يوجد في هولندا 355 بلدية (بالهولندية: Gemeenten) و3 هيئات عامة (Lichamen openbare)، ويشار إليها أيضاً في هولندا باسم «البلديات الخاصة (Bijzondere gemeenten)». البلديات هي تقسيم إداري من المستوى الثاني في هولندا وتقسيمات فرعية من مقاطعاتها التابعة لها. وتقوم الحكومة المركزية بإيكال المهام لها، ويحكمها مجلس البلدية الذي يُنتخب كل أربع سنوات. وقد خفضت عمليات الدمج البلدية إجمالي عدد البلديات بمقدار الثلثين منذ تم إنشاء حدودها الرسمية الأولى في منتصف القرن التاسع عشر الميلادي. وتنقسم البلديات بدورها بشكل غير رسمي إلى مناطق وأحياء لأغراض إدارية وإحصائية.
وتتنوع أحجام هذه البلديات بشكل كبير، فتعتبر بلدية فيسترفورت هي أصغر البلديات (7.84 كم2) (3,03 ميل مربع) وسودفيست- فريسلان هي أكبرها بمساحة (841.56 كم2/ 324,93 ميل مربع).
سخيرمونيكوخ هي البلدية الأقل سكاناً والأدنى كثافة سكانية (938 نسمة)، والكثافة (21 كم2/ 54 ميل مربع). أمستردام لديها أعلى السكان (810,909 نسمة)، في حين أن الأكثر اكتظاظاً بالسكان لاهاي بكثافة (6,131/ كم2) (15,880/ ميل مربع).
الحالة البلدية
باعتبار البلديات التقسيم الإداري من المستوى الثاني فإنها تعتبر المستوى الثالث من الإدارة العامة في هولندا بعد الحكومة المركزيةوالمقاطعات.[1][2] وهولندا دولة وحدويةلامركزية، وهو ما يعني أن الحكومة المركزية هي العليا وتوكل مهام معينة إلى المستويات الأدنى من الحكومة بموجب القانون.[3] وعلى كلٍ فإن المستويات المختلفة تؤكد اتفاقات العمل مما يعطي البلديات درجة معينة من الاستقلال في اتخاذ قراراتها. والبلديات مسؤولة عن مجموعة متنوعة واسعة من الخدمات العامة ويشمل ذلك تخطيط استخدام الأراضي، والإسكان العام، وإدارة وصيانة الطرق المحلية، وإدارة النفاياتوالضمان الاجتماعي.[4] وبعد حل جزر الأنتيل الهولندية عام 2010 تم تشكيل ثلاث بلديات خاصة (هيئات عامة رسمياً). هذه البلديات تعمل نفس عمل البلديات العامة ويتم تجميعها معا تحت اسم الجزر الكاريبية الهولندية، وهي ليست جزءاً من أي مقاطعة.[5]
ويحكم البلديات كل من مجلس رئيس البلدية (العمدة) وأعضاء المجلس المحلي ومجلس البلدية. ويتم انتخاب المجلس البلدي الذي يحمل عنوان «مجلس الجزيرة» في البلديات الخاصة كل أربع سنوات.[6] وعدد أعضاء كل مجلس يتراوح من تسعة أعضاء لأصغر البلديات إلى خمسة وأربعين عضواً لأكبرها.[7] والمجلس البلدي هو أعلى هيئة إدارية في البلدية، ويتحكم في السياسة العامة. السلطة التنفيذية تقع على عاتق المجلس التنفيذي، والذي يتكون من عمدة البلدية (Burgemeester بورخيميستر)، ويحمل نائب الحاكم في البلديات الخاصة، وعدد من أعضاء المجلس المحلي، ويطلق عليهم نواب الجزيرة في البلديات الخاصة. ويعين رئيس البلدية لمدة ست سنوات في كل مرة من قبل الملك، ويتم انتخاب عضو المجلس المحلي من قبل مجلس البلدية، وذلك بعد انتخابات البلدية.[8] العمدة مسؤول عن النظام العام والأول في القيادة أثناء حالات الطوارئ، أما المهام الأخرى فيتم توزيعها بحرية بين العمدة وأعضاء المجلس المحلي. والمهام المحددة لكل شخص تختلف من بلدية لأخرى.[9][10]
عدد البلديات عبر السنين
السنة
العدد
%± التغير
1850
1٬209
—
1900
1٬121
−7.3%
1950
1٬015
−9.5%
2000
537
−47.1%
2016
390
−27.4%
2019
355
−9%
وقد جرى رسم الحدود البلدية الرسمية للمرة الأولى عام 1832 في هولندا بعد تشكيل إدارة المسح العقاري. وقد أدى قانون البلديات لعام 1851 الذي كتبه رئيس الوزراء توربيكه Thorbecke إلى اختفاء البلديات الصغيرة. وعلى مر السنين تم دمج البلديات الأقل عدد من حيث السكان إما بإضافتها إلى المدن المجاورة الأكبر أو دمج عدة بلديات صغيرة في بلدية أكبر جديدة باسم جديد. وقد انخفض عدد البلديات من 1209 عام 1850 إلى 403 عام 2014، وخلال هذا الوقت وقعت عمليات دمج متعددة في وقت واحد في أجزاء كبيرة أو مقاطعات فردية، حيث تم إعادة رسم الحدود البلدية أساساً في المناطق.[11][12] وفي القرن التاسع عشر وجزء كبير من القرن العشرين الميلاديين فرضت الحكومة المركزية عمليات دمج بلدية واسعة النطاق. هذه السياسة تغيرت في نهاية القرن 20، فالدعم المحلي لعملية الدمج هو الآن جزء كبير من عملية صنع القرار. فأصبح على البلديات الأكبر المدمجة عبء زائد بسبب زيادة الخدمات العامة من المستويات الأعلى من الحكومة إلى البلديات. سبب آخر لعمليات الدمج البلدية هو افتراض أن البلديات الأكبر هي أكثر فعالية في أداء مهامها من البلديات ذات الحجم الصغير.[13]
وللبلديات الحق في تفتيت مركزيتها إلى بلديات فرعية كمستوى إضافي في الحكومة. لكن هذا الحق وهذه البلديات الفرعية ستزول من الوجود في المستقبل القريب للحد من عدد مستويات الحكومة.[14] فقط أمستردام،[15] حيث تسمى الضواحي أحياء stadsdelen، وروتردام[16] حيث تسمى المناطق أبرشيات deelgemeenten تتكون من هذه التقسيمات الرسمية. وقد أسست لاهاي،[17]ألميرا،[18]بريدا، آيندهوفن،[19]إنسخيده، خرونينجن،[20]نايميخن[21]وأوترخت تقسيمات فرعية أيضاً رغم أنها لا تملك نفس الوضع القانوني لتكوين البلديات الفرعية. وللاستخدامات الإدارية للبلديات ولجمع البيانات عن طريق إحصائيات هولندا فإن كل البلديات تقسم إلى ضواحي (wijken)، والتي بدورها تنقسم إلى أحياء مجاورة (buurten).[22] وهذه التقسيمات الفرعية ليس لها صفة رسمية على النقيض من البلديات الفرعية. واعتباراً من عام 2012 تم تقسيم البلديات في هولندا إلى 2621 ضاحية و11.896 حي مجاور.[23]
^A.H.M. Dölle; D.J. Elzinga (20 Sep 2004). "Algemene bevoegdheids- en omgangsbepalingen". Handboek van het Nederlandse gemeenterecht [كتيب قانون البلديات الهولندية] (بالهولندية). Alphen aan den Rijn: Kluwer. pp. 143–170. ISBN:978-90-268-4169-9. Archived from the original on 2019-05-02. Retrieved 2016-01-25. {{استشهاد بكتاب}}: الوسيط author-name-list parameters تكرر أكثر من مرة (help) and الوسيط غير المعروف |trans_chapter= تم تجاهله يقترح استخدام |trans-chapter= (help)صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)
^Figee، Edward؛ Eigeman، Jean؛ Hilterman، Frank (ديسمبر 2007). "الحكومة المحلية في هولندا"(PDF). VNG. لاهاي: Drukkerij Excelsior. مؤرشف من الأصل(PDF) في 2014-08-01. اطلع عليه بتاريخ 2016-01-05.
^Article 61.1 and 35.1،Gemeentewet [قانون البلديات]،Act No. 96 of 14 February 1992(باللغة الهولندية). اطلع عليه بتاريخ 11 يناير 2016.
^A.H.M. Dölle; D.J. Elzinga; J.W.M. Engels (20 Sep 2004). "De samenstelling van het college". Handboek van het Nederlandse gemeenterecht [كتيب قانون البلديات الهولندية] (بالهولندية). Alphen aan den Rijn: Kluwer. pp. 233–252. ISBN:978-90-268-4169-9. Archived from the original on 2019-05-02. Retrieved 2016-01-11. {{استشهاد بكتاب}}: الوسيط غير المعروف |trans_chapter= تم تجاهله يقترح استخدام |trans-chapter= (help)
^"الحكومة البلدية". government.nl. الحكومة الهولندية. مؤرشف من الأصل في 2015-05-18. اطلع عليه بتاريخ 2016-01-11.
^Ekamper, Peter; van der Erf, Rob; van der Gaag, Nicole; Henkes, Kène; van Imhoff, Evert; van Poppel, Frans (2003). "Chapter: Provincies en gemeenten, 1850-2000". Bevolkingsatlas van Nederland: demografische ontwikkelingen van 1850 tot heden [أطلس سكان هولندا: التطورات السكانية من 1850 إلى الآن] (بالهولندية). Rijswijk: Uitgeverij Elmar. pp. 21–27. ISBN:9038913648. Archived from the original(link to PDF) on 2012-06-03. Retrieved 2016-01-08. {{استشهاد بكتاب}}: الوسيط غير المعروف |trans_chapter= تم تجاهله يقترح استخدام |trans-chapter= (help)صيانة الاستشهاد: لغة غير مدعومة (link)
^Wet van 7 februari 2013 tot wijziging van de Gemeentewet en enige andere wetten in verband met het afschaffen van de bevoegdheid van gemeentebesturen om deelgemeenten in te stellen،Act No. 76 of 14 يناير 2016(باللغة الهولندية). اطلع عليه بتاريخ 14 يناير 2016.
^"أحياء أمسترام" (بالهولندية). Gemeente Amsterdam. Archived from the original on 2015-02-02. Retrieved 2016-01-14.
1 كُلياً داخل آسيا، ولكن تاريخياً مصنفة كدولة أوروبية. 2 جزئياً أو كلياً داخل آسيا، حسب الحدود. 3 معظم أراضيها في آسيا.
4 جغرافياً هي جزء من إفريقيا، ولكن تاريخياً مصنفة كدولة أوروبية.