маркетплейсов инфраструктурного платежа в размере 0,5 % их квартального оборота в адрес «Почты России»[102].
Борьба с «серой» почтой
За издание и распространение знаков почтовой оплаты в России отвечает осуществляет акционерное общество «Марка». До 2013 года АО «Марка» и «Почта России» работали как федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) и находились в ведении Федерального агентства связи (Россвязь)[103]. В 2013 году Правительство переподчинило «Почту России» от Россвязи к Минкомсвязи (сейчас — Минцифры). ФГУП «Марка» оставалось в подчинении Россвязи. Впоследствии они были преобразованы в акционерные общества со 100 % государственным участием.
В апреле 2021 года президент России Владимир Путин подписал указ о передаче акций АО «Марка» в уставной капитал АО «Почта России». В сентябре 2022 года «Почта России» консолидировала 100 % акций АО «Марка»[104].
С 2017 года в целях снижения объёмов серой корреспонденции «Почта России» перевела всех клиентов на единую онлайн-систему франкирования, а также сократила точки приёма письменной корреспонденции от организаций, перевела крупных клиентов на прямую сдачу отправлений в сортировочные центры, ужесточила процедуры входного контроля, организовала тотальный пересчёт поступающей в сортировочные центры корреспонденции, усилила меры безопасности и повысила частоту проверок. Это позволило сократить втрое объём серой почты в 2017 году по сравнению с 2016[106].
Критика качества услуг
В адрес «Почты России» весьма часто высказываются жалобы из-за медленной работы[107]. В начале 2010 года срок доставки «Почтой России» международных отправлений, адресованных в Россию, увеличился с двух недель до двух месяцев, что повлекло за собой так называемый «посылочный кризис», ряд трудностей в совершении покупок на зарубежных интернет-ресурсах и массу нелестных отзывов[107][108]. Сложности с оформлением посылок были не только у «Почты России», но и у независимых операторов экспресс-доставкиDHL и UPS. Ситуация с посылками была исправлена только в апреле 2010 года[107].
По данным Минкомсвязи, в 2013 году до 20 % почтовых отправлений доставлялось «Почтой России» с нарушением установленных сроков доставки[109].
19 февраля 2013 года фонд «Общественное мнение» провёл опрос, согласно которому 31 % клиентов «Почты России» указывает на то, что почтовые отправления идут медленно. Максимальное недовольство скоростью доставки почты зафиксировано в Москве — 56 %. Хотя основным недостатком «Почты России», по мнению опрошенных, является не скорость доставки, а уровень обслуживания (отношение персонала, внешний вид помещений, оперативность). В целом качество работы «Почты России» не устраивает 19 % опрошенных[110].
ФССП России отмечает, что в ряде случаев из-за нарушения «Почтой России» сроков доставки судебных извещений приставам приходилось осуществлять принудительный привод граждан в суд[111]. В 2009 году в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена статья 13.26 «Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений», предусматривающая наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей[112]. Пунктом 77 части 2 статьи 28.3 КОАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КОАП РФ наделены судебные приставы[113], чем эта служба активно пользуется[114] — так, за первое полугодие 2012 года судебные приставы-исполнители ФССП России возбудили 7 861 дело по этой статье[115].
Периодически также случаются скандалы из-за того, что сотрудники «Почты России» выбрасывают или уничтожают почтовые отправления[116].
По заявлению Д. Е. Страшнова, к концу 2016 года «Почта России» должна была сократить время прохождения корреспонденции, к примеру предполагалось, что доставка посылки из Китая будет составлять не более 7 дней[117].
Скандалы
В 2017 году Генпрокуратура просила Следственный комитет возбудить уголовные дела в связи с выплатой премий топ-менеджерам компаний: 95,4 млн рублей генеральному директору Д. Е. Страшнову и 270 млн рублей его заместителям. Отмечался разрыв в уровне оплаты и условиях труда топ-менеджмента и сотрудников почтовых отделений в провинции[118]. Премия Страшнова равнялась 5688 среднемесячным заработным платам его подчиненных[119].
В итоге дело о превышении должностных полномочий было возбуждено в отношении Ирины Лаптевой, главы Департамента Минкомсвязи РФ[119]. Страшнов был снят с занимаемой должности, перечисленные ему 95 млн рублей арестованы судом. Однако в январе 2018 года арест был снят и 95 млн руб. были возвращены Страшнову[119].
В апреле 2018 года в Бурятии прошли первые испытания дрона для доставки посылок. Они оказались неудачными — вскоре после запуска аппарат отклонился от курса, врезался в стену жилого дома и упал. Причиной неудачного запуска производители устройства назвали «нештатное отключение электронного оборудования»[120].
Генеральный директор Николай Подгузов в конце 2017 года приобрёл квартиру в элитном жилом комплексе Москвы «Knightsbridge Private Park» стоимостью миллиард рублей[121][122]. Подгузов попытался оправдать себя, сообщив, что «по договору купли-продажи стоимость квартиры составляет чуть меньше 100 миллионов рублей, из которых 75 % было профинансировано за счет ипотеки, а остальное с помощью собственных средств, в том числе сбережений и денег от продажи принадлежавших семье двух квартир»[123][124].
В 2019 году «Почта России» начала продавать пиво в своих отделениях для борьбы с некачественным алкоголем и суррогатами[125][126], что вызвало негативную реакцию клиентов и бурные обсуждения в социальных сетях. Вскоре от этой идеи отказались[127][128][129].
↑ 1234Акционерное общество «Почта России». Сокращённая промежуточная консолидированная финансовая отчётность специального назначения по состоянию на 30 июня 2023 года и за шесть месяцев, закончившихся на указанную дату (неадуированная)(рус.) (pdf) (29 августа 2023). Дата обращения: 3 октября 2023.
↑Документы Правительства Москвы. № 1608-РП О предоставлении субсидии из бюджета города Москвы в целях возмещения затрат на оказание услуг по доставке городских доплат к пенсиям, пособий и других социальных выплат, установленных законодательством города Москвы(рус.). Официальный сайт Мэра Москвы (2 августа 2010). Дата обращения: 28 сентября 2023.
↑Глава «Почты России» заявил о необходимости возвращения господдержки. лава «Почты России» Николай Подгузов заявил о необходимости возвращения почтовому оператору государственной поддержки, в том числе финансовой. По мнению экспертов, это означает, что развитие ФГУП как минимум затормозится(рус.). РБК (19 сентября 2017). Дата обращения: 28 сентября 2023. Архивировано 1 июня 2023 года.
↑Анна Балашова, Александра Посыпкина, Мария Кокорева, Ирина Парфентьева, Юлия Старостина.«Почта России» попросила ₽40 млрд из Фонда национального благосостояния. Спустя пять лет после отказа от бюджетных субсидий «Почта России» попросила выделить ей почти 40 млрд руб. из Фонда национального благосостояния. Но эти средства ранее предназначались для РЖД, и компания на них рассчитывает(рус.). РБК (9 ноября 2019). Дата обращения: 28 октября 2023. Архивировано 10 ноября 2019 года.
Марина Тюняева (Бочкарёва), Ирина Казьмина.«Мы так или иначе приходим, приезжаем, прилетаем, приплываем». Генеральный директор «Почты России» Михаил Волков о критике работы компании и планах по развитию(рус.). «Ведомости» (26 октября 2023). Дата обращения: 18 октября 2023.