После воссоединения Германии3 октября1990 года уровень безработицы в Германии вырос с 4,2% до 9,4% в 1998 году, при этом Федеральное бюро труда зарегистрировало более 4 миллиона безработных. Объединенной Германии пришлось бороться с экономическими и внутренними трудностями, даже принимая активное участие в проекте европейской интеграции. Большинство людей обвиняло центрально-правовое коалиционное правительство Христианско-демократического союза / Христианского социального союза (ХДС / ХСС) и СвДП в отношении экономических трудностей. Долгое время правительство канцлера Гельмута Коля было расценено многими как не полностью осуществившее объединение через восемь лет ввиду массовых протестов во многих восточногерманских городах из-за потерь рабочих мест и сокращения социального благосостояния.
Кампания 1998 года началась с опроса ХДС и СДПГ, кто возглавит их партии. Ходили слухи, что Гельмут Коль уйдет в отставку и позволит Вольфгангу Шойбле возглавить ХДС, но эти слухи были опровергнуты, когда Коль объявил в апреле 1997 года, что он будет баллотироваться на должность канцлера на шестой срок. Двумя претендентами на пост канцлера от СДПГ стали Оскар Лафонтен, председатель партии, и Герхард Шрёдер, министр-президент Нижней Саксонии.
1 марта1998 года Шрёдер привел СДПГ к победе на выборах в земле Нижняя Саксония. Шрёдер объявил до этого, что он отзовёт свою заявку на выдвижение на пост федерального канцлера, если получит менее 42% голосов избирателей в Нижней Саксонии. На выборах в ландтаг в Нижней Саксонии 1998 года Шрёдер получил 47,9%[2]. После этих выборов Лафонтен снял свою кандидатуру, а Шрёдер был назначен в мае 1998 года кандидатом на пост федерального канцлера от СДПГ. Для СДПГ Шрёдер стал новым лицом партии. Он дал партии новую силу, которой не хватало в ХДС после того, как Коль объявил свою кандидатуру. Многие в ХДС сомневались, сделал ли Коль правильный выбор для партии.
Кампания ХДС основывалась на опыте и репутации Коля. Одним из основных лозунгов ХДС был «Безопасность, а не риски». «Коль пользовался своим знакомством и опытом, а также своим статусом самого долгого главы правительства в Европе»[2]. С другой стороны, СДПГ проводила кампанию с использованием стратегий, разработанных в Соединенных Штатах и Великобритании. СДПГ создала избирательный штаб и представила «быстрые отряды», похожие на те, которые использовал Билл Клинтон в его успешной кандидатуре на президентских выборы в 1992 году[3]. СДПГ избегало прямых нападений на Коля, но скорее сосредоточилась на их послании «нового центра»[3].
У двух фракций в «Зеленых», фундаменталистов и прагматиков, были проблемы, возникающие на их платформе с момента основания партии «Зеленые».
Основной проблемой кампании 1998 года была безработица. В 1996 году уровень безработицы в Германии превысил «лимит» правительства — 4 миллионов безработных. Обе стороны обвиняли высокие затраты на рабочую силу, высокие налоги и высокие социальные издержки как причины проблемы. Во время кампании Шрёдер использовал этот вопрос против Коля, назвав его «канцлером по безработице». Безработица была худшей в бывшей Восточной Германии. В то время как национальный показатель составлял 9,4 процента, бывшая Восточная Германия страдала от безработицы на уровне 20 процентов. Многие в бывшей Восточной Германии обвиняли Коля в медленном восстановлении экономики.
Еще одна проблема заключалась в реформировании налоговых и социальных систем в Германии. В то время как ХДС / ХСС предложили сокращение пособий в области здравоохранения и пенсий, контролируемый СДПГ Бундесрат обеспечил принятие законопроекта. В предлагаемом законопроекте также предлагаются налоговые льготы, которые должны были принести пользу богатым, чему противостояло СДПГ. В то время как Коль постоянно поднимал вопрос о европейской интеграции, этот вопрос не соответствовал умам избирателей. Шрёдер, с другой стороны, почти проигнорировал этот вопрос. У многих избирателей в Германии были другие проблемы, помимо Европейского союза.
↑Voter turnout by election year (неопр.). Website of the Federal Returning Officer's Office. The Federal Returning Officer. Дата обращения: 7 ноября 2014. Архивировано 7 ноября 2014 года.
↑ 12Pulzer, Peter. "The German Federal Election of 1998." West European Politics July 1999: 241–249.
↑ 12Green, Simon. "The 1998 German Bundestag election: The end of an era." Parliamentary Affairs Apr 1999: 52. :Pg. 306–320. LexisNexis Academic. Leslie F. Maplass Library, Macomb, IL. 24 Feb