富爾敦在1902年5月27日生於英國蘇格蘭鄧迪,父親奧格斯·羅伯遜·富爾頓(Angus Robertson Fulton,1871年-1958年)嘗任鄧迪大學學院(鄧迪大學前身)院長,母親名叫安妮·斯科特(Annie Scott)。[1]富爾敦在家中排行最小,有一名胞兄和胞姊,胞兄安格斯·安德遜·富爾頓(Angus Anderson Fulton,1900年-1983年)任職土木工程師,曾獲英廷頒授CBE勳銜;胞姊安妮·亞歷山大·富爾頓醫生(Dr Annie Alexander Fulton,1898年-1977年)曾在鄧迪大學學院擔任醫學院講師。[1][2]</ref>
在1935年至1938年,他進而兼任喬維特講師(Jowett Lecturer),後來又於1936年至1937年出任洛克菲勒院士(Rockefeller Fellow)、1939年至1947年擔任牛津大學納菲爾德學院的學院院士、以及在1945年至1947年擔任喬維特院士。[1]富爾敦曾在不同學術期刊和研討會發表關於政治哲學的文章,並曾在1935年與另一學者C·R·莫理斯(C. R. Morris,後為勳爵)共同出版In Defence of Democracy(《為民主辯護》)一書。[1]
富爾敦擔任薩塞克斯大學校長期間,為大學提供方向上的指導,多於親身埋首於日常的運作,對大學初年的發展奠下重要基礎。[2]在1967年10月,他因公務繁重,提早一年正式卸任大學校長一職,由身兼該校副校長的歷史學家阿薩·布里格斯(Asa Briggs,後為勳爵)接替。[4][3]為表彰他對英國和海外專上教育的貢獻,富爾敦先在1964年獲英廷冊封為下級勳位爵士,[5]復於1966年晉封為終身貴族,稱號為富爾敦勳爵,並以薩塞克斯大學所在地法爾馬(Falmer)為封邑,封號全稱為薩塞克斯郡法爾馬的富爾敦男爵約翰·斯科特·富爾敦(John Scott Fulton, Baron Fulton of Falmer in the County of Sussex)。[6]
在1961年6月,港府設立了一個大學籌備委員會,由行政立法兩局非官守議員關祖堯(後為爵士)擔任主席,著手籌備大學設立的前期工作。[18]同時間,港府又積極物色人選以籌組一個專家委員會,就大學的組成提供深入的意見,這個第一次富爾敦委員會隨後於1962年委出,主席除了由富爾敦擔任外,其他成員還包括劍橋大學生化學家楊格教授(Professor Frank Young,後為爵士)、利茲大學教務長羅治博士(Dr John Loach)、加州大學管理學教授李卓敏博士、以及馬來亞大學物理系的湯壽伯教授,而秘書則由海外高等教育大學校際理事會的麥仕維(I. C. M. Maxwell)擔任。[19][20]委員會一行在1962年7月來港考察三個星期,並於翌年2月發表第一次《富爾敦報告書》,提出不遲於1963年9月底前創辦大學。[19]
透過推動海外的專上教育發展,富爾敦經常與英國文化協會和英國廣播公司(BBC)維持緊密的合作關係,這些合作關係促成他在1962年至1965年分別出任BBC和獨立電視管理局(ITA)兩個成人教育委員會的主席、1965年出任BBC英國地區持續教育顧問局主席、以及在1968年至1971年出任英國文化協會主席。[1]在1965年,他進一步加入BBC董事局,同時接替出任薩塞克斯大學規劃委員會主席的詹姆士·杜富爵士(Sir James Duff),出任BBC董事局副主席。[2]雖然他在1967年因公務繁重而暫時卸下副主席的職務,但到1968年即重新復任,至1970年才告卸任。[1]在任內,他憑藉自己的影響力代表BBC與政府就不同方面的議題展開私下斡旋,其中,當時由哈羅德·韋爾遜擔任首相的工黨政府曾計劃開拓廣告收入作為BBC的收入來源,以減輕政府的財政負擔。[2]不過,BBC一方卻擔心從此要依賴廣告收益,對計劃感到憂慮之際,正好富爾敦在戰時曾與韋爾遜共事,兩人關係非淺,最終在富爾敦向韋爾遜爭取下,政府放棄了有關計劃。[2]
另一方面,富爾敦在1966年獲工黨政府委任到一個公務員事務委員會(又名富爾敦委員會)擔任主席,負責就公務員體制展開全面檢討。[4]委員會之組成,在於當時輿論普遍認為政府部門脫離群眾,而且政府內部缺乏專才,難以協助政府制定和推動政策,因此有改革的必要。[2]富爾敦隨後於1968年發表委員會報告書(又名《富爾敦報告書》),雖然他在撰寫報告書的過程中聽取不少由其中一名委員諾曼·亨特(Norman Hunter,後為克洛瑟-亨特勳爵)提出的意見,但報告書的主要內容均是由富爾敦本人定調。[2]在報告書中,富爾敦對改革公務員體制提出不少大刀闊斧和具前瞻性的建議,當中的要項包括主張減少過份依賴政務和行政通才,取而代之的是由不同的專業人才打理各個政府部門,使公務員向專業化邁進;[4]其次,是設立一所公務員學院(Civil Service College),加強對在職公務員在管理方面的培訓;[4]此外還提倡在政府設立公務員事務部,使財政部不再兼理公務員事務,改由一個專責的部門集中處理公務員事務和制定公務員相關的政策。[4]
儘管富爾敦深信改變和開放是提昇公務員團隊水平的重要因素,可是報告書卻因為觸動不少公務員的既有利益而遭受白廳方面的鉅大阻力。[4]在這個局面下,政府最後放棄了富爾敦有關公務員專業化的建議,但仍按照他的建議在1968年分別設立公務員事務部和公務員學院。[4]然而,富爾敦的公務員改革始終未能帶來顯著的成效,由他倡議設立的公務員事務部,後來於1981年在首相戴卓爾夫人主導下,被保守黨政府廢除,權力則被收歸到首相府和內閣府;[2]至於公務員學院後來也被改組成為國家政府學院(National School of Government),一直到2012年方告停辦。[29]
他在後期擔任過的公職還包括在1964年至1967年擔任高等教育研究學會會長、1966年至1967年出任發展研究學院(Institute of Development Studies)主席、1967年至1971年擔任倫敦大學教育研究所理事會主席、1968年至1978年任維斯托克人文關係研究所理事會主席、1969年出任倫敦莫爾利學院校董會主席、以及在1973年至1976年任人力資源學會主席。[1]
為紀念富爾敦生前對中文大學的貢獻,大學校方在1989年把位處大學本部一座新落成、樓高五層、總建築面積約佔2,100平方米的多用途中心命名為富爾敦樓(John Fulton Centre),[7]同年10月27日由時任大學及理工教育資助委員會主席李國能主席揭幕儀式,並由富爾敦其中一名兒子奧利佛·富爾頓博士(Dr Oliver Fulton)致辭,出席觀禮人數約80餘人,場面熱鬧。[7]此外,布萊頓-霍夫巴士公司也把布萊頓市內兩輛編號分別為626號和647號的雙層巴士命名為「法爾馬富爾敦勳爵號」(Lord Fulton of Falmer),以紀念他曾在布萊頓擔任薩塞克斯大學一職。[30]
個人生活
富爾敦在1939年娶約克事務律師肯尼思·愛德華·托勒·威爾金森(Kenneth Edward Towler Wilkinson)的女兒積奇蓮·威爾金森(Jacqueline Wilkinson)為妻,兩人共育有三子一女。[1]富爾敦生前是倫敦紳士會所藝文會的會員,他的主要興趣是打高爾夫球。[1]
部份著作
Co-authored with C. R. Morris, In Defence of Democracy, 1935.[1]