محافظات بابوا غينيا الجديدة

محافظات بابوا غينيا الجديدة هي المستوى الإداري الأساسي والأول في الدولة. بابوا غينيا الجديدة ليست اتحاد فدرالي للمحافظات. وتتكون من 20 محافظة وإقليم بحكم ذاتي (بوغانفيل) و ضاحية عاصمة الدولة.

في عام 2009 وافق البرلمان على إنشاء محافظتين جديدتين وهما محافظة هيلا وهي جزء سابق لمحافظة المرتفعات الجنوبية، ومحافظة جيواكا وهي جزء سابق من محافظة المرتفعات الغربية .^[1] وهذه المحافظات أصبحت رسمياً كذلك في 17 من مايو 2012.^[2]

التاريخ

قبل الاستقلال في 16 سبتمبر 1975 كانتبابوا غينيا الجديدة مقسمة إلى 19 محافظة ( Province ) و ضاحية العاصمة الوطنية. وهذه المحافظات كانت ضواحي ( Districts ) في حقبة ما قبل الاستقلال.

قضية بوغانفيل

تعتبر الدولة المستقلة مع مصادر محدودة بأنها لن تستطيع تحمل البنية التحتية لحكومة شبة إتحادية بمستويين إداريين.

ولكن هذا لم يمنع الدولة بسبب أن أجبرت حركة الأنفصال في إقليم بوغانفيل هذا التقسيم. وكانت الحركة ممولة من قبل منجم النحاس والذي يعتبر أكبر مصدر للدخل للإقليم. أعلنت حركة الانفصال في بوغانفيل الاستقلال في الأول من سبتمبر عام 1975 وأطلقت اسم «جمهورية شمال سولومون» وقامت الحكومة المركزية بالرد سريعاً عبر عرض بتحويل بوغانفيل إلى محافظة. وكان هناك حركات انفصالية في بابوا وشرق بريطانيا الجديدة ولكي تقوم الحكومة المركزية بالتوحيد تم عرض تحويل باقي الضواحي 18 إلى محافظات.

بوغانفيل استمرت تعتبر حالة خاصة. وظهرت حركة انفصال جديدة في عام 1988 ونتج عنها حملة عسكرية عنيفة في الجزيرة ونتج عنها أيضاً إغلاق منجم النحاس مما أدى إلى عواقب مالية جسيمة على الحكومة المركزية ونتج كذلك تدمير البنية التحتية للجزيرة وتم إغلاق الجزيرة لعقد من الزمان. في عام 1997 أطلت {{وإو|فضحية ساندلاين|Sandline affair}} والتي أطاحت بالرئيس وألقت بشبح الحرب على الدولة.

تم التوصل بين الحكومة المركزية والانفصاليين البوغافيليين في عام 1997. وتم تعديل الدستور لإعطاء الإقليم الحكم الذاتي ضمن دولة بابوا غينيا الجديدة مع رئيس خاص بها والإشراف على الأستفتاء العام للإستقلال التام.

الحكومة

المحافظات لها مجالس محافظية منتخبة ووزراء ورئيس وزراء ولكن الدولة تبقى وحدوية وليس فدرالية. وهي تختلف عن كندا وأستراليا والولايات المتحدة والتي تكون الحكومة الفدرالية منشأة من المحافظات أو الولايات. وتشابه دول مثل باكستان والهند والتي تقوم الحكومة المركزية بإنشاء المحافظات ولها القدرة على إيقاف المحافظة أو تغير حدودها. وبالفعل كان هناك إيقاف عدة حكومات محافظية بسبب الفساد أو لعدم الكفاءة. أي تغير في حدود المحافظات المتاخم للحدود السابقة بين أراضي بابوا وغينيا الجديدة قد يؤدي إلى تعقيدات في إدارة النظم الأساسية في بابوا أو غينيا الجديدة أو كلاهما.

في يوليو عام 1995 تم وضع جهد لإعادة تقييم مقاييس التحكم بواسطة الحكومة المركزية على المحافظات ( صعبة المراس ) في بيئة ذات عدد محدود للكفاءات الحكومة المؤهلين لإدارة المناصب الحكومية في العديد من المحافظات. ونتج عن ذلك إبطال رئيس وزراء المحافظات وجعل الأعضاء الإقليمين للبرلمان حكام محافظات مع الحفاظ على مقاعدهم في البرلمان.

المحافظات

الرقم على الخريطة	المحافظة	العاصمة	المساحة (كم²)	تعداد السكان (2011)	الكثافة (نسمة/كم²)	الأقليم
1	المحافظة الوسطى Central	بورت مورسبي Port Moresby	29,998	269,756	6.21	إقليم بابوا
2	محافظة سيمبو Simbu (Chimbu)	كوندياوا Kundiawa	6,112	376,473	42.42	إقليم المرتفعات
3	محافظة المرتفعات الشرقية Eastern Highlands	غوروكا Goroka	11,157	579,825	38.35	إقليم المرتفعات
4	محافظة شرق بريطانيا الجديدة East New Britain	كوكوبو Kokopo	15,274	328,369	14.20	إقليم الجزر
5	محافظة شرق سيبيك East Sepik	ويواك Wewak	43,426	450,530	7.98	إقليم موماس
6	محافظة إنغا Enga	واباغ Wabag	11,704	432,045	22.60	إقليم المرتفعات
7	محافظة غولف Gulf	كيريما Kerema	34,472	158,194	3.04	إقليم بابوا
8	محافظة مادانغ Madang	مادانغ Madang	28,886	493,906	12.49	إقليم موماس
9	محافظة مانوس Manus	لورينغاو Lorengau	2,000	50,231	20.76	إقليم الجزر
10	محافظة ميلن باي Milne Bay	ألوتاو Alotau	14,345	276,512	14.93	إقليم بابوا
11	محافظة موروب Morobe	لاي Lae	33,705	674,810	15.56	إقليم موماس
12	محافظة أيرلندا الجديدة New Ireland	كافينغ Kavieng	9,557	194,067	12.31	إقليم الجزر
13	محافظة أورو Oro (Northern)	بوبونديتا Popondetta	22,735	186,309	5.82	إقليم بابوا
14	إقليم بوغانفيل المستقل Bougainville	أراوا Arawa	9,384	249,358	15.18	إقليم الجزر
15	محافظة المرتفعات الجنوبية Southern Highlands	مندي Mendi	15,089	510,245	23.86	إقليم المرتفعات
16	المحافظة الغربية Western (Fly)	دارو Daru	98,189	201,351	1.53	إقليم بابوا
17	محافظة المرتفعات الغربية Western Highlands	مونت هاغن Mount Hagen	4,299	362,850	59.12	إقليم المرتفعات
18	محافظة غرب بريطانيا الجديدة West New Britain	كيمبه Kimbe	20,387	264,264	8.80	إقليم الجزر
19	محافظة ساندون Sandaun (West Sepik)	فانيمو Vanimo	35,820	248,411	5.12	إقليم موماس
20	ضاحية العاصمة الوطنية National Capital District	بورت مورسبي Port Moresby	240	364,125	1051.95	إقليم بابوا
21	محافظة هيلا Hela	تاري Tari	10,498	249,449	17.71	إقليم المرتفعات
22	محافظة جيواكا Jiwaka	مينج Minj	4,798	343,987	38.68	إقليم المرتفعات