西伯克郡 (英語:West Berkshire ),英國 英格蘭 東南 區域的二級行政區 (區級 ),擁有單一管理區 地位,有150,700人口 ,佔地 704.17平方公里 ,行政總部位於紐伯里 。名譽 的伯克郡 (一級行政區 ─郡級 )包含西伯克郡。
「紐伯里」(Newbury)在1974年設立,是伯克郡的非都市區 之一,於1998年升格為單一管理區,更名為「西伯克郡」。
地方沿革
1960年代或以前
《1894年地方政府法案 》在1894年4月1日生效,全數廢除574個衛生區 (Sanitary District,包括:鎮衛生區、鄉衛生區),[ 1] ,被692個新的鄉區 取締。以現今西伯克郡的範圍為例:[ 2] 紐伯里 鄉衛生區被廢除,新設紐伯里鎮區 ;布拉德菲爾德 鄉衛生區被廢除,新設布拉德菲爾德鎮區 ;亨格福德 鄉衛生區被廢除,新設亨格福德鎮區 。
《1933年地方政府法案 》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡(包括伯克郡)或郡自治市鎮 2種,而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮(non-county borough)、鎮區 (urban district)或鄉區 (rural districts)3種[ 3] ,所以伯克郡產生了6個非郡自治市鎮,其中紐伯里 在現今西伯克郡的範圍(其餘5個包括:阿賓登 、梅登黑德 、新温莎 、沃靈福德 、沃金厄姆 )。
1970-1980年代
1971年2月,英國政府 推出英格蘭行政區劃 改革的白皮書 《英格蘭地方政府:政府對於改組的建議》[ 4] ,諮詢公眾意見。伯克郡的改革在白皮書的「範圍39」(Area 39)部分,在諮詢期結束後沒作變動。
隨後,英國政府遞交正式的法案《1972年地方政府法案 》交予英國國會 審議並獲通過,在1974年4月1日生效[ 5] :所有郡自治市鎮 (包括紐伯里 )被廢除;伯克郡的11個鎮區合併成6個非都市區 ,其一為「紐伯里」(今西伯克郡)。
1974年,多個區 (district)級地方政府自治體獲英國樞密院 頒發皇家特許狀 (royal charter),擁有「自治市鎮」(borough)的榮譽頭銜。當時伯克郡的6個非都市區 ,只有雷丁 、沃金厄姆 、温莎-梅登黑德 、斯勞 (共4個)在1974年獲自治市鎮地位;布拉克內爾 在1988年獲之;紐伯里至今仍未之[ 6] 。
1990年代-
升格的背景、經過
《1992年地方政府法案 》設立[ 7] 的英格蘭地方政府委員會 在1992-2002年編寫改革英格蘭行政區劃 的報告。1994年12月,委員會出版《伯克郡未來地方政府的最終建議》[ 8] ,與紐伯里(今西伯克郡)相關的有:建議廢除伯克郡議會 [ 9] ;紐伯里升格為單一管理區 ,並更名為「西伯克郡」。伯克郡議會原本支持建議,但後來郡議會內的政治力量變動,1995年3月起,較多議員反對建議[ 10] ,更入稟法院 (循司法 途徑),高等法院 裁定《最終建議》的「單一管理區」部分無效,但終審法院 推翻高等法院的判決 ,該部分回復法律效力。英國政府 接納建議。
繁複的司法程序使單一管理區的推行由1997年4月1日延遲至1998年4月1日執行[ 11] [ 12] 。《1996年伯克郡(結構變化)法令》在1998年4月1日生效[ 13] ,紐伯里升格為單一管理區 (有獨立於郡的地方議會),並更名為「西伯克郡」,伯克郡議會 被廢除。
從屬
每一個名譽郡 都有一個代表英國皇室 但沒有實權的郡尉 (Lord Lieutenant)常駐,名譽 的伯克郡包含西伯克郡 、雷丁 、沃金厄姆 、布拉克內爾森林 、温莎-梅登黑德 、斯勞 在內。非都市郡 與單一管理區 沒有從屬關係,以上6個單一管理區已脫離非都市的伯克郡,行政 上與任何英格蘭的郡 也互不相干。伯克郡再沒有管轄任何地方;從行政的角度看,伯克郡只是地理 名詞而已。
人口、面積
關於伯克郡 各次級行政區的人口 、面積 、人口密度 比較表,見伯克郡#行政區劃 。
城鎮
伯克郡 沒有城市 (City),但有13個鎮 (Town),西伯克郡佔其2。以下2個鎮按人口多寡編號(在13個鎮裡的排名),在下圖中分別代表她們在伯克郡的位置。直接點擊地圖上的編號即可進入該鎮的主條目。
關於整個伯克郡 共13個鎮 以及周邊行政區各鎮的分佈情況,見伯克郡#城鎮 。
編號
地名(中譯)
地名(原文)
人口
7
Newbury ! 紐伯里
Newbury
28,339
10
Thatcham ! 薩徹姆
Thatcham
22,824
相片集
註釋
^ Local Government Act 1894(1894年地方政府法案 ),56 & 57 Vict,c. 73
^ Frederic A. Youngs,《Guide to the local administrative units of England, Vol. 1: Southern England》,Royal Historical Society, Guides and handbooks no. 10,倫敦 :University College,1979年,ISBN 0-901050-67-9
^ Local Government Act 1933(1933年地方政府法案 ),23 & 24 Geo.5,c. 51。
^ HMSO《Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation》,Cmnd. 4584.
^ Local Government Act 1972(1972年地方政府法案 ),1972 c. 70。
^ 《Local Government in England and Wales : A guide to the New System》,HMSO,倫敦 ,1974年
^ Local Government Act 1992 (页面存档备份 ,存于互联网档案馆 )(1992年地方政府法案 ),1992 c. 19。
^ 英格蘭地方政府委員會 :《Final Recommendations for the Future Local Government of Berkshire》,1994年12月
^ Shire campaigners welcome liberation. 《泰晤士報 》. 1994年12月16日.
^ Nicholas Schoon. Berkshire to lose county council in shake-up of shires. 《獨立報 》. 1995年3月22日.
^ Ian Murray. Court rules against Gummer on shire. 《泰晤士報 》. 1995年10月7日.
^ James Meikle. End nears for council. 《衛報 》. 1996年1月25日.
^ 存档副本 . 国会议事记录 . House of Commons. 1995年3月21日. 第123–128卷 [2008-09-08 ] . (原始内容 存档于2008-02-12). (页面存档备份 ,存于互联网档案馆 )
外部連結
51°24′01″N 0°19′19″W / 51.40028°N 0.32194°W / 51.40028; -0.32194