Cesla Virginia Amarelle[1],[2] naît le à Montevideo, en Uruguay[3], trois mois après le coup d'État de juin 1973. Le prénom « Cesla » lui est donné par ses parents, militants de gauche, comme acronyme de « Communauté des États socialistes latino-américains »[4].
Fuyant la dictature, ses parents viennent travailler pour des organisations internationales à Genève, et la famille s'installe à Yverdon-les-Bains en 1977[5], où elle reste jusqu'à la fin de ses études secondaires. Elle y revient après avoir vécu et étudié à Lausanne[réf. nécessaire].
Cesla Amarelle est mariée à Phillip Müller, ex-directeur financier du CHUV. Ils ont deux filles[6]. Elle réside à Yverdon[7].
Carrière académique
Cesla Amarelle fait ses études de droit à l'Université de Lausanne à partir de 1992. Elle obtient une licence en 1996, et devient assistante diplômée à la chaire de droit constitutionnel européen de 1996 à 1999, puis première assistante jusqu'en 2001.[réf. nécessaire]
Elle soutient sa thèse sur le processus d'harmonisation des droits migratoires au sein de l'Union européenne à Lausanne en 2005, alors qu'elle est chercheuse du Fonds national suisse (2003-2005).[réf. nécessaire]
En 2008-2009, elle est chargée de cours à l'Université de Fribourg pour la chaire de droit international public et de droit européen. En 2009, elle est nommée professeure assistante en droit des migrations à l'Université de Neuchâtel[8]. Depuis janvier 2016, elle y occupe le poste de professeur ordinaire de droit public et droit des migrations[9].
Parcours politique
Cesla Amarelle se fait naturaliser à l'âge de 16 ans[10], puis rejoint le Parti socialiste suisse en 1999[4]. Elle occupe la vice-présidence du Parti socialiste vaudois de 2004 à 2008, puis sa présidence de 2008 à 2012[3].
En 2009, après avoir déménagé à Yverdon-les-Bains, elle entre au Conseil communal en tant que « vient-ensuite ». Elle est réélue en 2011[13] mais démissionne après son élection au Conseil national[14].
Le , le Congrès du Parti socialiste vaudois la choisit pour accompagner les conseillers d'État sortants Pierre-Yves Maillard et Nuria Gorrite sur sa liste en vue des élections au Conseil d'État vaudois[17],[18]. Le 21 mai 2017, elle est élue avec près de 67 000 votes contre 61 000 pour son concurrent, l'UDC Jacques Nicolet. Elle entre en fonction le à la tête du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture[réf. nécessaire].
Le , elle n'est pas réélue au second tour des élections cantonales, terminant avec 76 060 suffrages à 4 371 voix de la candidate du CentreValérie Dittli. Sa défaite entraîne un basculement de la majorité gouvernementale à droite. Les observateurs estiment qu'elle est « la conséquence directe d'une grogne du corps enseignant, éreinté par deux ans de pandémie et des réformes lancées tambour battant » (réforme dite d'école inclusive, visant à assurer l'égalité des chances entre tous les enfants en intégrant les élèves à « besoins spécifiques »[19],[20],[21],[22], et éducation numérique) : tracée 5 600 fois sur les bulletins de gauche (deux fois plus que le candidat des Verts et quatre fois plus que les deux autres candidates socialistes), elle recueille 15 000 voix de moins que la candidate socialiste réélue Nuria Gorrite. Son attitude « crispante » voire « cassante » est mise en avant, alors qu'elle était « louée pour son dynamisme à des débuts »[23],[24],[25].
Publications
Le processus d'harmonisation des droits migratoires nationaux des États membres de l'Union Européenne : historique, portée et perspectives en droit communautaire d'asile et d'immigration, Genève, Schulthess, , 532 p. (ISBN9783725549788) (édition de sa thèse de doctorat en droit).
Les renvois et leur exécution : perspectives internationale, européenne et suisse, Berne, Stämpfli, , 266 p. (ISBN9783727287855)
avec Nicolas Peter : (de) Geld im Griff : schuldenfrei konsumieren (ill. Mix & Remix), Lehrmittelverlag des Kantons Zürich, , 2e éd..
L'intégration des étrangers à l'épreuve du droit suisse : fondements et applications pratiques, Berne, Stämpfli, , 166 p. (ISBN9783727288524).
avec Nathalie Christen et Minh Son Nguyen : Migrations et regroupement familial, Berne, Stämpfli, , 291 p. (ISBN9783727288098).
Le droit d'asile face aux réformes : fondements et enjeux dans la pratique, Berne, Stämpfli, , 117 p.
avec Minh Son Nguyen : Code annoté de droit des migrations, Berne, Stämpfli, .
Direction d'ouvrages collectifs
Migrations et économie : l'accès des étrangers à la vie économique. Les normes et leur application (actes du colloque organisé par le Centre de droit des migrations à Neuchâtel), Berne, Stämpfli, , 239 p. (ISBN9783727287459).
Le principe de non-refoulement : fondements et enjeux pratiques, Berne, Stämpfli, , 208 p. (ISBN9783727287657).
