Исламская Республика АфганистанИсла́мская Респу́блика Афганиста́н (дари جمهوری اسلامی افغانستان [Джумхурии Исломии Афгонистон], пушту د افغانستان اسلامي جمهوریت [Да Афганистан Ислами Джомхорият]) — государство, существовавшее с 26 января 2004 года по 15 августа 2021 года. Население (оценка 2019[5]) — 32,226 млн человек, территория — 652 864 км². Столица — Кабул. Государственные языки — дари и пушту. Унитарное государство, президентская республика. 29 сентября 2014 года пост президента занял Ашраф Гани Ахмадзай, подавший в отставку 15 августа 2021 года. 17 августа обязанности главы государства взял на себя вице-президент Амрулла Салех[8]. Граничила с Ираном на западе, Пакистаном — на юге и востоке, Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном — на севере, КНР — в самой восточной части страны, с Индией (точнее, оспариваемой Индией, КНР и Пакистаном территорией Кашмир) на востоке. К 15 августа 2021 года исламское движение «Талибан» взяло бо́льшую часть Афганистана под контроль, включая Кабул, фактически ликвидировав Исламскую Республику Афганистан. ИсторияПосле падения режима талибов была провозглашена Исламская Республика Афганистан. В декабре 2001 года на Боннской конференции афганских политических деятелей Хамид Карзай был поставлен во главе переходной администрации Афганистана. В июне 2002 года Лойя-джирга (Высший совет, в который входят лидеры всех народов, племён и группировок Афганистана) избрала его временным президентом страны. В 2004 году была принята новая Конституция и проведены первые президентские выборы, на которых победил Хамид Карзай. 20 августа 2009 года в стране прошли очередные президентские выборы, победу на которых вновь одержал Хамид Карзай[9]. Главой страны в 2014 году стал Ашраф Гани. Несмотря на это, в стране по-прежнему продолжалась гражданская война, но уже с участием Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). Согласно данным Thomson Reuters Foundation, опубликовавшего в январе 2019 года рейтинг самых опасных для женщин стран мира, Афганистан занимает вторую позицию в списке государств с наибольшим количеством рисков для женщины в плане здравоохранения, доступа к экономическим ресурсам, обычной жизни, сексуального насилия, торговли людьми[10]. По мнению специального представителя Президента Российской Федерации по Афганистану Замира Кабулова, правительство Исламской Республики Афганистан было марионеточным[11][12]. Начало гражданской войныНачиная с 1 мая 2021 года, в связи с объявлением об окончательном уходе американских войск из страны, боевиками террористической организации «Талибан» начата активная наступательная операция против правительственных сил Афганистана[13]. Правительство Афганистана начало стремительно терять контроль над территорией страны. На начало августа афганские талибы захватили и удерживали 200 районных центров из 417, а к середине августа уже бо́льшую часть территорий Афганистана, включая 2/3 столиц провинций. 15 августа 2021 года «Талибан» объявил о полном захвате территории Афганистана[14]. Президент Афганистана Ашраф Гани согласился уйти в отставку[15] и бежал из страны[16]. 17 августа вице-президент Афганистана Амрулла Салех заявил, что находится в стране, объявил себя и. о. президента Афганистана и пообещал продолжить сопротивление Талибану. Единственной провинцией в Афганистане, не занятой Талибами, остается Панджшер[17], куда стягиваются отряды ополченцев и подразделения бывшей афганской армии. Дипломатические представительстваПредставитель Афганистана при ООН назначается властями ИРА по состоянию на февраль 2022 года. Также под флагом ИРА работают посольства Афганистана во многих странах мира[18]. Государственные символыФлагЭтот флаг был принят в 2004 году. Изображение флага представляет собой вертикальный чёрно-красно-зелёный триколор, в центре которого (посредине красной полосы) изображена государственная эмблема Афганистана. Чёрный цвет символизирует историческое прошлое — борьбу с британскими колонизаторами, красный — кровь, пролитую за свободу, зелёный — традиционный цвет ислама. Пропорции флага — 7:10. ГербГерб (Национальная эмблема) Афганистана существует с момента образования государства. Изображение герба представляет собой мечеть с минбаром, обрамлённую колосьями. К мечети приставлены два флага Афганистана. Сверху изображена освещённая лучами солнца Шахада — исламский символ веры, под которым размещён такбир (надпись «Аллах велик»). Под мечетью — дата 1298 год, что по исламскому календарю соответствует 1919 году, когда страна обрела независимость. Герб также изображается на флаге Афганистана. ГимнЭтот гимн был принят в мае 2006 года. Слова гимна исполняются на языке пушту и содержат в себе такбир (слова «Аллах велик»), а также перечисление всех народов, населяющих Афганистан. Государственно-политическое устройствоГосударственный стройСогласно Конституции 2004 года, Афганистан являлся исламской республикой с президентской формой правления. Глава государстваПрезидент являлся Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами страны, формировал правительство, избирается (не более двух сроков подряд) на четыре года всеобщим тайным голосованием. В 2009 году, в условиях иностранной оккупации, президентом Афганистана был избран Хамид Карзай. В сентябре 2014 президентом Афганистана избран Ашраф Гани Ахмадзай. Он был переизбран на выборах 2018 года. Исполнительная властьГлавой Правительства являлся Президент, назначавший с одобрения Парламента членов кабинета. В ведении Правительства — бюджет, законопроекты, нормативы, инструкции и т. д. В составе правительства находились 27 человек. Законодательная властьВысшим органом законодательной власти являлся Парламент (в Афганистане он называется Маджлес-е мелли, состоявший из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата состояла из 249 депутатов, избираемых путём прямых всеобщих и тайных выборов на четырёхлетний срок. Судебная системаВ Афганистане судебная система являлась независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем. Несмотря на то, что в ней нет чётких указаний относительно роли шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам ислама. Лойя Джирга (Высший совет)В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительной власти — Лойя-джирга («Великое собрание», «Высший совет»), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов. Правоохранительные органыОрганы правопорядка представлены Афганской Национальной Полицией, в 2010 году насчитывавшей около 90 000 человек[19]. Вследствие продолжающейся гражданской войны полицейские функции выполняют армейские подразделения. Коррупция и неграмотность среди сотрудников остаются на высоком уровне. Полицейские подразделения готовятся инструкторами из стран НАТО. Внутренняя и внешняя политикаВ конце 2001 года Совет Безопасности Организации Объединённых Наций санкционировал создание Международных сил содействия безопасности (ИСАФ). Это подразделения в составе войск НАТО, которые участвуют в оказании помощи правительству президента Хамида Карзая, а также восстановлению ключевой инфраструктуры в стране. В 2005 году США и Афганистан подписали стратегическое соглашение о партнёрстве обоих государств и долгосрочным отношениям. В то же время, несколько миллиардов долларов были предоставлены со стороны международного сообщества для восстановления страны. Административное делениеАфганистан является унитарным государством и административно делится на 34 провинции (вилаят, velāyat), которые, в свою очередь, делятся на районы. Вооружённые силыВооружённые силы Исламской Республики Афганистан были фактически созданы заново при помощи инструкторов США и НАТО. По состоянию на январь 2010 года, численность вооружённых сил составляла 108 000 человек[20]. Вооружённые силы Исламской Республики Афганистан подразделяются на Афганскую национальную армию (АНА) и Военно-воздушные силы Афганистана (ранее — Национальный воздушный корпус Афганской национальной армии). Организационно ВС ИРА состоят из корпусов, подразделяющихся на бригады и батальоны. Также, в состав ВС ИРА входит Корпус коммандос. Состоящая на вооружении ВС ИРА тяжёлая техника, в основном, производства СССР, доставшаяся в наследство от ВС ДРА: БМП-1, БТР-60, БТР-80, танки Т-55, Т-62, а также США: боевые машины пехоты M-113 и Humvee. Военно-воздушные силы Афганистана представлены Национальным воздушным корпусом Афганистана. На вооружении состоят, в основном, вертолёты советского производства: Ми-8, Ми-17, Ми-24, а также чехословацкие учебные самолёты L-39.
Примечания
|