Первые попытки захвата предпринял Юлий Цезарь, продвинувшийся в долину реки Мёзы, а позже, форсировав Рейн, — до Рура. До 16 года до н. э. Часть Германии была провинцией Косматая Галлия (лат.Gallia Cosmata). В 12 году до н. э. была начата масштабная германская кампанияНерона Клавдия Друза, получившего титулГерманика. Границы империи были расширены до Альбиса (Эльбы) и к 9 году до н. э. большинство племён были покорены. Его дело продолжил Тиберий. Октавиан Август, воодушевлённый этой деятельностью, хотел создать Великую Германию (Germania Magna) между Альбисом и Рейном, однако ряд племён продолжали бороться против присвоения их территории статуса провинции.
В 16 — 13 годах до н. э. в Белгике (Gallia Belgica) были созданы военные зоны Нижняя (Inferior) и Верхняя (Superior) Германия. До 83/84 годов, когда Домициан преобразовал зоны в самостоятельные провинции, формально командиры армий на Нижнем и Среднем Рейне подчинялись прокуратору Бельгийской Галлии. Естественной границей между двумя областями стал Рейн, превратившийся в хорошо укреплённый рубеж (лимес). Рейнская граница была одной из самых нестабильных в империи, поэтому Рим держал там сильные гарнизоны. Однако приблизительно с 103 года и до конца IV века её стали защищать всего два легиона — I Minervia в Бонне и VI Victrix в Кастре Ветере, позднее ставшие известны как «нижнегерманское войско» (лат.exercitus Germanicus Inferior, EXEGERINF). Около 400 годаСтилихон перевёл почти весь оставшийся гарнизон в Италию, и в Германии остались лишь небольшие подразделения.
Управление
Обе провинции были императорскими и управлялись пропреторским легатом. Административными центрами Верхней Германии были столица, Колония Агриппины (Кёльн), Форум Адриана, Новиомаг (Шпайер) и Колония Ульпия Траяна, а также главный город союзных Риму фризиавонов Гануэнта (Норд-Бевеланд). Главным городом Нижней Германии был Могонциак (Майнц).
Экономика
Большинство коренных германцев были земледельцами, но были также и скотоводы-пастухи, главным образом на побережье Северного моря. Вдоль побережья были посёлки рыбаков. Основными сельскохозяйственными культурами были пшеница, ячмень, овёс и рожь, на экспорт в Рим шли в частности мёд, янтарь, перья, пух, скот, шкуры, дублёная кожа и рабы[4]. Самими римлянами была введена новая технология по добыче цинка; в рейнской долине добывалась первосортная гончарная глина.