伍錦霖（英語：Wu Jin-lin，1947年10月6日—），中華民國政治人物，中國國民黨籍，曾任考試院院長、總統府秘書長、考試院副院長、立法委員等職。伍氏乃文官出身，曾歷任多個公職職位，在1990年代在臺灣省政府服務，其後自2000年代起開始活躍於政治活動上，曾任屏東縣立法委員。由於伍氏處事圓滑公職生涯中屢獲晉升，最終晉身五院院長行列。[4]在2016年總統蔡英文就任後，伍錦霖在2016年至2020年成為蔡英文政府內位階最高的國民黨官員（當時五院唯一國民黨籍院長）。
生平
早年生涯
伍錦霖生於臺灣屏東萬丹，乃農村家庭出身[5][6]，老家位於萬丹社皮[7]。伍錦霖在臺灣省立屏東中學初中部畢業後[8][9]，原本因為教師在畢業後有穩定工作和在學期間花費不大，而報考師範專科學校，亦在認真準備第一屆師專考試後獲得錄取。但其就讀大學的親戚則勸誡他應該就讀一般高中，或許以後發展的路會更寬廣。於是伍錦霖聽從其建議，輾轉北上轉到臺灣省立臺北成功中學就讀高中[10]。
高中畢業後，伍錦霖於國立政治大學公共行政學系畢業，並於大學三年級時，於1970年在公務人員高等考試及格而成為公務人員。[11]伍氏其後利用公餘時間進修，於研究所取得碩士學位畢業。[10]1981年，伍錦霖以最優等成績通過甲等特考，晉身高級文官的行列。其後，他歷任臺北市政府及臺灣省政府科員、專員、組長、科長、主任秘書、參議、臺灣土地銀行副總經理、臺灣省農工企業股份有限公司總經理等職務。[5]
伍錦霖在李登輝任臺北市市長時，未隨林洋港赴省府高升，而是追隨李氏調升市府工務局。[12]伍錦霖深獲李登輝信任，在李氏擔任省主席期間（1981年至1984年），連私人行程也由伍錦霖陪同。[13]結果，在李登輝出任省主席後，伍錦霖獲提攜任交際科長，[12]並於1990年1月受省議長簡明景提拔就任臺灣省議會秘書長一職。[11]伍氏任省議會秘書長期間，歷經邱創煥、連戰和宋楚瑜三個省主席，被視為處理府會關係得宜，伍錦霖更深獲連戰信任。[14]
參與政治
1994年12月，伍錦霖改任考試院秘書長，任期於1997年3月屆滿。[11]2004年立法委員選舉中，伍氏經黨內協商後，代表國民黨在家鄉屏東出選，在該屆選舉屏東縣選舉區被裁撤一席至六席的情況下，伍錦霖成功與廖婉汝為國民黨在屏東維持兩席立委的成績。[15]
| 2004年屏東縣選舉區立法委員選舉結果
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| 應選6席
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| 號次
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候選人
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政黨
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得票數
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得票率
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當選標記
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| 1 |
林淵熙 |
 親民黨 |
11,245
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2.86%
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| 2 |
邱議瑩 |
 民主進步黨 |
31,651
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8.04%
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| 3 |
林育生 |
民主進步黨 |
40,187
|
10.21%
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| 4 |
伍錦霖 |
 中國國民黨 |
64,425
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16.36%
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| 5 |
蔡豪 |
 無黨團結聯盟 |
50,029
|
12.71%
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| 6 |
洪輝祥 |
無黨籍 |
3,046
|
0.77%
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| 7 |
潘孟安 |
民主進步黨 |
53,583
|
13.61%
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| 8 |
廖婉汝 |
中國國民黨 |
50,923
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12.93%
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| 9 |
藍群傑 |
 台灣團結聯盟 |
37,383
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9.49%
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| 10 |
李景雯 |
無黨籍 |
6,586
|
1.67%
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| 11 |
鄭朝明 |
民主進步黨 |
44,691
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11.35%
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雖然伍氏在2005年中國國民黨主席選舉中支持王金平，[16]但在2005年8月，新任國民黨主席馬英九仍邀請伍錦霖擔任國民黨副秘書長一職，被認為是要借助在伍氏在南台灣的影響力，開拓國民黨在南部的支持度。[17]2008年總統選舉中，伍錦霖負責主理中南部的選舉組織工作。[14]
馬英九政府時期
由於伍錦霖辦事能力高，加上其深諳台語俚語，令他能應對基層事務自如，因此深獲馬英九欣賞和重用。[8]伍錦霖於2008年6月卸任黨職後，隨即獲時任總統馬英九提名為考試院副院長。[18]伍氏在立法院審查考試院副院長人事提名案時，認為民主進步黨部分立委的質疑不公道，指出雖然在其兄長伍澤元畏罪潛逃後仍有聯絡，但兩人的個性、行事風格和價值觀都不同，並批評該等立委將其兄長跑路的事扯到他身上並不恰當，痛罵：「你們有人性嗎？」[19]翌月，原定的考試院院長候選人張俊彥因審查風波決定退出提名，令院長職位懸空。[20]結果，立法院在7月11日行使同意權中，只有考試院副院長的提名案上呈。而伍氏亦以86票贊成、22票反對及4票無效獲通過成為考試院副院長。[21]
2008年9月，伍錦霖就任考試院副院長一職，同時因院長懸空而成為代理院長[22][23]。2011年2月，原國民黨秘書長金溥聰卸任，準備為馬英九在2012年總統選舉中輔選，而時任總統府秘書長廖了以則接任金氏的原職。因此，伍錦霖改任總統府秘書長一職，接替離職的廖了以。[24]伍錦霖接任總統府秘書長被視為為馬英九「救火」，再度投身輔選組織動員工作。[14]
2012年2月，伍錦霖離任總統府秘書長，遺缺由曾永權接任。[25]同年4月，馬英九提名伍錦霖回歸考試院，回任考試院副院長職務。[26]由於考試院副院長一職在伍錦霖任總統府秘書長期間一直懸空，外界視為「虛位以待」，幾乎就是等待伍錦霖回任。[8]伍氏在立法院行使同意權後，以66票贊成通過。伍氏在任副院長期間，曾主理年金改革事務。[27][28]
執掌考試院
2014年與王金平及洪秀柱會面
第11屆考試委員任期於2014年任滿，伍錦霖獲扶正為考試院院長。[29]伍錦霖在2014年6月立法院行駛同意權時，以68票贊成通過人事案，成為第12任考試院院長。[30]伍錦霖任考試院院長時，年金改革和修改《考試院組織法》成為任期內兩大事件。
自2016年末起，蔡英文政府開始推動年金改革進程，當中考試院曾被批評為拖延阻撓年金改革。[31]考試院在2017年3月通過考試院版本《公務人員退休撫卹法》草案，送交立法院審議。考試院版本的草案由於減少退職俸祿力度較小，因此被外界稱為「放水版」。[32]民進黨立法院黨團表態支持年改會（行政院）版本，並不支持考試院版本。[33]而副總統陳建仁亦認為考試院版本不但毫無科學實證基礎，也與追求退撫基金永續的目標背道而馳。[34]銓敘部在翌月的報告指出，年改會版本可節省7346億元，而考試院版本僅能省下4203億元。此外，年改會版本的退撫基金將在2050年破產，比考試院版2044年破產晚6年。[35]
2019年中，立法院開始醞釀修改《考試院組織法》明訂的考試院職權，伍錦霖在同年5月罕有地親自舉行記者會，更在當時以辭職作施壓。伍錦霖指出，他尊重立法院修改《組織法》的職權，但指出修法不容傷及憲政體制，剝奪考試院的決策權。[36]最終，《組織法》於2019年12月獲通過，伍氏關注牽涉考試院督導所屬部會的權利之條文，並沒有如最初部分立委建議般改為「研究及建議權」，而是維持原狀。[37]伍錦霖認為修法未觸及憲政層次的第7條及第8條條文，立法院算是從善如流，但對於立法院刪減考試委員人數及任期的做法感到遺憾。[37]
伍錦霖執掌考試院期間，考試院修訂《典試法》、《公務人員退休資遣撫卹法》及《公務人員保障法》等法案，以及調整司法官及律師考試的模式。此外，考試院亦按照公務職能區分，對職組及職系進行整併，加強有效運用公務人力的資源。而考試院亦有對退撫基金作出調整以提升基金的績效。[38]2020年9月，伍錦霖結束六年的任期，院長一職由黃榮村接任。[39]
荣誉
中华民国勋章奖章
家族
註釋
參考資料
外部連結
