Основан в 1783 году как военно-морской порт и город в Ахтиарской бухте; название бухты — по татарской деревне Ахтияр или Акъяр (крымскотатарскоеак- «белый», яр — «крутой берег, обрыв у моря»). В 1784 году, в соответствии с бытовавшей тогда в Российской империи традицией давать новым городам названия на греческий манер, городу было присвоено название Севастополь — «священный город» (греческоеσεβαστός — «высокочтимый, священный», πόλις — «город»). В 1797 году император Павел I переименовал город в Ахтияр[15], но и в период действия указа Павла I город параллельно с Ахтияром называли и Севастополем, о чём свидетельствуют карты и атласы тех лет издания. В 1826 году сенатским указом городу возвращено название Севастополь[16].
Территория Севастополя как российского города федерального значения и граничит с административными единицами Республики Крым — на севере и востоке — с Бахчисарайским районом, а на юго-востоке — с территорией городского округа Ялта. Общая длина сухопутных границ составляет 106 км. На западе и юге территория Севастопольского региона ограничена береговой линией Чёрного моря, общая протяжённость которой составляет 152 км. Крайними точками являются:
Территория Севастополя с 2023 года согласно украинскому законодательству также ограничена береговой линией Севастопольской бухты и Чёрного моря; на суше город, включая его полуэксклав Балаклаву, окружён территорией укрупнённого Бахчисарайского района Автономной Республики Крым. Остальные территории, ранее включавшиеся в состав Севастополя и находящиеся в его составе по российскому закондательству, переданы Бахчисарайскому району[17][18].
Ландшафт
На территории Севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор:
Байдарский подгорный, горнокотловинный, лесостепной (самый небольшой по площади, на крайнем юго-востоке Балаклавского района).
В составе земель города федерального значения Севастополя по данным на 1 января 2019 года выделяются[19]:
50 км² — земли жилой застройки;
16 км² — земли общественно-деловой застройки;
20 км² — земли промышленности;
23 км² — земли общего пользования;
17 км² — земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций;
277 км² — земли сельскохозяйственного использования;
8 км² — земли особо охраняемых территорий и объектов;
14 км² — земли водного фонда;
355 км² — земли лесничеств и лесопарков;
49 км² — земли под военными и иными режимными объектами;
10 км² — земли под объектами иного специального назначения;
25 км² — земли, не вовлечённые в градостроительную или иную деятельность.
По территории Севастополя протекают реки Бельбек, Чёрная и Кача, занимающие в Крыму соответственно первое, второе и четвёртое место по полноводности.
Побережье в районе Севастополя уникально для Крыма благодаря многочисленности (более 30) удобных, хорошо защищённых незамерзающих бухт.
Извилистые берега самой длинной Севастопольской бухты более чем на восемь километров уходят вглубь полуострова. Скалистые мысы являются естественными цитаделями. Севастопольская бухта считается одной из нескольких самых удобных бухт в мире.
Климат на территории, находящейся в подчинении Севастопольского горсовета, близок к субтропическому климатуЮжного берега Крыма, и имеет свои особенности в двух микроклиматических подзонах, которые делят город пополам по границе мыса Фиолент:
Среднемесячная температура воздуха в течение всего года является положительной. Самый холодный месяц — февраль (средняя температура +2,8 ºС), самый тёплый — июль (средняя температура +22,4 ºС). Температура поверхностного слоя воды Чёрного моря у побережья Севастополя также всегда выше нуля, а в июле составляет в среднем +22,4 ºС. Атмосферные осадки в течение года выпадают довольно равномерно: от 280 до 400 мм/гг. Наиболее сухой месяц в году — май[23].
Продолжительность солнечного сияния превышает 2350 часов (в том числе 1898 часов в период апрель-октябрь)[25], а в июле в Севастополе не закрытый облаками солнечный диск господствует на небе в течение 356 часов. Это на несколько часов больше, чем восточнее — в Ялте и Алуште, и на 122 часа больше, чем в более южном черноморском городе Батуми[26].
От древнейшего населения и первого упоминаемого жившего здесь народа — тавров — осталось мало следов. В окрестностях города сохранились кромлехи и дольмены. В V веке до н. э. древними греками, выходцами из Гераклеи Понтийской, основан Херсонес Таврический. Существует версия о более раннем основании города, упоминаемого как Страбонов Херсонес. Сейчас руины Херсонеса находятся в городской черте в Гагаринском районе Севастополя, где расположен Херсонесский музей-заповедник. Значительную часть современного Севастополя занимала хора (сельскохозяйственная территория) Херсонеса.
Херсонес был независимым полисом, входил в состав Римской и затем Византийской империй.
Во время своего путешествия Херсонес посещал святой апостолАндрей Первозванный. В Херсонесе принял мученическую смерть муж апостольский святой Климент, папа Римский (I век н. э.). В Херсонесе умер в ссылке святой Мартин Исповедник, также папа Римский (VII век н. э.).
В 988 году городом Херсоном (как стал именоваться город в византийское время; в древнерусских источниках — Корсунь)[27] овладел киевский князь Владимир Святославич, который вместе со своей дружиной принял здесь христианство. Таким образом, Херсонес считается наиболее вероятным местом крещения Руси. Прямых подтверждений в исторических источниках этому нет. Но с другой стороны, других баптистериев того времени, кроме херсонесского, на территории Руси неизвестно.
Херсонес был окончательно уничтожен войском Золотой Орды[28], с эмиром Едигеем (Эдигеем) во главе, в 1399 году[29]. Территория, на которой впоследствии вырос Севастополь, принадлежала обособившемуся с XIII века от Византии княжеству Феодоро, а также частично (и со второй половины XIV века) — Генуэзской республике, вплоть до захвата Османской империей всех владений феодоритов и генуэзцев в Крыму в 1475 году. В 1475—1781 годы — частично Крымским ханством[30], и частично напрямую Османской империей.
В 1771 году территория современного Севастополя была занята русскими войсками в ходе очередной русско-турецкой войны, к 1773 году относится начало постройки первых береговых укреплений на берегах Ахтиярской бухты, темпы строительства которых усилились после её инспекции А. В. Суворовым в 1778 году[31].
Основание и рост города
Сразу же после присоединения Крыма к России (манифест Екатерины II «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу» был издан 8 (19) апреля 1783 года) на полуостров распоряжением императрицы был направлен фрегат «Осторожный» под командованием капитана II ранга Ивана Берсенева для выбора гавани у юго-западного побережья, на котором предполагалось построить стратегически необходимый военный порт. Осмотрев в апреле 1783 года бухту у посёлка Ахтиар, расположенную неподалёку от развалин древнего города Херсонеса-Таврического, Берсенев рекомендовал её в качестве базы для кораблей будущего Черноморского флота[32].
Датой основания современного Севастополя считается 3 (14) июня 1783 года. В этот день под руководством контр-адмирала Фомы Фомича Мекензи были заложены первые четыре каменные постройки Севастополя: дом командующего Севастопольской эскадройТомаса Меккензи (Фомы Фомича), часовня, кузница в Адмиралтействе и пристань, названная впоследствии Графской[33]. Основателем города явился контр-адмирал шотландского происхождения Фома Фомич Мекензи. Но ещё пятью годами ранее решением Александра Суворова на берегах Севастопольской бухты были построены первые земляные укрепления и размещены русские войска[34]. Первоначально поселение называлось Ахтиар, по имени бывшей на месте города крымскотатарской деревни Ак-Яр (крымскотат.белый берег, обрыв), пока 10 (21) февраля1784 годаЕкатерина II своим указом не повелела Г. А. Потёмкину устроить на его месте большую крепость и назвать Севастополем[35][36]. Город строился на средства, полученные Потёмкиным с новороссийских земель. Административно Севастополь вошёл в состав Таврической области, образованной в составе Екатеринославского наместничества.
Название города состоит из двух греческих слов Σεβαστός (Севастос) — «высокочтимый, священный» и πόλη (полис) — «город»[15]. Севастос — эквивалент латинского титула «Август», поэтому Севастополь означает и «августейший город», «императорский город»[37]. В советской литературе приводились переводы, не связанные с императорским титулом, например, в Большой советской энциклопедии название переведено как «величественный город», «город славы»[38].
В 1797 году император Павел I переименовал его в Ахтиар. В 1826 году сенатским указом городу было возвращено прежнее, греческое, имя — Севастополь.
Реализацию первоначальной схемы строительства города взял на себя Ф. Ф. Ушаков, назначенный в 1788 году командующим портом и Севастопольской эскадрой. Он построил много домов, казармы, госпиталь, дороги, рынки, колодцы[39].
В 1802 году Ахтиар вошёл в состав новообразованной Таврической губернии[40], а двумя годами позже объявлен главным военным портом Чёрного моря Российской империи. В том же, 1804 году, был закрыт коммерческий порт, правда, он был открыт в 1808 году, но снова закрыт в 1809 году до 1820 года, когда в городе открылся порт для внутрироссийской торговли[41]. Международного же торгового порта в Севастополе не было до 1867 года[42]. Город был военным, работающим на флот. В 1822 году из 25-тысячного населения Ахтиара менее 500 человек были штатские[43]. Но не только с военным делом связан начальный период истории города, так, в 1827 году начаты археологические раскопки Херсонеса Таврического, древнейшего поселения в черте Севастополя.
В 1830 году в Севастополе произошло крупное восстание, спровоцированное карантинными мерами во время русско-турецкой войны 1828—1829 годов, один из первых в серии холерных бунтов 1830—1831 годов. Оно началось 3 (15) июня и быстро вовлекло матросов, солдат, городские низы. 4 (16) июня восставшими был убит губернатор города Н. А. Столыпин[44], несколько чиновников, и до 7 (19) июня город находился в руках мятежников. После подавления восстания 1580 участников были преданы военному суду, 7 из них — расстреляны[45].
Начало бурного роста Севастополя неразрывно связано с именем М. П. Лазарева. Назначенный начальником штаба Черноморского флота в 1832 году, а позднее — главнокомандующим флотом и портами и военным губернатором города, он строит адмиралтейство с предприятиями судоремонта и судостроения на берегах Корабельной и Южной бухт[46]. Создав таким образом производственную базу флота, М. П. Лазарев приступает к реконструкции и застройке города, для чего 25 октября (6 ноября) 1840 года был разработан и принят первый генеральный план Севастополя[47]. В частности, была снесена одноэтажная застройка Центрального холма, носившего название «Хребет беззакония», освободив место для зданий в духе классицизма[48]. Одновременно, быстрее, чем в других городах Крыма, росло население Севастополя. По состоянию на 1850 год оно составляло 45046 человек, из них 32692 — нижние воинские чины[43]. Дальнейшее развитие города было предусмотрено генеральным планом 1851 года, но его выполнению помешала Крымская война[46].
Севастополь играл ключевую роль в Крымской войне 1853—1856 гг. 2 (14) сентября 1854 года 62-тысячная соединённая армия Англии, Франции и Турции высадилась под Евпаторией и направилась к Севастополю, на защиту которого встали 25 тысяч моряков и 7-и тысячный гарнизон города[49]. Подавляющим было также преимущество флота нападавших, ввиду чего позднее было принято решение о затоплении российских кораблей для преграждения входа в Севастопольскую бухту[50].
Виктор Гюго сравнил осаду Севастополя с осадой Трои. Историк Камилл Руссе, так разъясняет метафору Гюго: «Всё это также происходило на уголке земли, на границе между Азией и Европой, где великие империи встретились… Десять лет перед Троей, десять месяцев перед Севастополем».
13 (25) сентября город был объявлен на осадном положении, началась Героическая Оборона Севастополя, длившаяся 349 дней, до 27 августа (8 сентября) 1855 года. Благодаря беспримерному мужеству защитников, несмотря на шесть массированных бомбардировок и два штурма, союзники так и не смогли взять военно-морскую крепость Севастополь. Хотя в результате русские войска отошли на Северную сторону, они оставили противнику одни развалины. Оккупация Севастополя союзниками продолжалась до 23 июня (5 июля) 1856 года.
По Парижскому мирному договору 1856 года России и Турции запрещалось иметь военный флот на Чёрном море[51]. Разрушенный город на время потерял стратегическое значение, но стал крупным центром туризма[52]. После упразднения военного порта в Севастополь был разрешён заход иностранных торговых судов[42].
Помпея сохранилась куда лучше Севастополя. В какую сторону ни глянь, всюду развалины, одни только развалины! Разрушенные дома, обвалившиеся стены, груды обломков — полное разорение. Будто чудовищное землетрясение всей своей мощью обрушилось на этот клочок суши. Долгих полтора года война бушевала здесь и оставила город в таких развалинах, печальнее которых не видано под солнцем. Ни один дом не остался невредимым, ни в одном нельзя жить. Трудно представить себе более ужасное, более полное разрушение. Дома здесь были сооружены на совесть, сложены из камня, но пушечные ядра били по ним снова и снова, срывали крыши, разрубали стены сверху донизу, и теперь на полмили здесь тянутся одни разбитые печные трубы. Даже угадать невозможно, как выглядели эти дома. У самых больших зданий снесены углы, колонны расколоты пополам, карнизы разбиты вдребезги, в стенах зияют дыры. Иные из них такие круглые и аккуратные, словно их просверлили дрелью. Другие пробиты не насквозь, и в стене остался такой ровный, гладкий и чёткий след, словно его нарочно шлифовали. Тут и там ядра застряли в стенах, и ржавые слёзы сочатся из-под них, оставляя на камне тёмную дорожку.
Необходимость возрождения российского Черноморского флота снова возникла в ходе Русско-турецкой войны 1877—1878 гг., когда Турция ввела в Чёрное море броненосный флот, а Россия смогла противопоставить только вооружённые торговые суда и лёгкие корабли[54].
В 1890 году Севастополь причислен к разряду крепостей, торговый порт перенесён в Феодосию.
В 1901 году в городе появились первые социал-демократические кружки, в 1902 году они объединились в «севастопольскую рабочую организацию», на её основе в 1903 году создан севастопольский комитет РСДРП.
14 (27) мая 1905 года открыта всемирно известная панорама «Оборона Севастополя 1854—1855 гг.», построенная по проекту инженера О. И. Энберга и архитектора В. А. Фельдмана, художник Ф. А. Рубо[55].
В годы первой русской революции произошло восстание на броненосце «Потёмкин», его пример вызвал выступления матросов на других кораблях Черноморского флота. В ноябре 1905 года в вооружённом восстании приняли участие экипажи 14 боевых кораблей, рабочие порта и морского завода, солдаты гарнизона. 14 (27) ноября 1905 года красный флаг был поднят на крейсере «Очаков», возглавил первое соединение кораблей революционного флота лейтенант П. П. Шмидт. Войска подавили мятеж, а его руководители П. П. Шмидт и другие были расстреляны[56].
В 1917 году после Октябрьской революции власть в городе перешла к Совету военных и рабочих депутатов. После недолгого периода власти эсеров и меньшевиков в Совете, были проведены новые выборы, где большинство получили большевики. Окончательно советская власть установилась после занятия города большевиками и отступления войск Врангеля 15 ноября 1920 года.
Историк Сергей Мельгунов в книге Красный террор в России пишет, что Севастополь, наряду с Балаклавой, стал одним из тех крымских городов, где проводимые большевиками казни приняли наибольшие размеры — общее число расстрелянных составило около 29 тысяч человек[57]. Как пишет Мельгунов, населению Севастополя советскими властями было отказано в праве жаловаться на исполнителей репрессий, «так как оно содействовало белогвардейцам». Кроме бывших солдат и офицеров Русской императорской армии, расстреливались жители города, работники Красного Креста, деятели земств, журналисты и т. д.[57]
22 июня 1941 года город подвергся первой бомбардировке немецкой авиации[58], целью которой было минировать с воздуха бухты, блокировать флот. План был сорван зенитной и корабельной артиллерией Черноморского флота. После вторжения немецкой армии в Крым началась оборона города, продолжавшаяся 248 дней (30 октября 1941—4 июля 1942. 4 ноября 1941 года Ставка Верховного Главнокомандования создала Севастопольский оборонительный район. Советские войска Приморской армии (генерал-майор И. Е. Петров) и силы Черноморского флота (вице-адмирал Ф. С. Октябрьский) отразили в ноябре и декабре 1941 года два крупных наступления 11-й армииМанштейна, сковав крупные силы противника. Перестройкой всей жизни города на военный лад, работой для фронта севастопольских предприятий руководил Городской комитет обороны (ГКО), председатель — первый секретарь Севастопольского горкома ВКП(б)Б. А. Борисов[59].
Под Севастополем развернулось активное партизанское движение, в которое включились пионеры и комсомольцы. Среди них были Валерий Волков и Вилор Чекмак.
В июне—июле 1942 года гарнизон Севастополя, а также войска, эвакуированные из Одессы, четыре недели оборонялись против превосходящих сил противника. Город был оставлен советскими войсками, лишь когда возможности обороны были исчерпаны. Это случилось 9 июля 1942 года. По планам нацистов, город должен был быть переименован в Теодорихсхафен (нем.Theoderichshafen), однако эти планы не были осуществлены. В 1942—1944 севастопольским подпольем руководил участник обороны города В. Д. Ревякин[60]. За время немецкой оккупации город был практически окончательно разрушен (полностью уничтожены все промышленные предприятия и объекты коммунального хозяйства, уцелело не более 6 % довоенного жилого фонда). В городе было истреблено 27 тыс. мирных жителей (не считая расстрелянных и замученных военнопленных), 42 тыс. вывезено на принудительные работы в Германию; на момент освобождения в Севастополе находилось всего 3 тысячи мирных жителей[61]. Только в двух лагерях военнопленных — в казармах бывшего полуэкипажа Черноморского флота и в лазарете при Севастопольской тюрьме было умерщвлено и заморено голодом до 5 тысяч советских военнопленных[62].
В ходе Крымской наступательной операции 1944 года с 17 по 19 апреля передовые части трёх советских армий 4-го Украинского фронта (генерал армии Ф. И. Толбухин) вышли с боями на дальние подступы к Севастополю. 23—25 апреля была предпринята попытка освобождения города, но удалось продвинуться на ряде направлений до 5 километров и овладеть несколькими опорными пунктами немецкой обороны: немцы успели занять прочную оборону, используя при этом советские укрепления 1941—1942 годов. Маршал А. М. Василевский добился у И. В. Сталина приостановки решающего штурма на несколько дней для подтягивания тяжёлой артиллерии и достаточного количества боеприпасов, а также всех отставших тыловых частей. 5 мая 1944 года начался решающий штурм на отвлекающих направлениях, 7 мая начался штурм основных немецких оборонительных укреплений на Сапун-горе, 9 мая был освобождён город. 12 мая от остатков немецких войск был очищен мыс Херсонес[63].
Ввиду большого объёма разрушений в Севастополе и для скорейшего восстановления города, порта и военно-морской базы с судостроительными мощностями в апреле 1944 года было создано особое строительное управление «Севастопольстрой» во главе с Николаем Бехтиным (в него вошло 8 стройуправлений разного профиля, численность работников летом 1944 года составила 12 000 человек, из них почти 6 000 военнопленных), которое через несколько дней после освобождения города приступило к работе[65].
В послевоенные годы город был вторично полностью восстановлен. 19 ноября 1944 года было принято постановление Совнаркома СССР «О мероприятиях по восстановлению города Севастополя», в 1945 году он был включён в список из 15 городов, подлежащих восстановлению в первую очередь. 30 апреля 1946 года Совет министров РСФСР утвердил генеральный план Севастополя. Но Сталин остался очень недоволен темпами восстановления города, и 25 октября 1948 года Совет министров СССР принял Постановление «О восстановлении города и главной базы Черноморского флота Севастополя», в котором была поставлена задача завершить восстановление города за 4 года. Для её реализации, кроме поставленных конкретных задач перед гражданскими ведомствами, было создано и военное Управление восстановления Севастополя (начальник генерал-майор И. В. Комзин) и военно-морское Управление «Севастопольвоенморстрой». Им обоим было передано по несколько военно-строительных батальонов, эшелонами доставлена строительная техника, для их нужд построены кирпичный и цементный заводы. В целом Постановление 1948 года было выполнено в срок[66].
В 1948 году Севастополь был выделен в «самостоятельный административно-хозяйственный центр» и «отнесён к категории городов республиканского подчинения», а в 1954 году фактически был передан в состав Украинской ССР (подробнее см. Правовой статус Севастополя).
20 января 1991 года в городе был проведён референдум, на котором 97 % жителей высказались за «статус Севастополя — главной базы Черноморского флота, города союзно-республиканского подчинения»[68].
Возможно, содержание статьи нарушает принцип взвешенного изложения, представляя малозначимые мнения и факты так же, как и более важные, либо уделяет слишком много места описанию какого-то одного аспекта темы в ущерб другим, не менее существенным. Пожалуйста, улучшите её в соответствии с правилами написания статей.
После распада СССР в 1991 году и принятия новой Конституции Украины в 1996 году Севастополь, согласно статье 133 конституции, был отнесён к числу городов со специальным статусом, став административной единицей первого уровня (наряду со столицей страны — Киевом). Он не вошёл в состав Автономной Республики Крым. После принятия в 1999 году закона о столице Украины Севастополь оставался единственным городом на Украине, городской голова которого (глава Севастопольской городской государственной администрации) не избирался, а назначался президентом Украины. Однако городской совет Севастополя имел право наложить вето на любое решение городского головы — главы администрации Севастополя.
В феврале — марте 2014 года Севастополь, как и практически весь остальной Крым, был аннексированРоссийской Федерацией. По данным различных источников[70], с лета 2013 года в кругах российских властей начинают прорабатываться различные планы действий по отторжению территорий Украины[71][72][73]. В сентябре 2013 года в ходе российско-белорусских учений в Калининградской области отрабатывались «операции по защите соотечественников, якобы притесняемых на территории иностранного государства»[74]. По сценарию этих учений, «на территории соседнего государства происходят беспорядки и попытки захвата власти, создаются незаконные вооружённые формирования», а Россия и Белоруссия как страны-соседи «заходят и наводят порядок»[75][76].
В ночь с 26 на 27 февраля российским спецназом[80][81][82][83][84] были захвачены[85] здания Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе[86]; кроме того ранним утром были установлены блокпосты на Перекопском перешейке и Чонгарском полуострове, что перерезало сухопутное сообщение Крыма с материковой Украиной. Российские силы состояли из двух десантных подразделений ССО псковской 76-й десантно-штурмовой дивизии около 30 бойцов каждый. Подразделения высадились в Севастополе и захватили парламент и правительственный квартал в Симферополе. Работа крымского правительства была полностью остановлена, министры и сотрудники не были допущены на свои рабочие места, как прелюдия к тому, что вместо них будет поставлено новое правительство[87].
27 февраля Россия оперировала двумя отрядами спецназа силой примерно 30 бойцов каждый из 76й Псковской аэродесантной дивизии. Отряды высадились в Севастополе и захватили парламент и правительственный квартал в Симферополе утром 27 февраля[88].
Группа российских военных без опознавательных знаков собрала по Симферополю депутатов Крымского Верховного совета и доставила их в захваченное здание парламента[89]. Депутаты не особо хотели принимать участие в происходящих событиях. По сообщениям гражданина РФ Игоря Гиркина, одного из командиров, участвовавших в крымских событиях, им приходилось «загонять» депутатов в зал для принятия решений[79][90][91]. В захваченном российскими силами здании Верховного Совета Автономной Республики Крым была проведена чрезвычайная сессия парламента АРК. Депутаты проголосовали по заранее подготовленным решениям об отстранении назначенного Януковичем премьер-министра Крыма Анатолия Могилева[89]. Лидер спонсированной российскими спецслужбами[89]партии «Русское единство»Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства региона[87]. На выборах партия «Русское единство» получила перед этим всего три места в крымском парламенте, но Аксенов незадолго до событий создал свой отряд добровольцев и имел поддержку спикера парламента Владимира Константинова. Присутствие спецназа РФ в парламенте фактически сделало голосование принужденным, а журналисты, беседовавшие с депутатами, которые не были на сессии, но оказались зарегистрированными и проголосовавшими, выяснили, что достаточного для принятия решений количества депутатов — кворума — на сессии не было[87]. Произошедшее не имело легитимности и представляло собой осуществленный Россией военный переворот[92][93][94].
С 2014 года правовой статус Севастополя является предметом разногласий между Россией, установившей контроль над бо́льшей частью Крымского полуострова, и Украиной[95].
Согласно официальной позиции России, «в соответствии со свободным и добровольным волеизъявлением народов Крыма на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года и Договором о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию от 18 марта 2014 года Республика Крым и г. Севастополь являются неотъемлемой частью Российской Федерации»[96], а Конституция Российской Федерации относит Севастополь к категории городов федерального значения[g]. Ранее, в 1990-е годы, законодательные органы России (Верховный Совет[98] и Федеральное собрание[99][100]) ставили вопрос о «подтверждении российского статуса», ссылаясь на указ Президиума ВС РСФСР 1948 года, однако реального изменения принадлежности города эти решения не повлекли и в 1997—2014 годах руководство России официальных требований по поводу «возвращения Крыма» или определения статуса Севастополя не предъявляло[101], а правовые последствия самого указа для Севастополя являются предметом дискуссий между российскими и украинскими исследователями[102][103][104].
Согласно официальной позиции Украины, «АР Крым и г. Севастополь <…> являются <…> неотъемлемой частью суверенного Украинского государства, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины», и рассматриваются как «временно оккупированные»[105]. Конституция Украины относит Севастополь к категории городов, имеющих специальный статус, определяемый законами Украины[h], а закон Украины от 5 февраля 2015 года «Об основах государственной региональной политики» определяет город Севастополь как один из регионов страны[107]. Законом «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» в украинском правовом поле был установлен ряд ограничений и изъятий применительно к территории Севастополя[i].
27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о своей приверженности территориальной целостности Украины в её международно признанных границах, непризнании крымского референдума и основанных на нём изменений статуса АР Крым и города Севастополя[108]. Из 193 государств — членов ООН за принятие резолюции проголосовало 100 государств, воздержалось — 58, против резолюции проголосовало 11 государств[109][110]. 19 декабря 2016 года ГА ООН приняла резолюцию по правам человека в Крыму, в преамбуле которой осудила «временную оккупацию АР Крым и Севастополя» и «подтвердила непризнание аннексии» Крымского полуострова[111]. За документ проголосовало 70 стран, против — 26, 77 стран воздержались и 20 стран не голосовало[112]. Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют рекомендательный характер и не являются обязательными для выполнения[109].
По итогам переписи населения в Крымском федеральном округе по состоянию на 14 октября 2014 года, численность постоянного населения города Севастополя (как субъекта РФ) составила 393 304 человека[152]. Большую часть населения города составляют русские — 81 % (303,1 тыс. человек); на втором месте украинцы — 14,2 % (52,9 тыс. человек)[5].
По данным Росстата по состоянию на 1 января 2024 года численность населения города Севастополя (как субъекта РФ) составила 561 374 человека, в том числе городское население — 405 810 человек (92,98 %) и сельское — 30 653 человека (7,02 %)[2].
По данным на 01 января 2021 года общая численность постоянного населения — 509 992 человек (149 897 детей), из них мужчин — 46,4 %, женщин — 53,6 %. Плотность населения на территории города федерального значения Севастополь составляет 590,27 чел. на 1 км²[153].
По данным статистики в 2014 году в городе (включая г. Инкерман, пгт Кача и сельские советы) родился 4881 ребёнок, что на 418 детей больше, чем год назад. Также, за анализируемый период умерло 5537 человек, что на 211 больше по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост в Севастополе за прошедший год составил 13 565 человек, в основном, за счёт большого числа вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской областей Украины и из регионов РФ[154][155].
К концу 2020 года население Севастополя официально превысило полмиллиона жителей[3][156].
Население Севастополя с 1923 по 2001[38][43][140][157][158] (без нас. пунктов, подчинённых горсовету)
Год
Население
1923*
63 461
1926*
74 500
1939*
114 000
Год
Население
1959*
148 033
1967
209 000
1970*
229 000
1979*
301 000
1989*
356 000
1991
366 000
1995
370 000
1996
365 000
2001*
342 000
2014*
349 000
2015
354 800
*Перепись
По данным на 2017 год, в структуре населения Севастополя дети возрастом до 16 лет составляют 16,5 %, мужчины и женщины пенсионного возраста (60 и 55 лет соответственно) — 27,1 %.
Всего в Севастополе мужчин — 204,5 тыс. чел. (46,9 %) женщин — 231 тыс. чел. (53,1 %). По статистике за 2017 год, средний возраст населения в Севастополе составляет 40,7 лет, коэффициент фертильности — 1,62. Средняя продолжительность жизни жителей Севастополя составляет 73,4 года[159].
В 2020 году Севастополь стал единственным регионом России, где было зафиксировано увеличение продолжительности жизни (на 0,05 года)[160][161]. В 2020 году ожидаемая при рождении продолжительность жизни в Севастополе составила 73,58 лет, однако к 2021 году снизилась до 72,25[162][163].
Флаг Севастополя — прямоугольное полотнище бордового цвета в центре которого помещено цветное изображение герба Севастополя согласно официальному описанию герба. Соотношение ширины флага к длине − 2:3; габаритная ширина изображения герба на флаге составляет 2/5 части от длины полотнища флага.
Герб города представляет собой скошенный геральдический щит французского типа. В серебряном (на флаге — белом) верхнем поле расположено изображение медали «Золотая Звезда», которой город был награждён в 1965 году за мужество и героизм, проявленный защитниками города в годы Великой Отечественной войны. В лазоревом (на флаге — синем) нижнем поле изображён памятник кораблям, затопленным в годы Крымской войны. Два поля объединяет золотая лавровая ветвь, символизирующая историческую преемственность между прошлым и настоящим города.
Гимном города является композиция «Легендарный Севастополь» композитора Вано Мурадели и поэта Петра Градова, исполненная впервые в 1954 году. Официальный статус композиции, как гимна города Севастополя, был установлен решением I сессии горсовета XXII созыва от 29 июля 1994 года.
Религия и храмы
По данным Управления федеральной службы государственной статистики пo Республике Крым и Севастополю в 2020 году в Севастополе (территория города федерального значения) были официально зарегистрированы 108 религиозных организаций[166], в том числе по конфессиям:
Соборная мечеть (открыта в 1914 году). Её строительство финансировалось в частности и из личных средств императора Николая II. В 1938 году здание мечети советские власти передали Черноморскому флоту для использования в качестве склада. В 1948 году был разрушен купол мечети и снесён её минарет. Здание было возвращено мусульманской общине лишь в 1994 году, после чего при финансовой поддержке Турции была произведена реставрация мечети, а в 2000 году был восстановлен минарет[167].
В апреле 2014 года появились сообщения о том, что региональным общественным фондом имени Ахмата-Хаджи Кадырова было принято решение о выделении денег на ремонт старой мечети в Севастополе и строительстве ещё одной новой мечети[168].
Синагога
Солдатская синагога — молитвенный дом Николаевских солдат, ветеранов Крымской войны. Разрушена во время Великой Отечественной войны.
Предполагается завершение строительства синагоги еврейской религиозной общины «Хабад» (её строительство до российской аннексии финансировалось украинским бизнесменом Игорем Коломойским), в этом российские еврейские общины высказали намерение оказать помощь[169].
Административное устройство
Современные границы административных районов были установлены в 1977 году решением Горисполкома № 3/93 от 8 февраля 1977 года «О границах районов г. Севастополя»[170].
Население семи внутригородских муниципальных образований разделено между 42 населёнными пунктами: относимые органами статистики к городским населённым пунктам город Инкерман, населённый пункт Балаклава, посёлок Кача, а также 39 сельских населённых пунктов, в том числе 1 посёлок, 36 сёл и 2 населённых пункта без указания их категории[176].
Севастополь был разделён на 4 административных района. В состав двух из них (Гагаринского и Ленинского) входили только городские кварталы, а двум другим (Балаклавскому и Нахимовскому) были подчинены также город Инкерман, посёлокКача и 39 сельских населённых пунктов, среди которых ранее выделялись 28 сёл, 1 посёлок (укр.селище)[177] и более 30 поселений без статуса населённого пункта (аграрного типа или спецпоселений)[178].
17 июля 2020 года Верховная рада Украины приняла постановление о новой сети районов в стране, которым предполагалось вывести территорию Севастопольского городского совета, кроме городской застройки самого Севастополя и Балаклавы (в частности, Инкерманский городской, Качинский поселковый и Андреевский, Верхнесадовский, Орлиновский и Терновский сельские советы, подчинённые Севастопольскому горсовету) и включить её в состав Бахчисарайского районаАвтономной Республики Крым, однако это решение не вступало в силу до «возвращения Крыма под общую юрисдикцию Украины»[17]. 9 сентября 2023 года, несмотря на отсутствие контроля над полуостровом, вступили в силу поправки, которые ввели в действие данное постановление в отношении Крыма[18].
В соответствии с городским уставом, законодательным органом Севастополя является Законодательное собрание города Севастополя, состоящее из 24 депутатов. 16 человек избираются по партийным спискам и 8 по мажоритарным. Действующий состав городского парламента избран 8 сентября 2019 года[179]. Председателем Законодательного собрания с 6 сентября 2016 года является Екатерина Алтабаева[180].
Высшим должностным лицом и главой исполнительной власти, согласно уставу, является губернатор Севастополя, избираемый путём прямых выборов (до внесения поправок в устав [ноябрь 2016 года] — Законодательным собранием из числа кандидатов, представленных президентом России). Губернатором города со 2 октября 2020 года является Сергей Развожаев.
В городе действуют Советы депутатов муниципальных образований города Севастополя избираемых сроком на два года, первый созыв действовал с 2014—2016 год[181].
После аннексии Крыма и Севастополя Российской Федерацией резко увеличились параметры бюджетов вновь образованных субъектов федерации. В первую очередь, это связано с реализацией мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2022 года». Вместе с тем, значительная часть доходной части городского бюджета (от 55 до 70 %) формируется за счёт безвозмездных поступлений из федерального бюджета[182].
В свою очередь, основной часть собственных доходов городского бюджета являются налоговые поступления, формируемые преимущественно за счёта сбора налогов − на доходы физических лиц (8,6 млрд рублей, 19 % доходной части бюджета) и налога на прибыль предприятий (1,5 млрд рублей или 3 % доходной части бюджета)[187].
На 01.10.2018 года банковский сектор города представлен 80 банковскими подразделениями, в том числе 2 самостоятельными банками; крупнейшая сеть отделений — у РНКБ. Также в городе представлены Генбанк, АБ Россия, Крайинвестбанк, Севастопольский морской банк и другие[188]. Размер пассивов, сформированных на территории Севастополя, составил 36 млрд рублей. Кредитный портфель составляет 8,6 млрд рублей.
По состоянию на 2023 год, бюджет города остаётся дефицитным, дефицит составляет 4,6 млрд рублей[189].
Платёжная инфраструктура для розничных платежей в городе сформирована 1071 банкоматом, 3652 POS-терминалами.
Экономические показатели
По состоянию на май 2021 года Севастополь занимает 59 место в рейтинге социально-экономического положения «РИА Рейтинг» среди российских регионов[190]. Средняя заработная плата в Севастополе за 2020 год составляла 36 300 рублей[191].
Основу товарной структуры экспорта составили продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (кроме текстильного); машины, оборудование и транспортные средства; Металлы и изделия из них; Текстиль, текстильные изделия и обувь; Продукция химической промышленности, каучук[1].
Основу товарной структуры импорта составляют машины, оборудование и транспортные средства; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (кроме текстильного); Древесина и целлюлозно-бумажные изделия; Металлы и изделия из них; Продукция химической промышленности, каучук[1].
По данным «Центра занятости Севастополя» на конец 2020 года уровень безработицы составлял 4,4 %[195].
Недвижимость
Согласно ряду аналитических исследований, по стоимости жилья Севастополь занимает 5 место среди городов России[196]. По состоянию на 2019 год, средняя стоимость 1 квадратного метра жилья на вторичном рынке составляет около 67 тысяч рублей[197]. Причём цена квадратного метра в Севастополе больше зависит от месторасположения (расстояния до моря), чем от качества жилья. На первичном рынке не прослеживается снижение цен по мере удаления участка от центра города[198].
Общая площадь жилого фонда Севастополя в 2016 году составляла 7,7 млн м². При этом, в 2014 году общая площадь нового сданного жилья в Севастополе составила 157 тыс. кв. метров, в 2015 году — 135 тыс. кв. метров, а в 2016 году — уже 292 тыс. кв. метров[199].
Промышленность
По итогам работы промышленных предприятий города в январе — сентябре 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года индекс промышленного производства составил 114,1 %. По состоянию на 01.10.2018 количество предприятий промышленности составило 624 единицы.
Объём промышленного производства по итогам 2017 года составил 19,4 млрд рублей.
Севастополь является крупнейшим центром рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности. В 1964 году на берегах Камышовой бухты был построен Севастопольский морской рыбный порт, базовый для рыболовного флота юга страны. В советское время грузооборот порта превышал 1 млн тонн в год, в 1993 году он упал до 349 тысяч, но снова вырос к 2003 году, составив свыше 3 млн тонн[200]. На 2004 год в городе работало 28 предприятий по вылову и переработке рыбы[201]. Крупнейшие из них — ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод», ООО «Рыбоконсервный комбинат „Новый“»[202]. Общий объём вылова рыбы, который осуществлялся 74 судами, за первое полугодие 2017 года составил 17,1 тыс. тонн. В 2018 году севастопольскими предприятиями в Азово-Черноморском бассейне добыто 25,12 тыс. тонн водных биологических ресурсов, в 2018 году 29,46 тыс. тонн[203]. Перерабатывающие предприятия, специализирующиеся на производстве консервов, по состоянию за 2016 год выпустили около 16,1 млн физических банок.
В Севастополе работает несколько судоремонтных и судостроительных заводов — крупнейшим из которых является 13-й судоремонтный завод, обеспечивающий работой почти 1800 человек и являющийся крупнейшим налогоплательщиком города. Также, среди них — одно из крупнейших подобных предприятий Азово-Черноморского региона с более чем 200-летней историей — ПАО «Севастопольский морской завод»[204]. На этом заводе строились самые крупные по грузоподъёмности морские плавучие краны СССР — от 100 до 1600 тонн[205]. С середины XX века на судостроительную отрасль города работает завод судовой светотехники «Маяк». Производством электрооборудования и радиоаппаратуры занимается КБ «Коммутационной аппаратуры».
В городе расположены крупные конструкторские бюро, такие как ЦКБ «Коралл» и ЦКБ «Черноморец», которые занимаются разработкой проектов для военного судостроения и добычи природных ресурсов в Арктике.
Многие дома современного Севастополя построены из инкерманского известняка, добыча которого ведётся в районе города открытым способом строительными предприятиями, такими, как основанный в 1944 году для восстановления разрушенного Севастополя Инкерманский завод строительных материалов[206].
Швейная и трикотажная промышленность представлена рядом предприятий, выпускающих изделия, пользующиеся широким спросом во всех регионах Украины. Швейная фабрика им. Н. Ониловой снабжена сложными агрегатами с программным управлением. С конвейеров фабрики ежегодно сходят несколько тысяч мужских костюмов[207].
В январе — марте 2017 года предприятиями и организациями освоено 2,1 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что в 3,1 раза больше, чем в январе — марте 2016 года.
По состоянию на 1 января 2014 года, общий объём прямых иностранных инвестиций в город Севастополь составил 191,2 млн долларов США. Наибольший объём иностранных инвестиций получены от Кипра (57,3 %) и России (15,1 %). Инвестиции были направлены на строительство и ввод в эксплуатацию специализированных портовых терминалов для перевалки наливных грузов, зерна и других видов грузов в Севастополе и Камышовой бухте[208].
Сельское хозяйство
За январь-сентябрь 2018 года производство продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) по отношению к соответствующему периоду 2017 года уменьшилось на 6,1 %. По предварительной оценке, объём производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в действующих ценах составил 1,4 млрд рублей.
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляло 2,5 тыс. голов и увеличилось на 0,1 % по сравнению с 01.10.2017, из него коров — 1,1 тыс. голов (на 0,2 % меньше); свиней — 0,9 тыс. голов (на 13,3 % меньше), овец и коз — 1,1 тыс. голов (на 37,7 % меньше), птицы всех видов — 173,5 тыс. голов.
ПК Севастополя включает 21 тыс. га земель сельхозугодий, на которых расположены 4,3 тыс. га виноградников (со средней урожайностью 44,5 ц/га), и около 800 га садов, «имеется небольшое животноводство» в количестве 2481 голов крупного рогатого скота.
Виноградарско-винодельческая является ведущей отраслью агропрома города. Площадь, занятая виноградниками — около 4,3 тыс. га, в 2018 году заложены новые виноградники на площади 158 га. Всего же, с 2014 по 2018 год было обновлено 980 гектаров виноградников и заложено свыше 840 гектаров новых[209]. Также, по данным за 2018 год, в городе было разлито около 16 млн бутылок вина, что поставило Севастополь на 4-е место среди регионов России. Шампанское и игристые вина выпускает «Севастопольский винзавод», марочные вина — «Инкерманский завод марочных вин»[210]. Завод является одним из крупнейших налогоплательщиков города — в 2015 году было уплачено налогов на общую сумму 628 млн рублей. На предприятии занято 1300 человек. Кроме того, в окрестностях города с 1968 года расположены виноградники агрофирмы «Золотая балка», которая запустила собственное производство с ежегодным объёмом продукции в 5,5 млн бутылок игристых вин[211].
Торговля
Оборот розничной торговли за январь-сентябрь 2018 г. составил 48,4 млрд рублей, что на 1,8 % больше, чем за сопоставимый период 2017 года. Оборот общественного питания за январь-сентябрь 2018 г. относительно сопоставимого периода предыдущего года увеличился на 0,6 % и составил 3,9 млрд рублей.
На территории города действуют более 35 рынков, наиболее крупные из них — Центральный, вещевой и оптовый продуктовый на 5-м км Балаклавского шоссе, на Корабельной стороне, в Балаклаве, на ул. Юмашева, ул. Хрюкина, ул. Толстого, «Московский», в Стрелецкой бухте, на Северной стороне, автомобильный рынок на мысе Фиолент.
В Севастополе функционируют торговые объекты крупных международных, федеральных, а также местных розничных сетей, среди них — Novus, ПУД, Фуршет, Сильпо, Metro AG, Яблоко, DNS. Также действует строительные супермаркеты Эпицентр и Добрострой[212]. Помимо этого, население Севастополя обслуживается рядом торговых центров, крупнейшими из которых являются ТЦ «Муссон» (площадью более 50 000 м²) и ТЦ «Sea Mall» (площадью более 20 000 м²). Здание ГУМа является памятником архитектуры.
В Севастополе мощность потребления электроэнергии составляет около 200—210 МВт[217].
Основным производителем электроэнергии является Балаклавская ТЭС мощностью 496,8 МВт. Также в регионе находятся Севастопольская ТЭЦ мощностью 33 МВт (с 2019 года не вырабатывает электроэнергию), Севастопольская МГТЭС мощностью 129,3 МВт (работающая в пиковом режиме) и небольшая солнечная электростанция мощностью 3 МВт[217]. Помимо этого, в городе установлено 217 дизель-электростанций, суммарной мощностью 30 МВт, которые используются для аварийного электроснабжения предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города[217].
В Севастополе в Камышовой бухте расположена самая мощная котельная в Крыму — 255 МВт, построенная в 1976—1986 годах[218]. Всего в городе действует 114 котельных принадлежащих КП «Севтеплоэнерго» СГС общей мощностью 756 МВт[218]. Годовой отпуск тепла на отопление составляет 780 тыс. Гкал и 230 тыс. Гкал на горячее водоснабжение[218].
В XIX веке город быстро рос, а после 1875 года, когда появилась железная дорога, стал расти ещё быстрее. Во все времена Севастополь не мог обойтись без морского порта. Ныне в Севастополе также имеются междугородняя автобусная станция и аэропорт «Бельбек».
В 1898 году севастопольцам стал доступен новый транспорт: трамвай, который был одним из первых в Российской империи. В 1925 году была построена междугородная линия Севастополь — Балаклава. Во время войны большая часть линий была уничтожена. После освобождения Севастополя было принято решение трамвайное движение не восстанавливать, так как в условиях сильных перепадов высот и узких дорог трамваи оказались неудобны. Остатки путей были демонтированы, остатки подвижного состава переданы трамвайному парку Евпатории.
На смену ему пришёл новый транспорт — троллейбус. На долгое время он стал основным видом общественного транспорта в городе. В результате во времена СССР троллейбусы часто были переполнены. Государственные большие и средние автобусы ходили редко и нерегулярно, не разгружая троллейбусы. На помощь им в 1990-е годы пришли маршрутные такси (в местном просторечии — топик, так как первые маршрутные такси были корейской марки KIA Asia Topic), а позже автобусы средней вместимости. В 2016—2020 годах были дополнительно закуплены 265 автобусов средней и большой вместимости. Кроме того, в течение 2017—2018 годов в Севастополь поставлено 128 новых троллейбусов (из них 34 с автономным ходом), также и в 2020 году было поставлено 100 троллейбусов (из них 16 с автономным ходом). По состоянию на 2021 год существует 16 маршрутов троллейбусов (3 из них с автономным ходом) с общим количеством машин — 157 штук, которые связывают между собой почти все районы города. За сутки перевозится более 300 тыс. пассажиров. Дополнительно действуют более 80 маршрутов автобусов и маршрутных такси (включая маршруты в Инкермане, Балаклаве и прочих пригородах).
Автомобильный транспорт
В 1987 году в Севастополе было зарегистрировано более двадцати восьми тысяч транспортных средств. На 01.07.2008 зарегистрировано 102 880 единиц. За счёт приезжих транспортный поток возрастает в четыре-пять раз. Ежегодно регистрируется 5000-6000 новых автомобилей[223]. На конец 2017 года количество собственных легковых автомобилей в Севастополе достигает 217 на 1000 человек населения, что сближает регион с общероссийскими показателями[224].
В 2014 году была открыта линия Севастополь — Новороссийск.
Перевозки автомобильного транспорта на ней выполняет паром «Петербург», совершая 10 круговых рейсов в месяц; контейнеров — сухогруз «Сильный», совершая до 4 круговых рейсов в месяц.
С 2018 года осуществляется морское пассажирское сообщение Севастополь — Ялта при помощи новых пассажирских судов на подводных крыльях Комета 120М.
В год Севастополь посещает около 1000 морских судов, в том числе более 200 иностранных. Грузопассажирские перевозки осуществляются более чем с 40 странами мира[225].
В Севастопольском регионе располагается 49 км пляжей, работают более 80 гостиниц и более 200 гостевых домов, 4 санатория-профилактория, 9 пансионатов, 4 автокемпинга, 10 яхтклубов и более 10 дайвинг-центров, более 80 баз отдыха и объектов, приравненным к ним. В 2014 году было обслужено более 250 тысяч туристов и более 1 млн 640 тысяч экскурсантов. Также, ежегодно Севастополь посещает свыше 100 тысяч иностранных туристов более чем из 45 стран мира. Поступления в бюджет города от туристической отрасли составили 668 млн рублей[226].
Яхтенный туризм
В Севастополе в настоящий момент функционирует 7 яхт-клубов. В акваториях Севастополя проводятся парусные фестивали, регаты и конференции, в том числе Всеукраинская Черноморская ралли-регата «Sitronics Intellect Cup», Черноморское яхтенное ралли «Кайра», организатором которого выступает турецкая парусная марина «Атакой», Парусный фестиваль в г. Севастополе.
Военно-исторический туризм
Богатое военное историческое наследие обусловило развитие военно-исторического туризма в городе. Большой популярностью пользуются военно-исторические реконструкции (рыцарские турниры у генуэзской крепости Чембало, реконструкции боёв Крымской войны в Долине смерти у Балаклавы и на историческом бульваре Севастополя, военизировано-театрализованный праздник «Знамёна Славы» на Сапун-горе)[227].
Севастопольский краеведческий музей — содержит несколько диорам («Степь», «Околоводный ландшафт», «Чёрное море»), чучела крупных животных региона.
30 июля 2024 года открыт музейно-храмовый комплекс «Новый Херсонес» — археологический парк в исторической части города, размером 24 га. При его создании были уничтожены археологические объекты Херсонеса Таврического[234][235][236].
Общее число заведений здравоохранения Севастополя на 1 января 2012 года составляет 38. Сеть коммунальных медицинских заведений города сохранена и составляет 26 поликлиник, больниц, диспансеров и вспомогательных служб. Плановая мощность поликлиник (посещений в смену) составляет 6930, число коек в стационаре 2893 (10 больниц и 3 диспансера). Численность коек в стационарах приведена к соответствующему соц. нормативу для г. Севастополя (79,0 коек на 10 тыс. населения). Крупнейшим медицинским учреждением Севастополя является городская больница № 1, основанная в 1868 году.
Кадровое обеспечение: врачи — 2042 чел.; средний мед. персонал — 4078 чел.
На 1 ноября 2016 года на диспансерном учёте в центре СПИДа наблюдается — 3474 чел., из них с диагнозом СПИД — 224 чел.
Общеобразовательные учреждения — 72 (в том числе 42 общеобразовательные школы, 7 гимназий, 7 школ с углублённым изучением предметов, 1 политехнический лицей, 5 школ-интернатов, 5 школ категории «Начальная школа — детский сад», 5 частных школ).
Общеобразовательное учреждение Министерства Обороны Российской Федерации — 1.
Дошкольные учреждения — 78.
Севастополь по занятости учащихся внешкольным образованием превышал уровень Украины. По уровню людей с высшим образованием Севастополь находился на втором месте на Украине (28 %).
Общественные и благотворительные организации города
В Севастополе зарегистрированы ряд неполитических общественных организаций, а также благотворительные организации:
Общественная организация «Северная» — экологическое направление, защита социальных, экономических и других общих интересов членов общественной организации путём консолидации их усилий и координации деятельности. Действует с 2009 года.
Общественная организация «Инициативная Группа „Севастопольские мамы“» — неполитическое общественное движение.
Общественное объединение граждан «Фонд истории и культуры им. Г. А. Черкашина» создано и зарегистрировано в Севастополе в 1996 году. С первых дней своего создания фонд зарекомендовал себя своеобразным клубом севастопольской интеллектуальной элиты.
Общественная организация «Севастопольский клуб рыболовов» (ОО СКР) — неполитическая общественная организация, создана по инициативе группы рыболовов-любителей города-героя Севастополя.
Благотворительный фонд «Сообщество Севастополь» — благотворительный фонд, создан для предоставления адресной помощи жителям города Севастополя, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно[238].
85 организаций составляли общественный совет при СГГА[239] до 2014 года.
С 2016 года в городе действует общественная палата[240]. В ней представлены организации: Объединение патриотов Севастополя, Союз футбольных болельщиков г. Севастополя — Антимайдан, Севастопольский фонд культуры и искусства им. Г. Черкашина, Содействие развитию бизнеса, Нотариальная палата, Движение за чистый Севастополь, Офицеры России, Союз строителей города Севастополь, Федерация футбола Севастополя, Объединение потребителей России, Ассоциация юристов России, Боевое братство,Севастопольское объединение поисковых отрядов «Долг».
Стадион Черноморского флота — на реконструкции с 2020 года. Открытие запланировано на 2022 год[241].
«Горняк» (реконструкция);
175 Центр морской и физической подготовки Черноморского флота. В составе центра: спортивный комплекс, плавательный бассейн, стадион «Металлист», база подводного спорта (бухта Матюшенко).
Турнир на призы Братьев Сидоренко — ежегодный турнир по боксу. Первые три турнира были проведены в г. Энергодар. С 2008 года проводится осенью в г. Севастополе[242].
Турнир «Большая бескозырка» — ежегодный турнир по теннису. Проводится турнир с 2006 года традиционно накануне Дня Военно-морского флота, организаторами которого являются российский теннисный клуб «Большая шляпа» и Институт стран СНГ[243].
↑Статусом города федерального значения (города со специальным статусом) обладает Севастополь как административная единица верхнего уровня претендующих государств (т.е. как территория, подчинённая или подчинявшаяся Севастопольскому горсовету; также неофициально «Большой Севастополь»), в которую наряду с собственно Севастополем входит и ряд прилегающих населённых пунктов. Собственно Севастополь (т.е. как населённый пункт в составе «Большого Севастополя») в обеих странах имеет статус города.
из России в Севастополь — 8 8692, из Крыма — 0 8692, из других стран — +7 8692 (кроме Украины, звонки из которой запрещены НКРСИУ);
звонки из Севастополя в Россию производятся по схеме 0-код зоны-номер телефона, звонки за рубеж (кроме Украины, так как звонки блокируются НКРСИУ) — через 00-код страны-код зоны-номер телефона[7].
↑«Статья 65 1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
<…>
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь11 — города федерального значения;…»[97]
↑«Статья 133. <…>
B состав Украины входят: <…> города Киев и Севастополь. Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины.»[106]
↑В частности, согласно этому закону запрещены некоторые виды хозяйственной деятельности и установлены ограничения на въезд и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства, а выборы в общегосударственные органы Украины (в Верховную раду и на пост президента) на территории Крыма (в том числе Севастополя) не проводятся
↑До начала 1989 года — без учёта подчинённых горсовету (ранее градоначальству) населённых пунктов; без учёта военных гарнизонов в градоначальстве в конце XVIII—XIX вв.
↑регион — Севастопольское градоначальство (включая военное население), Севастопольский городской совет (с подчинёнными ему населёнными пунктами) или город со специальным статусом Севастополь и город федерального значения Севастополь
↑Изменения должны произойти после выхода приказа (неопр.). Архивировано 22 декабря 2014 года. Минкомсвязи России. Одновременно со сменой кода — в городе меняется и план телефонной нумерации, с шестизначного на семизначный.
↑Сокращённая форма «Херсон» утвердилась в документах Византии к концу VI века (Херсонская епархия и т. п.). Под этим названием город фигурирует до XV века.
↑[[[Едигей]] Едигей — темник Золотой Орды] (неопр.). Дата обращения: 6 ноября 2021. Архивировано 22 ноября 2021 года.
↑Андреев, А.Р. История Крыма: краткое описание прошлого Крымского полуострова. — Москва: Межрегион. центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997. — 251 с. — ISBN 5-89477-001-7.
↑Иванов А. В. «Оставил… на Ахтъярской батарее 100 человек пехоты с орудием…» О времени строительства первых российских укреплений на берегах Ахтиарской гавани. // Военно-исторический журнал. — 2022. — № 9. — С. 94—101.
↑ 12Мельгунов, С. П. Красный террор в России (1918—1923). Чекистский Олимп / С. П. Мельгунов. — 2-e издание, дополненное. — М. Айрис-пресс, 2008. — 400 с. — С. 115—117 — (Белая Россия) ISBN 978-5-8112-3269-7
↑Гужва Г. А., Гужва Д. Г. Преступления немецко-румынских войск в период временной оккупации Крыма 1941—1944 гг. // Военно-исторический журнал. — 2016. — № 11. — С.44.
↑Исаев А. В. Операция по освобождению Крыма 1944 г. // Битва за Крым. 1941—1944 гг. — М.: Эксмо; Яуза, 2016. — 896 с. — ISBN 978-5-699-92485-1. — С.776—802.
↑Сталин И. В. Сочинения. — М.: «Писатель», 1997. — Т. 15. С. 218—221. Приказ Верховного Главнокомандующего от 1 мая 1945 года, № 20.
↑Цысь В. В. «Из-за повсеместных разрушений улицы стали непроходимыми для транспорта и условно проходимыми для пешеходов…». Особая строительно-монтажная часть «Севастопольстрой» на восстановительных работах в Крыму в 1944—1945 гг. // Военно-исторический журнал. — 2023. — № 9. — С. 32—39.
↑Горбачёв С. Флоту — базу. России — форпост. // Морской сборник. — 2003. — № 10. — С. 85—91.
↑Учётная карточка г. Севастополя в разделе «Административно-территориальное устройство Украины» на сайте Верховной Рады (ссылка проверена 14 августа 2010) (укр.)
↑Севастополь. Инвестиционный паспорт. Туризм и рекреация. Стр. 18 (неопр.). Инвестиционный портал Севастополя. Дата обращения: 15 ноября 2018. Архивировано из оригинала 24 февраля 2014 года.
↑Всемирный день породнённых городов (неопр.). Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (29 апреля 2013). — (интернет-архив). Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано из оригинала 30 июня 2017 года.
↑БЕЛГОРОД И СЕВАСТОПОЛЬ СТАЛИ ПОБРАТИМАМИ (неопр.). Официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода (16 декабря 2013). Дата обращения: 11 марта 2014. Архивировано из оригинала 11 марта 2014 года.
Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1983.
Жигалов И. Дыбенко. Жизнь замечательных людей. Серия биографий. Выпуск 18. М., «Молодая гвардия». 1983.
Без срока давности: преступления нацистов и их пособников против мирного населения на оккупированной территории РСФСР в годы Великой Отечественной войны. Севастополь. 2022
↑ 123456На международно-признанных территориях Украины, аннексия которых в 2014 и 2022 годах в ходе российско-украинской войны не получила международного признания
↑официально не имеет статуса отдельного населённого пункта.
В сносках к статье найдены неработоспособные вики-ссылки.
Исправьте короткие примечания, установленные через шаблон {{sfn}} или его аналоги, в соответствии с инструкцией к шаблону, или добавьте недостающие публикации в раздел источников. Список сносок: Кузьо, 2018