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Il succède donc au cabinet Kohl IV, constitué et soutenu par une coalition identique.
Formation
Au cours du scrutin parlementaire, la CDU/CSU et le FDP perdent un total de 58 sièges, ce qui constitue leur plus important revers depuis leur arrivée au pouvoir en . Les libéraux-démocrates sont même relégués au quatrième rang des forces politiques, derrière l'Alliance 90 / Les Verts. Toutefois, ils disposent toujours de la majorité absolue des parlementaires, celle-ci étant la plus faible depuis 12 ans.
Le , le président fédéralRoman Herzog propose la candidature d'Helmut Kohl au vote d'investiture du Bundestag. Il l'emporte par 338 voix pour et 334 voix contre, juste un suffrage de plus que la majorité constitutionnelle requise. Il constitue deux jours plus tard son cinquième et dernier cabinet fédéral, qui compte 17 ministres fédéraux, soit deux de moins que la précédente équipe. Le ministère fédéral de la Famille fusionne avec le ministère fédéral des Femmes, et le ministère fédéral de l'Éducation absorbe le ministère fédéral de la Recherche. Il compte trois femmes, dont Claudia Nolte, qui est à 28 ans la plus jeune ministre de toute l'histoire allemande. C'est la première fois, d'un strict point de vue constitutionnel, qu'un chancelier constitue cinq équipes ministérielles.