祁濟時 爵士，KCMG （英語：Sir Michael David Irving Gass ，1916年4月24日—1983年2月27日），英國 殖民地 官員，1965年9月至1969年1月出任香港 輔政司 兼行政 及立法 兩局當然官守議員，1969年3月至1973年10月任英屬西太平洋高級專員 。
祁濟時在1939年加入殖民地部 ，早年於西非 黃金海岸 政府供職，官至內政部常務次官 。在1958年至1965年間，他調任英屬西太平洋高級專員公署 布政司 ，此後出任香港輔政司。在輔政司任內，他與何禮文 及姬達 等港府官員應對六七暴動 ，並在1967年6月至9月期間暫代戴麟趾爵士 署任港督 一職，設法主持大局。在暴動期間，他對滋事的左派份子 採取強硬態度，從而有效控制局勢，但也因此成為左派陣營口誅筆伐的主要攻擊對象之一。祁濟時在1969年卸任前夕獲英廷授予KCMG勳銜 ，以肯定他在任輔政司期間的表現。
祁濟時在1973年結束殖民地生涯，返回英國定居，晚年曾於1977年至1981年間出任森麻實郡議會 議員，並熱心參與研究森麻實郡 的地方歷史。祁濟時與妻子伊利沙伯·艾克蘭-胡德 在1975年結婚，其妻也曾任郡議員，1998年至2015年出任森麻實郡郡尉 。
祁濟時在1916年4月24日生於英國多實郡 韋勒姆 （Wareham），父母分別名叫喬治·艾文·加斯（George Irving Gass，1883年－1947年）和諾拉·伊麗莎白·孟斯塔德（Norah Elizabeth Mustard，1887年－1945年）。[ 1] [ 2] [ 1] [ 3]
雖然生於多實郡，但祁濟時自幼已隨家人遷回森麻實郡 格拉斯頓伯里 （Glastonbury）附近原本居住的小鎮百利沃頓 （Butleigh Wotton）。[ 4] 布魯頓 （Bruton）的英皇學校 ，畢業後考入牛津大學 基督教堂學院 ，[ 5] 文學士 學位後，再入讀劍橋大學 皇后學院 ，並於1938年獲得文學士學位畢業。[ 6] 文學碩士 學位。[ 1]
大學畢業後，祁濟時旋於1939年加入殖民地部 從事政務工作，同年7月獲派往西非 殖民地黃金海岸 出任助理民政專員，是戰前最後一批派到當地的官學生 。[ 5] [ 7] 第二次世界大戰 在同年9月爆發後，他隨即應募入伍，服役於皇家西非前線部隊 （RWAFF）轄下的黃金海岸軍團 第三營。[ 2] 東非 肯雅 等地和緬甸 各處作戰，因表現英勇而獲兩度傳令褒獎 ，一直到1945年二戰完結後，他才以陸軍少校 身份從軍中退役。[ 2]
在1945年，祁濟時返回黃金海岸的殖民地政府出任民政專員，並一度在1946年被借調到勞工處徙置科，參與戰後的重建工作。[ 8] 阿散蒂地區 的助理區域理民官。[ 9] [ 5] 阿克拉 ，出任內政部常務次官 。[ 2] 英聯邦王國 ，並更名為加納 後，他留任常務次官一職至1958年，而加納則在1960年更迭國體，成為共和國 。[ 2]
祁濟時在1958年調往西太平洋地區 ，擔任英屬西太平洋高級專員公署 布政司 ，並在英屬所羅門群島 的首府霍尼亞拉 辦公。在任內，他曾於1959年、1961年、1963年和1964年多次署任西太平洋高級專員 一職，曾與他共事的還包括在1961年至1964年間出任高級專員的戴麟趾爵士 。[ 1] 英女皇壽辰 授勳名單中，英廷向他頒授CMG勳銜 ，以表揚他多年來在海外擔任公職所作的貢獻。[ 10]
在1965年3月，英政府宣佈委任祁濟時接替退休的戴斯德 出任香港輔政司 兼行政 立法 兩局當然官守議員。[ 11] 港督 上司正好也是剛於1964年4月才上任的戴麟趾爵士 。祁濟時同年5月在香港 作短暫逗留後，於9月正式上任。[ 12] [ 13] 西非 供職，未曾出仕香港，只曾在1960年訪港旅遊，[ 14] 市政局 民選議員葉錫恩 等人質疑他對香港缺乏認識，[ 15] [ 7] [ 7]
應對連串暴動 是祁濟時在輔政司任內最大的考驗。在1966年，中國大陸 爆發文化大革命 ，使位處中國邊陲的香港也變得日益動盪不穩。[ 16] 九龍 地區在1966年4月因為天星小輪 頭等收費上調五仙至港幣兩毫半而發生暴動，期間港府一度宣佈實施宵禁 。[ 17] 香港警隊 的貪污 問題是暴動成因之一，但葉錫恩仍批評祁濟時不了解問題嚴重性，也「不願意傾聽可以了解真相的事情」。[ 15] [ 15]
繼天星小輪加價事件 後，香港在1967年5月再因為東九龍 新蒲崗 一家塑膠花廠發生勞資糾紛而引發工潮，工潮在左派 的介入和「文革 」風潮席捲香港的情況下，更演變成為持續大半年的六七暴動 。[ 17] 港九各界同胞反對港英迫害鬥爭委員會 」（簡稱「鬥委會」），以「反英抗暴」為號召挑戰殖民地政府，對殖民地政府的管治構成威脅。[ 16]
面對左派暴動，祁濟時採取強硬姿態應對，在5月17日的立法局會議上，他強調「港府決心維持秩序」，並表示已責成勞工處長 化解引起暴動的勞資糾紛。[ 18] 香港島 的中環 等地，港督府 外更淪為左派張貼大字報 的地方。為免局勢失控，港府隨後派出防暴警察 拘捕滋事者，以及一度對香港島實施宵禁。港府復於5月24日引用《緊急情況規例條例 》頒布緊急規例，禁止公眾進行煽動性的廣播和集會，隨後又於6月1日起禁止公眾張貼煽動性的標語。[ 19] [ 20]
祁濟時（右一）在1967年6月底於輔政司署 宣誓就任護督，在場還有監誓人首席按察司 何瑾爵士 （右三）、駐港英軍司令 陸軍中將 華智禮爵士 （左一）、署理華民政務司 徐家祥 （左二）及行政局 秘書卞樂志 （右二）等。 可是踏入6月份，左派團體不單發起示威和暴動，還策劃各行各業的罷工和罷課，使到市民的日常生活大受影響。[ 19] 華民政務司 何禮文 也獲任命為署理輔政司 ，而防衛司 兼港督特別助理姬達 則獲任命為增設的副輔政司（特別職務），祁濟時、何禮文和姬達三人遂成為港府應對左派暴動的核心決策人物。[ 21] [ 22] [ 23] 英政府 及港府 內部一度討論英國應否放棄香港，但幾經何禮文等人在行政局 內陳情，才促使英政府決定繼續留守。[ 24] [ 25]
祁濟時接手主持大局後負責領導行政立法兩局，處理過不少危機。[ 21] 沙頭角槍戰 ，中國民兵 突襲駐守邊防的香港警察 ，造成五名警務人員殉職。[ 26] 沙頭角 短暫實施宵禁，和改由駐港英軍 派駐踞喀兵 駐守沙頭角邊境一帶，[ 26] 英聯邦部 （Commonwealth Office）的內部函件中認為，事件主要由一些受中共地方政府支持的民兵發動，只屬於個別事件，相信與北京 方面的中共 領導層無關。[ 27]
另一項使港府大為頭痛的危機，是左派份子由1967年7月開始在全港各處放置土製炸彈 ，他們除了針對政府合署及政府辦公處發動襲擊外，尋常的街道，以至服務中的公共交通工具亦遭到襲擊 。[ 17] [ 16] [ 17] 航空母艦 借用直昇機 ，攻入左派份子在北角 僑冠大廈 的陣地。[ 17] [ 17]
祁濟時認為，港府雖然大舉搜捕左派滋事份子，但從北京方面「出奇地溫和」（suprisingly mild）的反應推測，他結論中方無意派解放軍 揮軍香港，意味港府可以放心鎮壓左派暴動。[ 27] 報章 在暴動期間煽動輿論情緒、報導虛假新聞和多次惡意中傷港府，但考慮到《大公報 》、《文匯報 》和《新晚報 》等主流左派報章由中方控制，因此他向英政府建議港府先向一些獨立的左派報章採取行動，以收阻嚇作用。[ 27] 格雷事件 」中，香港法院在7月19日以煽動暴亂罪名判處新華社 記者薛平 入獄兩年的行動，卻直接導致中方在7月21日拘禁路透社 駐北京的英籍記者安東尼·格雷 （Anthony Grey），反映中方也有採取報復行動的可能。[ 28] [ 27]
在得到英政府支持下，祁濟時在8月9日出動警方搜查多間左派報館，並拘捕《香港夜報 》社長胡棣周 、《田豐日報 》社長潘懷偉 、《田豐日報》督印人陳豔娟、南昌印務公司董事長李少雄和南昌印務公司經理翟暖暉 合共五人，而《香港夜報》、《田豐日報》和《新午報 》三家獨立左派報章隨後於8月17日被勒令停刊。[ 29] 火燒英國代辦處事件 」的主要導火線之一，事件中，為了報復「港英瘋狂迫害香港愛國新聞事業」，大批紅衛兵 在8月22日包圍位於北京的英國駐華代辦處，召開「聲討英帝反華罪行大會」，至晚上時份更以武力衝入代辦處，縱火焚燒大樓和停泊的汽車。[ 30] [ 31] 霍普森爵士 （Sir Donald Hopson）和參贊兼辦事處主管柯利達 等使館職員和家屬遭群眾毆傷，事後還被中方軟禁。[ 32]
由於祁濟時在六七暴動期間指揮港府強硬對付左派份子，因此他一時成為左派陣營口誅筆伐的主要攻擊目標之一。以「鬥委會」為首的左派陣營曾經在坊間派發單張，列舉祁濟時的「十大罪狀」，當中包括「把香港變成侵越反華基地」、「遏制毛澤東思想 傳播」和「迫害愛國新聞工作者」等等；[ 33] [ 34] 棺材 造型的土製炸彈，揚言要把棺材送給祁濟時使用。[ 35] [ 36] [ 37] [ 38] [ 39]
這些針對港府和祁濟時的行動雖然廣為香港的左派報章報導和宣傳，但隨著港府強硬對付和搜捕左派滋事份子，再加上左派的激進行動和中國大陸的「文革風潮」為主流報章和輿論所猛烈抨擊，暴動並不獲普遍香港市民支持，而香港局勢在9月以後也終於逐漸得到港府有效的控制。[ 16] [ 17] [ 40] 緊急法 》頒布《緊急情況（煙花爆竹）規例》，從坊間回收大量煙花 爆竹 ，並禁止市民私自管有和燃放煙花爆竹，以防這類物品落入左派陣營用以製作土製炸彈。[ 19] [ 41]
就在祁濟時展開休假後不久，鑑於香港的左派暴動缺乏市民支持，再加上中國大陸 的「文革風潮」愈演愈烈，為免出現反效果，中華人民共和國 國務院總理 周恩來 在1967年12月向香港的左派陣營下達命令停止「反英抗暴」，擾攘香港近七個月的六七暴動才告全面平息。[ 16] [ 17]
汲取六七暴動的經歷，祁濟時在1968年提出興建大欖女子監獄 和專門收押男性犯人的壁屋監獄 及懲教所 ，以強化監獄系統，兩所監獄後來分別於1969年和1975年落成啟用。[ 42] 青少年 向心力不足是部份青少年參與暴動的原因，祁濟時與警務處處長 伊達善 等人在1968年研究設立類似英國三軍 招募少年入伍受訓的計劃，為合適的青少年提供公民及紀律訓練，同時為他們安排社交和康樂活動，從而避免青少年誤入歧途。[ 43] 皇家香港警察少年訓練學校 ，專門為15至17歲的少年提供升讀傳統中學 以外，另一個以專業訓練為核心的升學途徑。[ 43]
祁濟時也有份審視香港地鐵 的興建計劃。早於1966年2月，港府已委託英國 的費爾文霍士顧問工程公司 （Freeman, Fox, Wilbur Smith & Associates）就發展集體運輸系統進行研究，顧問公司復於1967年9月發表《香港集體運輸研究報告書》，草擬了地下鐵路的興建藍圖，[ 44] 立法局 審議。[ 45] 工務司 鄔勵德 曾表示希望可以在1968年底為香港地鐵的興建作最後決定，惟建造方案一再修訂，使工程多次延遲。[ 46] 麥理浩爵士 主持下，於1972年成立地下鐵路臨時管理局 ，而首條地下鐵路要到1975年11月才正式動工興建。
祁濟時的其他工作還包括在1968年5月出任1970年世界博覽會 香港館總監，負責為暴動過後的香港向外資推廣經貿商機。[ 47] 世界博覽會 ，但是到博覽會於1970年在日本 大阪 正式開幕的時候，祁濟時已經卸任。[ 47]
在1968年10月，港府宣佈祁濟時即將卸任輔政司，同時宣佈他會出任英屬西太平洋高級專員 。[ 48] 皇后碼頭 乘座「慕蓮夫人號 」橫渡維多利亞港 ，隨後在九龍 的啟德機場 登岸，再乘搭英國航空 班機返回英國，並在登機前獲各界人士在場送別。他在臨行前又接受記者訪問，表示「對香港前途深具信心」，相信香港的「工商業將會繼續繁榮」。[ 49]
除了在六七暴動期間，祁濟時也曾經在1966年6月29日至8月28日、1968年4月24日至5月17日、以及同年10月15日至12月15日出任護督 ，代理港督的職務。[ 50] KCMG勳銜 ，成為爵士 。[ 51] 塞舌爾群島 總督 羅樂民爵士 接替。
在英國作短暫逗留後，祁濟時在1969年3月重返英屬所羅門群島 首府霍尼亞拉 ，正式就任英屬西太平洋高級專員 。[ 52] 倫敦郡議會 的運作模式，於1970年為所羅門群島引入新的憲法。在新憲法下，當地設立一個全新的管治議會 （Governing Council）以取代原有的行政局和立法局，而透過新的委員會制度，所有管治議會議員都可以兼任議會轄下的五個委員會委員，從而參與政策的制定。[ 7] 西敏式部長制 取代原有的委員會制。[ 7]
此外，祁濟時也積極推動英屬西太平洋領地 的解體，在1971年，吉爾伯特及埃里斯群島 （Gilbert and Ellice Islands）不再受高級專員管轄，改為直屬於英國外交部 ，為吉爾伯特及埃里斯群島連同領地內的廣東及安德貝利群島 （Canton and Enderbury Islands）和新赫布里底 （New Hebrides）等地，在日後獨立為基里巴斯 、圖瓦盧 和瓦努阿圖 鋪路。[ 7]
值得一提的是，祁濟時不單在任內拜訪各大群島，更是最後一位堅持造訪官邸的賓客必須身穿晚禮服 的高級專員。[ 7] [ 7]
森麻實郡議會
雖然身在西太平洋，但祁濟時任內仍不時被香港輿論提及，特別是被輿論盛傳與羅樂民爵士 一樣是港督 戴麟趾爵士 的熱門繼任人選。[ 53] [ 54] [ 55] 外交官 出身的麥理浩爵士 將接任港督後，有關傳聞才得以平息。祁濟時在1973年9月卸任高級專員一職，展開退休生活，並由香港民政司 陸鼎堂 接任。在卸任返英途中，他選擇再一次路經香港，與各界友好聚舊。[ 56]
祁濟時返英後定居於森麻實郡 橋水鎮 （Bridgewater），後於1977年至1981年間當選為森麻實郡議會 議員。[ 1] [ 57] 森麻實郡考古及自然歷史學會 的工作。[ 58] [ 59] [ 60]
在殖民地供職多年的祁濟時一直未婚，[ 51] 伊利沙伯·艾克蘭-胡德 （Elizabeth Acland-Hood，1940年3月2日－）為妻，夫婦倆膝下並無子女。[ 1] 大律師 的父親約翰·艾克蘭-胡德閣下（Hon. John Acland-Hood，1906年2月11日－1964年11月2日），是前任財政部 政務次官聖奧德理斯勳爵 （Lord St Audries，1853年9月26日－1917年6月4日）的幼子。[ 1]
祁濟時爵士夫人的娘家在森麻實郡具深厚的政治勢力，其艾克蘭-胡德家族在19世紀一直控制著當地西森麻實選區的下議院 議席。[ 61] 郡督 、1995年出任副郡尉 、1996年受封太平紳士 、以及由1998年至2015年出任森麻實郡郡尉 。[ 62]
在個人興趣方面，祁濟時愛好園藝、蘭花 和攝影 ，並把不少以叢林和蘭花為題材的攝影作品製成聖誕卡 寄贈親友。[ 7] 鳥類學 和關注森麻實郡的地方歷史也有相當的興趣，他生前也是倫敦 東印度會 和香港會 的會員。[ 1]
主要經歷
黃金海岸助理民政專員（1939年7月-9月）
服役於皇家西非前線部隊轄下黃金海岸軍團第三營（1939年9月-1945年）
黃金海岸民政專員（1945年-1951年）
借調黃金海岸勞工處徙置科（1946年）
黃金海岸輔政司署高級助理秘書（1951年-1953年）
阿散蒂地區助理區域理民官（1953年-1956年）
黃金海岸內政部常務次官（1956年-1957年）
加納內政部常務次官（1957年-1958年）
英屬西太平洋高級專員公署布政司（1958年-1965年）
香港輔政司（1965年9月-1969年1月）
香港行政局官守議員（1965年9月-1969年1月）
香港立法局官守議員（1965年9月-1969年1月）
1970年日本大阪世界博覽會香港館總監（1968年5月-1969年1月）
英屬西太平洋高級專員（1969年3月-1973年9月）
森麻實郡議會議員（1977年-1981年）
森麻實郡議會圖書館、博物館及紀錄委員會主席（1978年-1981年）
祁濟時 （M. D. I. Gass，1916年4月24日－1960年6月）
祁濟時，CMG （M. D. I. Gass, CMG，1960年6月－1965年）
祁濟時，CMG，JP （M. D. I. Gass, CMG, JP，1965年－1969年1月）
祁濟時爵士，KCMG，JP （Sir Michael Gass, KCMG, JP，1969年1月1日－1969年1月26日）
祁濟時爵士，KCMG （Sir Michael Gass, KCMG，1969年1月26日－1983年2月27日）
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〈新輔政司祁濟時九月抵港履新〉，《工商日報》第四頁，1965年3月27日。
〈新任輔政司祁濟時明日抵港轉英渡假〉，《工商日報》第四頁，1965年5月6日。
〈新任本港輔政司祁濟時過港〉，《工商日報》第五頁，1965年5月8日。
〈新任輔政司祁濟時下月三日抵港履新〉，《工商日報》第四頁，1965年8月29日。
〈輔政司祁濟時由英抵港履新〉，《工商日報》第四頁，1965年9月4日。
〈立法局會議席上，輔政司祁濟時表示政府決心維持秩序〉，《工商日報》第四頁，1967年5月18日。
〈祁濟時兇相畢露，暗示要搞新鎮壓〉，《大公報》第四版，1967年6月1日。網上版本 （页面存档备份 ，存于互联网档案馆 ）
〈港督戴麟趾爵士本周日返英渡假〉，《工商日報》第四頁，1967年6月22日。
〈護督祁濟時慰問死傷警員之家屬〉，《工商日報》第四頁，1967年7月9日。
〈香港六愛國新聞單位代表，昨到「總督府」提嚴重抗議〉，《大公報》第五版，1967年7月13日。
〈閩各界鬥委會聲明，斥港英迫害許自朗〉，《大公報》第六版，1967年7月13日。
〈港英對愛國新聞界加緊大迫害，鬥委會警告祁濟時等當心問絞〉，《大公報》第一版，1967年8月10日。網上版本 （页面存档备份 ，存于互联网档案馆 ）
〈廣貼港英機構及通衢大道牆上，同胞昨發出通緝令，殺人犯祁濟時、伊達善和漢奸走狗徐家祥、李福樹、彭富華均在被通緝之列〉，《大公報》第四版，1967年8月15日。
〈九龍有棺材仔贈給祁濟時〉，《大公報》第四版，1967年8月15日。
〈「香港戰報」首期出版，歷數祁濟時十大罪〉，《大公報》第四版，1967年8月21日。
〈輔政司祁濟時明日返英渡假〉，《工商日報》第四頁，1967年9月26日。
〈港英侈談地下鐵路，要十七年才能建成〉，《大公報》第四版，1968年2月15日。
〈工務司鄔勵德表示，興建地下鐵路年底將可決定〉，《工商日報》第五頁，1968年2月18日。
〈祁濟時已公開表示，擬設警察少年組織〉，《大公報》第五版，1968年3月30日。
〈祁濟時被委任大阪博覽會香港館總監〉，《工商日報》第四頁，1968年5月20日。
〈港英竟要續禁爆竹〉，《大公報》第四版，1968年8月24日。
〈祁濟時明年將調任西太平洋高級專員，輔政司遺缺人選仍未定〉，《工商日報》第四頁，1968年10月6日。
〈黑獄醜聞被揭露，祁濟時出頭打氣，並說要建兩座新監獄〉，《工商日報》第五頁，1968年12月14日。
〈英女皇元旦授勳〉，《工商日報》第四頁，1969年1月1日。
〈卸任輔政司祁濟時臨別贈言，對香港前途深具信心，工商各業將繼續繁榮〉，《工商日報》第五頁，1969年1月27日。
〈港督繼任人選，羅樂民爵士呼聲高〉，《工商日報》第四頁，1969年10月19日。
〈祁濟時有可能任港督〉，《華僑日報》第二張第一頁，1970年9月13日。
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英屬香港輔政司／布政司（1843年－1941年及1946年－1997年）（帶 * 的為署理）
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