Народився 3 липня (20 червня) 1911 року в місті Бєлгороді Курської губернії в родині робітника-кравця.
Закінчив фабрично-заводське училище. У 1925—1930 роках — учень столяра, столяр, робітник-мебляр державного лісозаводу в місті Харкові. У 1930 році відправлений районним комітетом комсомолу на навчання до Харківського фінансово-економічного інституту.
У 1933 закінчив Харківський фінансово-економічний інститут, а у 1936 році — аспірантуру при інституті.
У 1936—1941 роках — викладач, керівник курсу, виконувач обов'язків завідувача кафедри політекономії, консультант-методист, декан факультету Харківського фінансово-економічного інституту.
У 1942—1943 роках — старший інспектор, заступник начальника управління Народного комісаріату фінансів Киргизької РСР.
У 1943—1944 роках — консультант секретаріату народного комісара фінансів СРСР у Москві, заступник директора фінансово-економічного інституту у місті Харкові.
У липні 1944 — травні 1950 року — директор Київського фінансово-економічного інституту та завідувач кафедри політичної економії інституту. Обирався членом Вченої ради Інституту економіки Академії наук Української РСР, членом правління Товариства для поширення політичних і наукових знань Української РСР.
4 травня 1950 — 28 листопада 1952 року — голова Державної планової комісії (Держплану) Української РСР.
У 1952—1953 роках — заступник, у 1953 — травні 1960 року — 1-й заступник міністра фінансів СРСР.
16 травня 1960 — 12 листопада 1985 року — міністр фінансів СРСР.
