|
Санкции против КНДРСанкции против Корейской Народно-Демократической Республики были введены рядом стран и международных организаций в связи с северокорейской ракетно-ядерной программой. Санкции Совета Безопасности ООН Впервые санкции против КНДР были введены в 2006 году, после первого успешного испытания северокорейского ядерного оружия[англ.]. Резолюция Совета Безопасности ООН 1718[англ.] потребовала от северокорейского руководства прекратить ядерные испытания и запретила экспорт в Северную Корею ряда наименований военной техники, а также и предметов роскоши[1][2]. Для контроля за соблюдением санкционного режима был создан Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении КНДР[англ.][3][4][5]. В 2009 году, после второго северокорейского ядерного испытания[англ.], была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 1874[англ.]. Этой резолюцией было расширено эмбарго на поставки оружия КНДР. Также государствам — членам ООН было рекомендовано досматривать все корабли, идущие в КНДР, и уничтожать любые грузы, могущие иметь отношение к северокорейской ядерной программе[2][6]. В январе 2013 года, после того, как КНДР запустила спутник Кванмёнсон-3, была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2087[англ.], усилившая предыдущие санкции. Также в ней содержалось более подробное обоснование права государств — членов ООН досматривать любые суда, идущие в КНДР, и уничтожать любой груз на их борту, который может быть использован для военных разработок[2][6]. В марте 2013 года после третьего испытания северокорейской атомной бомбы[англ.] Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2094[англ.], которая ввела санкции в отношении денежных переводов, поступающих в КНДР из международной финансовой системы[2][6]. Очередное, четвёртое северокорейское ядерное испытание вынудило Совбез ООН принять в марте 2016 года Резолюцию 2270[англ.], вводившую дополнительные санкции против КНДР[7]. Этой резолюцией был запрещён экспорт из КНДР в другие государства — членов ООН золота, ванадия, титана, редких и редкоземельных металлов. Также был запрещён экспорт северокорейских угля и железа в целях извлечения прибыли — за исключением случаев, когда их продажа иностранным государствам диктуется необходимостью поддержания средств КНДР к существованию[8][6]. Резолюция 2321 Совбеза ООН, принятая в ноябре 2016 года, ограничила экспорт северокорейского угля, а также запретила экспорт меди, никеля, цинка и серебра из КНДР[9][10]. При этом, по данным ООН, к февралю 2017 года 116 из 193 государств-членов не представили свои доклады об осуществлении санкций[11]. Также в феврале 2017 года Китай объявил о прекращении импорта северокорейского угля до конца 2017 года[12]. В августе 2017 года была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2371[англ.], полностью запретившая экспорт из КНДР угля, железа, свинца и морепродуктов. Резолюцией также были введены новые ограничения в отношении Банка внешней торговли КНДР, а также запрещено увеличение числа северокорейских гастарбайтеров, легально работающих в зарубежных странах[13]. 11 сентября 2017 года Совбез ООН принял Резолюцию 2375, запретившую импорт в КНДР из государств — членов ООН нефти и нефтепродуктов, создание совместных предприятий с участием северокорейского капитала, а также экспорт северокорейского текстиля, газового конденсата и жидкостей в государства — члены ООН. Данная резолюция также запретила северокорейским гражданам работать за рубежом[14]. 12 июля 2018 года США обвинили КНДР в нарушении санкций Совбеза ООН, ограничивающих импорт в эту страну нефтепродуктов, а также в скрытой перекачке подобных грузов с судна на судно в открытом море[15]. 12 июля 2018 года Североатлантический альянс призвал оказать давление на руководство КНДР посредством санкций Совбеза ООН[16]. 25 марта 2020 года верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет ходатайствовала об ослаблении санкционного давления на КНДР в связи с распространением эпидемии вируса COVID-19[17]. Санкции СШАОфис по контролю над иностранными активами Министерства финансов США ведет несколько санкционных программ, связанных с КНДР, отслеживая финансовые операции и активы ряда лиц[18]. В феврале 2016 года президент США Барак Обама подписал закон «Об ужесточении санкций и о политике США в отношении Северной Кореи в 2016 году», до этого получивший почти единодушную поддержку Палаты представителей и Сената. Этот закон:
В 2013 году власти США попытались принять аналогичный по содержанию закон «О санкциях в отношении КНДР»[англ.], однако этот документ был отвергнут Сенатом. В июле 2017 года, после смерти американского туриста Отто Уормбира, правительство США запретило американцам посещать КНДР с 1 сентября того же года[19]. 2 августа 2017 года был принят Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), затрагивающий, наряду с Ираном и Россией, также и КНДР. 21 сентября 2017 года президент Дональд Трамп издал указ, позволяющий США отключить от своей финансовой системы и/или блокировать активы любых компаний, предприятий, организаций и физических лиц, занимающихся торговлей товарами, услугами или технологиями с КНДР. Этим же указом всем самолётам и морским судам было запрещено заходить в морские и воздушные порты КНДР в течение минимум 180 дней со дня захода/прилёта в США; в противном случае такое судно может быть не допущено на территорию США при новом прибытии. Эти ограничения распространяются и на морские суда, сопровождающие северокорейские корабли. Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что иностранные финансовые институты должны выбрать, с кем они хотят вести дела — с США или с КНДР[20][21]. 25 сентября 2017 года Дональд Трамп издал указ, запрещающий въезд граждан Северной Кореи в США[22]. 20 декабря 2017 года глава государственного департамента США Рекс Тиллерсон анонсировал проведение 16 января 2018 года министерской встречи в ходе которой будет обсуждаться эффективность имеющегося давления на КНДР и дальнейшие дипломатические меры по ситуации вокруг КНДР. Встречу организуют Канада и США, в ней примут участие Республика Корея, Япония и Индия. По предложению главы министерства финансов США Стивена Минучина в санкционный список в отношении КНДР добавлены 16 физических лиц, 9 юридических лиц и 6 морских судов, сохранивших контакты с северокорейскими компаниями. В списке значится и министерство нефти КНДР. Вице-президент США Майк Пенс по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ 7 февраля 2018 года заявил, что США готовят новый пакет санкций в отношении КНДР, которые станут наиболее жёсткими. В свою очередь, Синдзо Абэ затронул вопрос проведения совместных военных учений с США и Республикой Корея и обратился с просьбой об их возобновлении после Олимпиады-2018[23]. 21 августа 2018 года министерство финансов США объявило о расширении санкционных списков по КНДР, а также ограничений в отношении лиц и компаний, связанных с действиями в киберпространстве[24]. 22 июня 2018 года Дональд Трамп заявил о продлении санкций в отношении КНДР еще на один год. Согласно заявлению представителя администрации президента США, данные меры являются ответом на ядерную и ракетную программы руководства КНДР, отмывание денег и нарушение прав человека.[источник не указан 1801 день] 14 января 2019 года министерство финансов США ввел санкции против северокорейской компании Namgang Trading Corporation и китайской Beijing Sukbakso.[источник не указан 1801 день] 8 декабря 2020 г. правительство США расширили список санкций в отношении КНДР, внеся в него шесть юридических лиц и четыре судна[25]. 11 декабря 2022 года в официальном аккаунте миссии США в ООН в X (Twitter) было опубликовано сообщение, в котором заявлено, что Вашингтон полностью поддерживает санкции ООН в отношении правительства КНДР. Санкции Южной КореиВ 2010 году, после потопления военными КНДР южнокорейского корвета «Чхонан», власти Республики Корея ввели санкции против КНДР, известные как «меры 24 мая»[англ.]. Эти меры включали в себя:
В 2016 году Промышленная зона Кэсон была закрыта по решению президента Республики Корея Пак Кын Хе. Санкции ЯпонииПо состоянию на 2016 год Япония ввела против КНДР следующие санкции:
Санкции Европейского СоюзаС 2006 года Европейский Союз ввел ряд санкций в отношении КНДР, в частности:
На 21 сентября 2017 года ЕС запретил экспорт нефти и инвестиции в Северную Корею[21]. 13 декабря 2022 г. Европейский союз ввел против КНДР новый пакет санкций, включающий 12 физических и юридических лиц, которые поддерживают и финансируют ядерную и баллистическую ракетную программу Пхеньяна. Санкции АвстралииС августа 2017 года Австралия ввела ряд санкций в отношении КНДР[28]. Нарушение санкций13 сентября 2023 года глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи президента РФ Владимира Путина с главой КНДР Ким Чен Ыном, сообщил о том, что Москва и Пекин откажутся от санкций против КНДР. По его словам, указанные ограничения принимались в совершенной иной геополитической обстановке. Владимир Путин позднее уточнил, что Москва исполняет текущие ограничения на военно-техническое сотрудничество, введённые ООН[29]. 19 июня 2024 года во время визита Путина в КНДР был подписан «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве двух стран», согласно которому, Россия не исключает развития военно-технического сотрудничества с Северной Кореей и предусматривает оказание взаимной помощи в случае агрессии против одного из участников соглашения[30][31]. Генсек ООН Антониу Гутерриш призвал Россию соблюдать санкции, введенные Советом Безопасности ООН в отношении Северной Кореи[32]. По информации британского исследовательского центра Royal United Services Institute (RUSI), Россия поставляет КНДР нефть в нарушение международных санкций. По данным RUSI поставки начались 7 марта 2024 года. Нефть перевозится танкерами из порта «Восточный» в корейский порт Чхонджин[33]. По оценкам RUSI за период с марта о ноябрь 2024 года в КНДР было поставлено более миллиона баррелей нефти. Существует мнение, что нефть поставляется в обмен на поставки в Россию из КНДР артиллерийских снарядов и отправку корейских военнослужащих на украинский фронт[1]. ОценкиВ докладе группы экспертов ООН говорится о том, что КНДР, в нарушение санкций, тайно торгует оружием[34]. Академик Джон Делюри охарактеризовал санкции как бесполезные и контрпродуктивные. Учёный отметил, что они не имеют юридической силы и вряд ли смогут заставить КНДР отказаться от своей ядерной программы[35]. Учёные Сун Юн Ли[англ.], профессор-кореевед из Школы права и дипломатии имени Флетчера[англ.], и Джошуа Стэнтон выступают за дальнейшее ужесточение санкций, в частности — за замораживание оффшорных счетов правящей верхушки КНДР и за дополнительные санкции в отношении третьих стран, поддерживающих северокорейский режим[36][37]. Ссылки
Литература
Ссылки |
