Consejo de Estado de la República Popular China

Consejo de Estado de la República Popular China
	国务院; 國務院; Guówùyuàn
	; Emblema Nacional de la República Popular China.;
Localización
País	China
Información general
Jurisdicción	Territorio nacional
Tipo	Poder ejecutivo
Sede	Zhongnanhai
Organización
Composición	member of the State Council of the People's Republic of China y ministerio de la República Popular China
Dependencias	Ministerio de Educación de la República Popular China, Ministerio de Ciencia y Tecnología (China), National Health Commission of the People's Republic of China, Ministerio de Agricultura de la República Popular China, Ministry of Justice of the People's Republic of China, Ministry of Land and Resources of the People's Republic of China, Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People's Republic of China, Ministry of Civil Affairs of the People's Republic of China, Administración Estatal de Regulación del Mercado, National Bureau of Statistics of China, General Office of the State Council, Administración Nacional de Radio y Televisión de China, Ministerio de Defensa Nacional de la República Popular de China y Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China
Historia
Fundación	27 de septiembre de 1954;
	Sitio web oficial
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El Consejo de Estado (chino simplificado: 国务院, chino tradicional: 國務院, pinyin: Guówùyuàn), también llamado Gobierno Popular Central, es el máximo órgano del poder ejecutivo de la República Popular China y la autoridad máxima de la administración del Estado.

El Consejo de Estado está encabezado por el primer ministro (o "premier"), e incluye también a varios vice primeros ministros (también llamados "vicepremieres"), los consejeros del estado, los titulares de los ministerios, los presidentes de las comisiones, el auditor general y el secretario general del Consejo. Los cargos del Consejo de Estado se ejercen por un periodo de cinco años, y existe una limitación constitucional de un máximo de dos mandatos consecutivos.

El Consejo de Estado es el responsable de desarrollar los principios y las políticas promovidos por el Partido Comunista de China y de aplicar las leyes aprobadas por la Asamblea Popular Nacional. De acuerdo con la Constitución de la República Popular China, el Consejo de Estado ejerce los poderes de legislación ejecutiva, presentación de proyectos de ley, dirección ejecutiva, administración económica, administración de las relaciones exteriores y administración de la sociedad, así como cualesquiera otros poderes que le confiera la Asamblea Popular Nacional.

Artículo Nro. 85

El Consejo de Estado, es decir, el Gobierno Popular Central, de la República Popular China es el órgano ejecutivo del más alto poder del Estado; es el órgano superior de la administración del Estado.

Constitución de la República Popular China

Desde el 16 de marzo de 2013, el Consejo de Estado está dirigido por el primer ministro Li Keqiang, que sucedió en el cargo a Wen Jiabao. Desde el 16 de marzo de 2003, el Consejo de Estado estuvo dirigido por el primer ministro Wen Jiabao, que sucedió en el cargo a Zhu Rongji.

Organización

Artículo Nro. 89

El Consejo de Estado está compuesto por

el Primer Ministro;

los viceprimeros ministros;

los Consejeros de Estado;

los ministros a cargo de los ministerios;

los ministros encargados de las comisiones;

el Auditor General; y

el Secretario General.

El Primer Ministro asume la responsabilidad general del trabajo del Consejo de Estado. Los ministros asumen la responsabilidad general del trabajo de los ministerios y las comisiones. La organización del Consejo de Estado está prescrita por la ley.

Constitución de la República Popular China

El Consejo de Estado se reúne cada seis meses. Entre una y otra reunión, está dirigido por un Comité Permanente del Consejo de Estado de la República Popular China (Reunión Ejecutiva) que se reúne semanalmente. El comité permanente está formado por el primer ministro, un vice primer ministro ejecutivo, tres vice primeros ministros y otros cinco consejeros de Estado (normalmente uno de ellos ejerce de secretario general del Consejo de Estado y dos de ellos ejercen simultáneamente de ministros).

Los vice primeros ministros y consejeros estatales son propuestos por el primer ministro y nombrados por el presidente con la aprobación de la Asamblea Popular Nacional (APN). Los titulares pueden ejercer dos mandatos sucesivos de cinco años.

Cada vice primer ministro supervisa determinadas áreas de la administración. Cada Consejero de Estado desempeña las funciones designadas por el primer ministro. El secretario general dirige la Oficina General que se encarga del trabajo diario del Consejo de Estado. El secretario general tiene relativamente poco poder y no debe confundirse con el Secretario General del Partido Comunista Chino.

Cada ministerio supervisa un sector. Las comisiones están por encima de los ministerios y establecen las políticas y coordinan las actividades relacionadas de los diferentes órganos administrativos. Las oficinas se ocupan de asuntos de interés permanente. Las oficinas y las administraciones están por debajo de los ministerios.

Además de los 25 ministerios, hay 38 organizaciones gubernamentales de administración central que dependen directamente del Consejo de Estado. Los jefes de estas organizaciones asisten a las reuniones del comité estatal de forma irregular.

En la práctica, los vice primeros ministros y los consejeros de Estado asumen la responsabilidad de uno o varios sectores o cuestiones, y permanecen en contacto con los distintos organismos responsables de la política relacionada con ese ámbito. Esto permite al Comité Permanente supervisar una amplia gama de funciones gubernamentales.

El Consejo de Estado, como todos los demás órganos gubernamentales, es nominalmente responsable ante el CNP y su Comité Permanente en la realización de una amplia gama de funciones gubernamentales tanto a nivel nacional como local, y actúa nominalmente en virtud de la autoridad del CNP. En la práctica, sin embargo, la APN ha hecho históricamente poco más que ratificar las decisiones ya tomadas por el Consejo de Estado. Sin embargo, en los últimos tiempos, la APN ha asumido un papel más independiente. Ha habido al menos un caso en el que el CNP ha rechazado de plano una iniciativa del Consejo de Estado y algunos casos en los que el Consejo de Estado ha retirado o modificado en gran medida una propuesta en respuesta a la oposición del CNP.

El Consejo de Estado y el PCCh también están estrechamente vinculados. Salvo raras excepciones, los Consejeros de Estado son miembros de alto rango del PCCh. Aunque, como miembros del Partido, se supone que deben seguir las instrucciones del mismo, como suelen ser miembros de alto rango del Partido, también tienen una influencia sustancial sobre cuáles son esas instrucciones. Esto da lugar a un sistema que no se parece a la práctica soviética, en la que el Partido controlaba efectivamente al Estado. Más bien, el Partido y el Estado están fusionados en este nivel de gobierno. Los miembros del Consejo de Estado obtienen su autoridad por ser miembros del Estado, mientras que como miembros del Partido coordinan sus actividades y determinan decisiones clave como el nombramiento de personal.

A finales de la década de 1980, con Deng Xiaoping y Zhao Ziyang, hubo intentos de separar el Partido y el Estado y que el Partido se encargara de formular la política y el Consejo de Estado de ejecutarla, pero estos esfuerzos se abandonaron en gran medida a principios de la década de 1990.

Como principal órgano administrativo del gobierno, sus principales funciones son formular medidas administrativas, emitir decisiones y órdenes, y supervisar su aplicación; redactar proyectos de ley para presentarlos al CNP o a su Comité Permanente; y preparar el plan económico y el presupuesto del Estado para su deliberación y aprobación por el CNP. El Consejo de Estado es el centro funcional del poder estatal y el centro de coordinación de las iniciativas gubernamentales a todos los niveles. Con el énfasis del gobierno en la modernización económica, el Consejo de Estado ha adquirido claramente una importancia e influencia adicionales.

El Consejo de Estado controla el Ministerio de Defensa Nacional, pero no el Ejército Popular de Liberación, que está controlado por la Comisión Militar Central.

Miembros

Reunión ejecutiva (Comité permanente)

Miembros de la Reunión Ejecutiva del 13.er Consejo de Estado (marzo de 2018-marzo de 2023)
#	Nombre	Año de nacimiento	Cargo	Deberes	Partido político		Cargo en el partido	Otros cargos
1	Li Keqiang李克强	1955	Premier	Labor general del Consejo de Estado		PCCh	Miembro del 19.º PSC	Vicepresidente, Comisión Central de Seguridad Nacional Director, Comisión Central de Organización Institucional Director, Comisión de Movilización de la Defensa Nacional Director, Comisión Nacional de la Energía
2	Han Zheng韩正	1954	Vice Premier (primero en la línea)	Desarrollo y reforma, reforma institucional, etc.		PCCh	Miembro del 19.º Politburó Diputado
3	Sun Chunlan孙春兰	1950	Vice Premier	Educación, salud, deporte, etc.		PCCh	Miembro del 19.º Politburó	国家科技教育领导小组副组长国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长国务院防治艾滋病工作委员会主任国务院学位委员会主任国务院妇女儿童工作委员会主任 Líder del Grupo Líder para las Reformas del Fútbol en China
4	Hu Chunhua胡春华	1963	Vice Premier	Asuntos agrícolas y rurales, lucha contra la pobreza, recursos hídricos, comercio exterior		PCCh	Miembro del 19.º Politburó	国家防汛抗旱总指挥部总指挥国务院抗震救灾指挥部指挥长国务院扶贫开发领导小组组长
5	Liu He 刘鹤	1952	Vice Premier	Finanzas, ciencia y tecnología, industria y transporte		PCCh	Miembro del 19.º Politburó	Director de la oficina del Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros
6	General Wei Fenghe魏凤和	1954	Consejero de Estado y Ministro de Defensa Nacional	Movilización de la defensa nacional, etc.		PCCh	Miembro, 19.º Comité Central Miembro, Comisión Militar Central	Miembro, Comisión Central de Asuntos Exteriores Director, 国家边海防委员会
7	Wang Yong王勇	1955	Consejero de Estado	Gestión de emergencias, etc.		PCCh	Miembro del 19.º Comité Central	中央财经领导委员会成员国务院安全生产委员会副主任国家减灾委员会主任国务院残疾人工作委员会主任全国老龄工作委员会主任
8	Wang Yi王毅	1953	Consejero de Estado and Minister of Foreign Affairs	Asuntos exteriores		PCCh	Miembro del 19.º Comité Central	Member, Comisión Central de Asuntos Exteriores
9	Xiao Jie肖捷	1957	Consejero de Estado and Secretary-General of the State Council	Encargado de la Oficina General		PCCh	Miembro del 19.º Comité Central
10	Zhao Kezhi赵克志	1953	Consejero de Estado and Ministro de Seguridad Pública	Seguridad pública, etc.		PCCh	Miembro del 19.º Comité Central	Miembro, Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos Miembro, Comisión Central de Seguridad Nacional 国家禁毒委员会主任国家反恐怖工作领导小组组长国务院安全生产委员会副主任

Reunión Plenaria

La reunión plenaria del Consejo de Estado está presidida por el primer ministro, al que se unen los vice primeros ministros, los consejeros de Estado, los ministros encargados de los Ministerios y Comisiones, el gobernador del Banco Popular, el auditor general y el secretario general. Suele celebrarse bianualmente y, cuando es necesario, se puede invitar a participar a personas que no son miembros.

Estructura organizativa

Oficina General del Consejo de Estado

Secretario General del Consejo de Estado

Subsecretarios Generales del Consejo de Estado

Departamentos constitutivos del Consejo de Estado (nivel de gabinete)

Artículo principal: Ministerios de la República Popular China

Departamentos constituyentes del 13.er Consejo de Estado (marzo de 2018-marzo de 2023)
#	Logo	Nombre del Departamento	Año establecido	Jefe actual	Partido		Informa a
1		Ministerio de Relaciones Exteriores外交部	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Wang Yi 王毅 Consejero de Estado y Ministro de Asuntos Exteriores		PCCh	Secretario General Xi Jinping (Director of the Comisión Central de Asuntos Exteriores) ∟ Yang Jiechi (Director de la oficina del CFAC)
2		Ministerio de Defensa Nacional国防部	1954	Almirante Dong Jun 董军 (Miembro de la Comisión Militar Central) Consejero de Estado y Ministro de Defensa Nacional		PCCh	Secretario General Xi Jinping (Presidente de la Comisión Militar Central)
3		Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma国家发展和改革委员会	2003	He Lifeng 何立峰 (Vicepresidente del Comité Nacional de la CCPPCh) Ministro responsable de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) Ministro encargado de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma		PCCh	Vice-Premier Han Zheng
4		Ministerio de Educación教育部	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Huai Jinpeng 怀进鹏 Ministro de Educación		PCCh	Vice-Premier Sun Chunlan
5		Ministerio de Ciencia y Tecnología科学技术部	1998	Wang Zhigang 王志刚 Ministro de Ciencia y Tecnología		PCCh	Vice-Premier Liu He
6		Ministerio de Industria y Tecnología de la Información工业和信息化部	2008	Xiao Yaqing 肖亚庆 Ministro de Industria and Tecnología de la Información		PCCh	Vice-Premier Liu He
7		Comisión Nacional de Asuntos Étnicos国家民族事务委员会	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Chen Xiaojiang 陈小江 Ministro encargado de la Comisión Nacional de Asuntos Étnicos		PCCh	You Quan (Jefe del Departamento de Trabajo del Frente Unido del Comité Central del PCCh)
8		Ministerio de Seguridad Pública 公安部	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Zhao Kezhi 赵克志 Consejero de Estado y Ministro de Seguridad Pública		PCCh	Guo Shengkun (Secretario de la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos del PCCh)
9		Ministerio de Seguridad de Estado国家安全部	1983	Chen Wenqing陈文清 Ministro de Seguridad de Estado		PCCh
10		Ministerio de Asuntos Civiles民政部	1978	Li Jiheng李纪恒 Ministro de Asuntos Civiles		PCCh
11		Ministerio de Justicia司法部	1949 (CPG) 1954 (PRC) 1979 (re-established)	Tang Yijun唐一军 Ministro de Justicia		PCCh	Guo Shengkun (Secretary of the CCP Central Political and Legal Affairs Commission)
12		Ministerio de Finanzas财政部	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Liu Kun刘昆 Ministro de Finanzas		PCCh	Vice-Premier Han Zheng
13		Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social人力资源和社会保障部	2008	Zhang Jinan张纪南 Ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social		PCCh	Vice-Premier Hu Chunhua
14		Ministerio de Recursos Naturales自然资源部	2018	Lu Hao陆昊 Ministro de Recursos Naturales		PCCh	Vice-Premier Han Zheng
15		Ministerio de Ecología y Medioambiente生态环境部	2018	Huang Runqiu黄润秋 Ministro de Ecología y Medioambiente		SJ
16		Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural住房和城乡建设部	2008	Wang Menghui王蒙徽 Ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural		PCCh
17		Ministerio de Transporte交通运输部	2008	Li Xiaopeng李小鹏 Ministro de Transporte		PCCh	Vice-Premier Liu He
18		Ministerio de Recursos Hídricos水利部	1949 (CPG) 1954 (PRC)	Li Guoying李国英 Ministro de Recursos Hídricos		PCCh	Vice-Premier Hu Chunhua
19		Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales农业农村部	2018	Tang Renjian唐仁健 Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales		PCCh
20		Ministerio de Comercio商务部	2003	Wang Wentao汪文涛 Ministro de Comercio		PCCh
21		Ministerio de Cultura y Turismo文化和旅游部	2018	Hu Heping胡和平 Ministro de Cultura y Turismo		PCCh	Huang Kunming (Jefe del Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh)
22		Comisión Nacional de Sanidad国家卫生健康委员会	2018	Ma Xiaowei马晓伟 Ministro de la Comisión Nacional de Sanidad		PCCh	Vice-Premier Sun Chunlan
23		Ministerio de Asuntos de los Veteranos退役军人事务部	2018	Sun Shaocheng孙绍骋 Ministro de Asuntos de los Veteranos		PCCh	Vice-Premier Sun Chunlan
24		Ministerio de Gestión de Emergencias应急管理部	2018	Huang Ming黄明 Ministro de Gestión de Emergencias		PCCh	Consejero de Estado Wang Yang
25		Banco Popular de China中国人民银行	1948	Yi Gang易纲 Gobernador del Banco Popular de China		PCCh	Vice-Premier Liu He (Director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros)
26		Oficina Nacional de Auditoría审计署	1983	Hou Kai侯凯 Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría		PCCh	Premier Li Keqiang ∟ Vice-Premier Han Zheng

Referencias y enlaces externos

Política - Consejo de Estado Información oficial de la República Popular China en español.
People's Daily Online - The State Council Información sobre el Consejo de Estado en el Diario del Pueblo. Contiene la lista actualizada de miembros. (en inglés)