Після перемоги Єврореволюції та задекларованого новою владою бажання знищити старі корупційні схеми 1 березня2014 року Міністерство доходів і зборів було ліквідоване рішенням Уряду Яценюка[10][11]. На базі міністерства відновлено Державну податкову і Державну митну служби, які підпорядковуються Міністерству фінансів.
На засіданні КМУ 27 травня 2014 року було оприлюднено інформацію, що замість ліквідації Міндоходів його перейменують на Державну фіскальну службу. Останню пропонувалося підпорядкувати Міністерству фінансів[13].
Державна фіскальна служба на базі Міндоходів утворена Постановою КМУ від 21 травня 2014 р. № 160[2][14].
Положення про ДФС
21 травня прийняте, а 8 липня 2014 року оприлюднене Положення про Державну фіскальну службу[15][16][17].
Державна фіскальна служба України визначена центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує:
державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
У складі ДФС та її територіальних органах діють підрозділи податкової міліції.
Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції ДФС, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у ДФС може утворюватися колегія.
Державна фіскальна служба, як і очікувалося, об'єднала повноваження податкової служби, митниці та фінансової міліції. Це ввійшло у суперечність з попередніми намірами Голови Уряду Яценюка, під чиїм керівництвом було прийняте політичне рішення про відновлення розділених функцій податкової та митної служб[19].
Емблема ДФС
Емблема Державної фіскальної служби становить собою зображення срібної гривні з відсіченою часткою, яка покладена на чашу важільних терезів, що символізує справедливе, виважене стягування податків.
Посередині емблеми розташовано малий Державний Герб України, покладений на об'єднаний з терезами кадуцей — символ торгівлі та економіки.
Емблема розташована посередині круглого синього щита з золотистим окуттям, що символізує захист інтересів держави.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 11 червня 2014 р. число співробітників складало 56 640 осіб[21]. Центральний офіс складався з 2186 співробітників[22]. Фактична чисельність працівників ДФС станом на 20 січня 2017 року складає 41 868 осіб[23].
ДФС очолює Голова, який призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Голова ДФС має двох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Відсторонений Прем'єр-міністром А. Яценюком 24 лютого 2015 року у зв'язку з оприлюдненою у ЗМІ інформацією про зловживання в ДФС, на митниці, у податковій міліції[26]
Призначений на посаду Кабінетом Міністрів України шляхом укладання контракту на період дії карантину. Покинув займану посаду у зв'язку з призначенням на посаду керівника Бюро економічної безпеки[38].
Департамент спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення,
Департамент податкових та митних експертиз
25 головних управлінь — в областях і місті Києві
161 державна податкова інспекція (у тому числі 127 об'єднаних ДПІ)
1 Офіс великих платників податків, 5 управлінь і 8 відділів податкового супроводження підприємств в обласних центрах, які діють в його складі
27 митниць.
Станом на вересень 2020 у структурі ДФС залишилася тільки податкова міліція, а також адміністративний персонал: кадри, бухгалтерія. Загалом у ДФС продовжує працювати близько 5000 осіб[41].
Ключовою в системі митних органів України є Київська міська митниця ДФС — територіальний орган Державної фіскальної служби України у місті Києві, юридична особа публічного права[42]. Розташована в Києві на бульварі Вацлава Гавела, 8-А. З липня 2015 року начальником Київської міської митниці є Ігор Піковський[42]. Утворена шляхом реорганізації Київської міжрегіональної митниці[43]. Почала працювати з 1 грудня 2014. Своєю чергою, Київська міжрегіональна митниця Міндоходів була утворена шляхом реорганізації Київської регіональної митниці[44]. 24 квітня 2013 року новостворена Київська міжрегіональна митниця була зареєстрована у Державному реєстрі юридичних осіб. Почала працювати з 1 червня 2013 року.
20 листопада 2014 року затверджено класифікатор органів з питань митної справи[45].
19 січня 2017 наказом Державної фіскальної служби затверджено новий класифікатор ДФС[49], який був чинним станом на 2019 рік. Згідно з ним, на території України існували такі митні пости:
Науково-дослідний інститут фіскальної політики[51]
Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів Міністерства доходів і зборів України[52].
Громадська рада
Громадська рада при Державній фіскальній службі діє з метою залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність ДФС, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності ДФС[53].
Склад Громадської ради при ДФС затверджений 3 листопада 2016 року[54].
Діяльність ДФС
У серпні 2014 Європейська бізнес асоціація (EBA) заявила, що державні контролюючі фіскальні органи посилили тиск на бізнес в Україні, незважаючи на обіцянки нової влади. Багато компаній скаржаться на те, що безпідставно відкриваються кримінальні справи, не приймаються рішення по старих кримінальних справах, які були відкриті незаконно[55].
З жовтня 2014 і протягом 2015 року у ДФС відбувається процес люстрації. Станом на 26 грудня 2014 року з центрального апарату звільнено близько 200 працівників[56].
За повідомленнями EBA, ДФС затягує автоматичне відшкодування ПДВ. ДФС ініціює позапланову документальну перевірку компаній, які повинні автоматично отримувати повернення ПДВ. Кількість скарг на такі дії була рекордною в серпні 2015 року[57].
У листопаді 2015 Уряд ухвалив рішення скоротити кількість податкових інспекцій вдвічі — з 311 до 161[59].
У грудні 2015 в результаті збою в інформаційній системі податкової було втрачено 3 терабайти документів, у тому числі 531 тис. електронних документів, тисячі карток. Резервної копії збережено не було[60].
У 2016 році ДФС запустила низку нових сервісів — Електронний кабінет платника[61], Єдине вікно[62].
У червні 2017 року було оголошено про початок масштабного реформування ДФС за підтримки міжнародних консультантів[63]. Міжнародний валютний фонд пропонує реорганізувати ДФС в єдину юрособу, оновити службовий склад відомства і скоротити його, а також автоматизувати процес адміністрування податків. Це повинно призвести до зменшення рівня корупції і перетворення ДФС в цільову сервісну службу[64].
Реорганізація, ліквідація
У грудні 2018 року Україна зобов'язалася перед МВФ до кінця квітня 2019 року консолідувати Державну фіскальну службу у дві окремі юридичні особи: Податкову службу та Митну службу, при чому обидві повинні звітувати міністру фінансів[65]. Повна ліквідація ДФС повинна відбутися до кінця 2020 року[41].
18 грудня 2018 року Кабінет Міністрів схвалив постанову про реорганізацію Державної фіскальної служби шляхом поділу на Державну податкову і Державну митну служби. Проект постанови передбачає поділ ДФС на Державну податкову службу (до складу якої входитимуть підрозділи податкової міліції) і Державну митну службу як окремі центральні органи виконавчої влади. Кабінет Міністрів спрямовуватиме та координуватиме діяльність цих служб через Міністра фінансів України[66].
6 березня 2019 року Кабінет міністрів затвердив положення про податкову та митну служби[67].
17 травня Державну фіскальну службу перевели у статус припинення, що є необхідним для реорганізації шляхом поділу, однак вона продовжує працювати до створення та початку роботи нових служб[68].
↑Інформаційне повідомлення. Державна фіскальна служба України. 11 січня 2022. Архів оригіналу за 11 січня 2022. Процитовано 11 січня 2022. {{cite web}}: Проігноровано невідомий параметр |deathurl= (довідка)
↑president.gov.ua [Архівовано 30 грудня 2012 у Wayback Machine.] Указ Президента України № 726/2012 від 24 грудня 2012 року «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади»
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 2 квітня 2015. Процитовано 9 березня 2015.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 2 квітня 2015. Процитовано 9 березня 2015.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Архівована копія(PDF). Архів оригіналу(PDF) за 28 жовтня 2019. Процитовано 28 жовтня 2019.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
