此條目介紹的是警察部队。关于警察人員,请见「
警察 」。
德国 汉堡 的警察
警队 ,也称为警察部队 或警察机构 ,是由国家授权,承担预防犯罪、执法 、维护公共安全 、保护公民 人身 和财产 安全等任务的重要机构[ 1] [ 2] [ 3] ,通常隶属于各国或地区的内政或保安部门。这些机构的执法人员 通常被称为警察 ,他们拥有国家授予的合法权力,如逮捕 和适当使用武力 。
历史
现代警察制度的起源可以追溯到1667年法国路易十四 时期,当时便已建立了警察制度;而英国的警察制度则始于1829年,由时任内政大臣 罗伯特·皮尔 提出的《警察法案》(Police Bill)。该法案经英國議會 通过后,于同年6月26日获得國王 喬治四世 的批准。经过数月的筹备,一支戴着皮帽、身穿藏青色燕尾服 、皮鞋 及皮绑腿的准军事化 人员,终于在9月29日首次出现在伦敦 街头,这标志着伦敦警察厅 的现代化 首次亮相。
英国伦敦警察厅 是全球第一个以现代警察制度维护治安的城市警察部门,而香港警务处 则是全亚洲首个现代警察机构。如今,警队在现代社会中已成为不可或缺的一部分。
军事
大部分地区的警察部队与军队 分立,各自负责不同的职能。然而,在法国 和中华人民共和国 等地,除了警队外,宪兵 或国家宪兵 也会负责处理或协助治安事务[ 4] 。部分国家如冰岛 和巴拿马 ,无军队或无军队指挥权时,警队成为政府或政权唯一可直接调度的武装部队 。
种类
世界各国的警队一般分为巡逻警察 和刑事警察 两大系统,除此之外还有:
争议
警察滥用职权 的问题在全球各地时有发生,包括过度使用武力、滥施暴力、针对特定群体的种族歧视 、非法搜查以及无正当程序的拘捕等行为。这种滥权行为不仅损害了警方的公信力 ,也引发了公众对警察系统的强烈不满,进而激起抗议 活动和社会动荡。在某些国家,警队与政界的腐败关系更使得执法不公成为常态,警察被视为服务于既得利益集团的工具,比如被独裁者 用作镇压异议 。此外,部分地区存在秘密警察 和宗教警察 。
各地警队
中華民國 的中央政府設內政部警政署 ,統轄全國所有警察行政、人事、教育等各項業務。各縣市設有警察局,人口較多的鄉鎮市區設有警察分局,分局之下又設有派出所 、分駐所。依警察勤務。條例第三條規定,警察勤務之實施,應晝夜執行,普及轄區,並以行政警察為中心,其他各種警察配合之。另外設有各類專業警察(刑事警察、保安警察、交通警察、鐵路警察、航空警察、港務警察、外事警察等),就現行制度而言除專業警察外,其餘皆為行政警察。另外海洋委員會海巡署艦隊分署 (原保安警察第七總隊所改制)亦是屬於警政機構,負責海洋巡防,目前該署約有警察7萬名。警察機關除了一般公部門有的政風 單位外,另有督察 單位負責督導。
另外,司法院 及法務部 所屬機關亦有隸屬之法警 ,工作性質上分,院方負責輔助法官審判之司法警察事務,檢方負責輔助檢察官犯罪偵查之司法警察事務,大約負責細項如下:
法院法警:辦理值庭、候審戒護、具保責付、協助民事強制執行 、送達、拘提、同行、搜索、扣押、解送人犯、警衛、夜間值班及有關司法警察 事務及其他長官交辦之事項。
檢察署 法警:關於訴訟文書之送達、人犯之押提及具保、責付手續之辦理;值庭、拘提、搜索、扣押、調查及通緝犯之查緝;關於值勤(須輪值夜間勤務)、警衛及安全之防護及其他有關法警事務或長官交辦事項等。
中華人民共和國 安徽省 蚌埠市 公安局 的警车
中華人民共和國人民警察分为公安机关 人民警察(包括治安、户籍、刑侦、交通等)、国家安全机关人民警察、司法行政机关人民警察以及人民法院、人民检察院司法警察等五大类。人民警察是国家公务员 ,实行总警监、警监、警督、警司、警员五等十三级警衔制度,服装以藏黑为主色调,接受中共政法委员会 的领导和管理。
公安和警察
1927年,中华民国政府 为强调维持公共安全,曾短暂地改“警察局”为“公安局”。该词来源于日本 明治维新 时期的日式汉语 “公安”。中共 政权为了与民国的“警察局”区分,亦称“公安局”,并沿用至今。
在中国大陆,“人民警察”是指执法人员的身份,而“公安”或“警方”是指特定的政府机构,即公安机关 。
香港警務處 於1844年5月1日成立,現隸屬於香港特別行政區政府 保安局 ,為編制最龐大的香港政府部門 及紀律部隊 ,為世界之次及亞洲 首個以現代警察制度運作的警察機關 。香港警務處是香港政府的「最後可依賴力量」(Agency of Last Resort),於香港境內外全天候為香港社會 服務[ 5] ,為香港治安 及社會穩定奠定基礎[ 6] [ 7] [ 8] [ 9] [ 10] [ 11] 。
現任警務處處長 為蕭澤頤 ,領導正規(至2021年5月31日:32,988名)、輔助警察 (4,500名)和文職(包括交通督導員 在內4,720名)合共近38,000名人員[ 12] ,編制及形成之警民比例 均為世界上規模最龐大及首幾位。憑藉維持香港為世界上其中一座罪案率為最低度以及高度的破案率 的城市,香港警務處於1960年代起被國際刑警組織 及國際評定及評價為「亞洲最佳」(Asia's Finest)[ 13] [ 14] [ 15] [ 16] [ 17] [ 18] ,世界上最專業及優秀的警察機構之一[ 19] [ 20] [ 21] [ 22] [ 23] [ 24] [ 25] ,但近年也引發了不少爭議 ,導致聲譽受損[ 26] [ 27] [ 28] 。
澳門特別行政區 有兩大警察體系,分別為司法警察局 和治安警察局 ,互不隸屬,於澳門回歸 後,由警察總局 統一協調及指揮。及後出現法務警察,主要協助法院追捕逃犯,以及進行法庭保安工作。由於入職條件過低以及不用訓練卻可以配槍,不被市民看重。司法警察源自葡萄牙 司法警察體系,實為華人社會 通稱的刑事警察 。反洗錢 、打擊資訊犯罪及反恐 等皆屬司法警察之責任,該局與國際刑警 有緊密聯繫。治安警察的主要责任為維持社會治安、指揮交通、出入境管理及保護要人等等。
日本 爱知县 的警車
日本警察 的主管機關為警察廳 ,由內閣 機關之一的國家公安委員會 管轄;在關東 、中部 、近畿 、九州 及四國 設有管區警察局。東京都 設警視廳 ,各地方政府(道、府、縣)則設置警察本部。警視廳或警察本部下設有警署,警署之下設有交番 。日本警察的主要勤務有刑事、交通、生活安全及警備4種。
俄罗斯警察 的主管机构为俄罗斯联邦内务部 。设部长1名,第一副部长1名,副部长3名(分别主管刑事警察部门、治安警察部门、北高加索地区反恐行动指挥部),下设15个司:行政司、国家保护财产司、干部司、交通管理司、非开放地区和重要设施治安管理司、交通治安司、治安司、打击有组织犯罪和反恐怖司、内部安全司、后勤司、刑事侦查司、经济安全司、组织监察司、法制司、财务司。
内务部还设有预审委员会、内卫部队总司令部等相对独立的机构,以及总信息分析中心、行动侦察局、特种技术措施局、打击高科技领域犯罪局(K局)、国际刑警组织俄罗斯国家中心局、刑事鉴定中心等直属机构。
此外,俄罗斯联邦移民局名义上归内务部领导,实际上是独立的联邦机构,其机关设局长1名(由总统根据总理的提名任免,向内务部长负责)、第一副局长1名、副局长5名,下设13个局:移民监察局、法律保障和国际合作局、总务局、动员工作局、国籍工作局、签证和登记工作局、护照工作和居民登记局、涉外劳务工作局、财务局、后勤和被迫移民工作局、信息资源局、组织分析局、危机处置局。
美国警察 主要分為联邦、州和市县三级,联邦和各州的警察分别行使联邦和州所赋予的警察权力 。州以下的警察的权力則由各州自行决定,除了联邦警察外,州警察、城市警察和县警察及私人保安与联邦政府没有任何的從屬上下关系,乃是直接由地方政府所领导。
美國共有18,000多个警察机构,3,088个县警察部门,13,578个市警察机构,49个州警察机构(夏威夷 外),50个联邦执法机构,1,626个特殊警察部门(管辖权力限制於如公园 、交通 、机场 及學校 等,當中包括美國公園警察 及美国国会警察 等)。美国共有920,000名人員,警民比例 为3.25‰,与总面积比例为10名警察/100平方公里。其中,660,000名正规警察,260,000名文职人员,从警察局的人数和规模来看,大多数警察部门平均不逾100人,有800多个警察部门仅有1至2名正规警察,只有38个警察部门人数逾1,000人。
马来西亚皇家警察 (馬來語 :Polis Diraja Malaysia ;英語:Royal Malaysian Police )是马来西亚 的执法及治安单位,工作覆盖范围包括交通管制、犯罪调查以及镇暴等,一般的调查工作由警长指挥。皇家警察总部位于吉隆坡 武吉阿曼 警察总部,全国警察总长为拿督斯裡 阿都哈密。
皇家警察是由馬來西亞内政部 直接管轄。而在實際運作方面,皇家警察除了擁有本身的普通行動部隊執行常規巡邏任務外,也訓練志願警衛團、機場輔助警察、學生警察和警察之友做出社區治安的配合。而在國際運作上,皇家警察與國際刑警組織 長期進行合作及情報交流,特别是馬來西亞四個鄰國的警衛部門:印尼國家警察 、汶萊皇家警察 、泰國皇家警察 和新加坡警察 。
皇家警察的最高领导者为全国警察总长,其次为副全国警察总长,传统上这两个职位者都拥有丹斯里头衔。目前皇家警察共分8个部门,分别为刑事调查部、毒品罪案调查部、国家内部安全与公共秩序部、商业罪案调查部,政治部、反恐特别行动部、行政部和后勤部,所有部门都是由警阶为警察总监的8名高级警官领导,俗称警队八大天王,一般上这8名高级警官都拥有拿督斯里或拿督的头衔。
行政部(行政處、福利組、訓練組、研究與發展)、援助組、禮議組、指揮營組、大馬皇家警察體育協會)
後勤部(鑑證/管理組、通訊組、資訊工藝組、運輸組、財政組、技術所得組、軍火組、普通所得組、建築物組、銷毀/儲存/鑑定/報銷組)
刑事調查部(行政處、刑事登記中心、監督調查報告組、秘密調查組、主控/法律組、技術援助組、取締非法組織/肅賭與反風化組、研究/策劃組、特别調查组(重案组)、科學鑑證組、婦女與兒童事務組、國際刑警)
毒品罪案调查部(特别调查组、协调/国际关系组、行政处、扣留组、充公财产组、审问组、专家/技术援助组、监督组、登记处、后勤组、海关组)
国家内部安全与公共秩序部(秘书处、行政处、发展/供给组、行动组、无线电巡逻队、联邦后备部队 、骑警组、普通行动部队、特别行动部队、交通警察组、水警行动部队、飞行组、大马控制中心)
商业罪案调查部(洗黑钱调查组、会计剖析调查组、金融调查组、企业调查组、其他伪造调查组、电子与多媒体调查组、行动与技术援助组、行政与国际协调组、研究与秘密调查组、监督调查报告组、法律与诉讼组、商业刑事调查组)
政治部或稱特别事務部(分析組/秘書處、技術情報、社會情報、外交情報、政治情報、經濟情報、安全情報、行政處)
参考文献