Las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 en España se celebraron el domingo 7 de junio de 2009.[1] De acuerdo con el Tratado de Niza, en vigor, a España le corresponderán 50 de los 736 eurodiputados. En la anterior legislatura, España contó con 54 eurodiputados. Si entra en vigor el Tratado de Lisboa de 2007, España contará con 54 de los 751 miembros del Parlamento Europeo. De suceder una vez comenzada la legislatura, se agregarían esos diputados a los ya existentes.[2]
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (artículo 214),[3] existe una única circunscripción electoral sin umbral electoral (porcentaje mínimo para ser adjudicatario de escaños; en las generales españolas es del 3%). A diferencia del resto de procesos electorales, los partidos políticos que desearan presentar su candidatura a las elecciones al Parlamento Europeo debían respaldarla con las firmas de 15.000 electores o 50 de cargos electos (Art. 220).
Candidaturas integradas por partidos con representación en el Congreso de los Diputados
Miguel Sanz, presidente de Unión del Pueblo Navarro, que había mantenido un acuerdo estable con el Partido Popular en Navarra desde 1989 y que rompió con este en 2008, anunció el 1 de abril que UPN no participaría en las elecciones y que no pediría el voto para ningún partido, si bien Yolanda Barcina se desmarcó de estas declaraciones, diciendo que no tenían una postura oficial.[5]
La polémica de las listas surgió con la inclusión de María Ángeles Avilés, edil de Elche que estaba siendo investigada por un presunto delito de prevaricación y malversación de caudales públicos, en el número 15.[8] Si bien, finalmente la directiva del PSOE, de forma preventiva para evitar repercusiones lesivas de un posible proceso, decidió substituir a esta por Josefa Andrés.[9]
En Cataluña se presenta con el nombre de Partit dels Socialistes de Catalunya PSC (PSC-PSOE).[10]
De forma paralela al anuncio del mantenimiento del PNV en la candidatura, se anunció que comprendería a CiU, PNV, Bloc Nacionalista Valencià y Unió Mallorquina, al tiempo que se citaban conversaciones con Coalición Canaria y Partido Andalucista.[17][18]
Paralelamente, los miembros de la antigua candidatura de Coalición Europea habían ido haciendo intentos de preparar una candidatura. Coalición Canaria barajó diferentes posibilidades, incluso la alianza con Esquerra Republicana de Catalunya,[19][20] que no se concretó. También reclamó al resto de partidos nacionalistas e insularistas canarios (Nueva Canarias, Centro Canario Nacionalista) su alianza, sin éxito.[21] Por su parte, el Partido Andalucista eligió a Carlos Bautista como su candidato.[22]
Hubo también rumores periodísticos que apuntaban a que Tierra Comunera (en pleno proceso de refundación en el Partido Castellano) se uniera a una posible coalición con Coalición Canaria, el Partido Andalucista, el Partido Aragonés y otras formaciones de la Comunidad Valenciana y Baleares.[23]
Finalmente, el 13 de abril de 2009 se hizo pública la presencia de Coalición Canaria en la candidatura liderada por los partidos de CiU y PNV, así como el nombre de la candidatura, incluyendo también al Partido Andalucista.
El resto de los miembros de Coalición Europea de 2004 anunciaron que no concurrirían a las elecciones.[24][25]
La Izquierda
Willy Meyer (IU) en Roquetas de Mar en abril de 2009.
Izquierda Unida anunció el 4 de febrero la candidatura de Willy Meyer,[26] su candidato en las elecciones anteriores, sin quedar cerrada su política de alianzas. Entre las posibilidades que se barajaron se citó a Iniciativa per Catalunya Verds, con quien ya concurrió en 2004, y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). Finalmente sólo se confirmó la alianza con ICV y Bloque por Asturies (BA), con Willy Meyer de cabeza de lista y Raül Romeva, candidato de ICV, de número dos.[27] El punto más conflictivo de la coalición fue el relativo al grupo al que se adscribiría el representante de ICV, en caso de ser elegido.[28] En el preacuerdo firmado por ambas formaciones se acordó que ambas "codecidirían y compartirían" el mismo grupo parlamentario.[29] Asimismo también se anunció el acuerdo entre Izquierda Unida e Izquierda Republicana para concurrir juntos a las elecciones[30] y los contactos con Izquierda Anticapitalista y Confederación de Los Verdes,[31] que no se concretaron. Iniciativa del Poble Valencià también ha manifestado su apoyo a la candidatura en la que se integrase ICV, y por lo tanto a esta coalición.[32]
Unión Progreso y Democracia
Francisco Sosa Wagner en el acto de I Aniversario de UPyD.
UPyD eligió como candidato al catedrático de Derecho Administrativo Francisco Sosa Wagner.[33] Para completar el resto de la candidatura el partido implantó un sistema mediante el cual los afiliados pudieron proponer, de forma argumentada, hasta dos candidatos a pertenecer en la lista, pudiendo incluirse a sí mismos.[34]
Al carecer de los 50 cargos públicos necesarios para formalizar la candidatura el día 15 de abril, UPyD inició una recogida de firmas,[35] acabando el día 4 de mayo en el que presentaron más de 40.700 firmas,[36] casi el triple de las exigidas, que fueron ratificadas por la Junta Electoral Central.
Europa de los Pueblos - Verdes
Oriol Junqueras en una manifestación independentista en Bruselas (marzo de 2009).
Partido político europeo: los miembros de la candidatura con afiliación europea pertenecen a la Alianza Libre Europea (ERC, BNG, EA, CHA) o al Partido Verde Europeo (Los Verdes). Todos se integran en el Grupo Parlamentario ALE-Verdes del Parlamento Europeo.
Por otra parte, la Confederación de Los Verdes, que había concurrido en las anteriores elecciones con el PSOE a las elecciones de 2004, decidieron no renovar el acuerdo y entablar conversaciones con otros grupos,[47] siendo finalmente la candidatura de Europa de los Pueblos - Verdes, la elegida. No obstante, esta decisión provocó malestar en el Partido Verde Europeo,[48] que anunció su apoyo al otro partido que lo integra en España, Iniciativa Catalunya Verds, que renovó el acuerdo con Izquierda Unida.
El Bloque Nacionalista Galego anunció poco después su abandono de Galeusca y su unión a la candidatura liderada por ERC,[15] confirmándose que ocuparía el número dos de la lista,[17] que recaerá en Ana Miranda Paz.[49] También se anunció que, aunque Nueva Canarias había anunciado públicamente que no concurriría a las elecciones europeas,[50] se mantenían contactos con dicha formación,[51] que, a pesar de que se llegó a dar por hecho el acuerdo,[52] finalmente no se materializó, anuncíando NC que no se presentaría ni en coalición ni en solitario.[53]
Otro partido que no participará en esta coalición aunque en un principio se barajase esta posibilidad es Unidá Nacionalista Asturiana (UNA), según esta debido a presiones por parte del BNG para excluirla.[54] Asimismo tampoco será partícipe Andecha Astur, que sí lo fue en la anterior coalición, pero esta debido a motivos jurídicos.[54]
Por su parte, el 7 de abril, el comité nacional de la Chunta Aragonesista anunció que decidiría el 18 de dicho mes si aceptaba la propuesta de la ejecutiva del partido para participar en la coalición liderada por ERC.[55] La decisión fue afirmativa.[56]
El martes 29 de abril, el PSM-Entesa Nacionalista, renunció a concurrir en la candidatura europea encabezada por ERC,[57] ya que las condiciones para ir en esta incluía un pacto para concurrir en las elecciones autonómicas baleares de manera obligada con ERC y ExM, teniendo que dejar fuera, de manera obligada, a EU-IU, con el que pactó PSM en las últimas elecciones. De la misma manera Els Verds de Mallorca y Els Verds de Menorca, englobados en la Confederación de Los Verdes, renunciaron también a concurrir a las elecciones por los mismos motivos que el PSM. Si bien, esta decisión no comporta la eliminación de Los Verdes de la candidatura, ya que esta decisión ya había sido tomada en el Consejo previo.
Candidaturas integradas por partidos con representación en parlamentos autonómicos
Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía anunció que había invitado a Unión Progreso y Democracia a concurrir juntos a las elecciones europeas, oferta que fue rechazada.[59] Más tarde hicieron público que se presentarían a las elecciones europeas dentro de una coalición de partidos locales y regionales de toda España,[60] que finalmente fueron sólo Unión del Pueblo Salmantino y el Partido Social Demócrata.[61] Asimismo, anunciaron que su candidato sería su secretario de relaciones institucionales, José Manuel Villegas.[62]
Posteriormente a este acuerdo, cuya candidatura recibió el nombre de Ciudadanos de España, llegó a un acuerdo con el partido europeo Libertas, una organización paneuropea promovida por el irlandés Declan Ganley, que lideró en su país la oposición al Tratado de Lisboa. Además, se anunció que el cabeza de lista sería Miguel Durán Campos, expresidente de ONCE y Telecinco, pasando José Manuel Villegas al segundo puesto de la lista. La coalición se definía ideológicamente como "euro-realista", y defendía "una Europa más democrática y transparente".
Este acuerdo, sin embargo, produjo una gran polémica en el seno del partido, que produjo, entre otros efectos, el abandono del partido de dos de los tres diputados que Ciudadanos tenía en el Parlamento de Cataluña, Antonio Robles y José Domingo, que rechazaron el modo en el que se había tomado la decisión así como la alianza con un partido conservador y euroescéptico.[63]
Candidaturas integradas por partidos extraparlamentarios
Iniciativa Internacionalista-La solidaridad entre los pueblos: han anunciado su participación o apoyo a la coalición formada por Izquierda Castellana y Comuner@s varios partidos y organizaciones: entre otros Corriente Roja, Lucha Internacionalista, Cucha Independentista Aragonesa o Frente Popular Galega. También el entorno de Batasuna pidió el voto para esta candidatura tras resolverse su proceso de anulación. Al igual que en el caso de Izquierda Anticapitalista, la lista de esta coalición está integrada también por sindicalistas e intelectuales. Su candidato es el dramaturgo Alfonso Sastre, si bien ha declarado que en caso de conseguir escaño no lo ocupará y lo cederá a la número dos de la candidatura, Doris Benegas, de Izquierda Castellana. Iniciativa Internacionalista se define como una coalición de movimientos y partidos independentistas de izquierda, así como de una izquierda anticapitalista estatal que reconoce el derecho de autodeterminación de los pueblos.
Partido Comunista de los Pueblos de España: el PCPE se presenta al llegar a un acuerdo con 20 partidos comunistas europeos, entre los que destacan el Partido Comunista de Grecia o el Partido Comunista Portugués.[67]
Candidaturas investigadas por su relación con Batasuna
Dada la situación de ilegalidad de Batasuna por su relación con la banda terrorista ETA y de sus diversas marcas electorales posteriores tales como ANV, PCTV o Herritarren Zerrenda (esta última creada para las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 e impugnada por el Tribunal Supremo) se barajó la posibilidad de que esta intentara estar presente en las elecciones de 2009 a través de una lista afín. Por ello el Gobierno autorizó a la Abogacía General del Estado para que investiguara a cuatro de las candidaturas presentadas,[76] entre ellas Iniciativa Internacionalista. No obstante, ni la Fiscalía ni las fuerzas de seguridad encontraron ningún indicio de tal intrumentalización, por lo que la Junta Electoral Central, proclamó la candidatura de Iniciativa Internacionalista el 11 de mayo.[77] Sin embargo, la Fiscalía General y la Abogacía del Estado instaron a su anulación ante el Tribunal Supremo por considerarla sucesora del entramado ETA-Batasuna.[78] La sala 61 de dicho tribunal acordó anular la lista en la madrugada del 16 de mayo.[79] Sin embargo, el 22 de mayo el Tribunal Constitucional no ratificó la decisión del Tribunal Supremo al considerar "insuficiente entidad probatoria de los indicios" y que, por tanto, no podía ser considerada continuadora de Batasuna,[80][81] con lo cual finalmente pudo participar en estas elecciones.
El 23 de mayo de 2009, en una rueda de prensa convocada para la ocasión, el dirigente de BatasunaArnaldo Otegi pidió el voto de la izquierda abertzale para Iniciativa Internacionalista.[82] Otegi afirmó que su propósito inicial había sido presentar una lista con otras fuerzas independentistas y de izquierdas, lo que había sido imposible. Tras haber constatado que tampoco podrían haberse presentado con siglas propias, habrían decidido pedir el voto para Iniciativa Internacionalista, tras la petición efectuada el día anterior por dicha organización, la cual a pesar de no ser una lista de la izquierda abertzale, «recoge buena parte de los planteamientos que la izquierda abertzale ha hecho».[83][84]
También Unidá Nacionalista Asturiana fue investigada por presentar 22 avales de cargos públicos de ANV, sin embargo no se impugnaron sus listas al no haber relación con el mundo abertzale, con lo que también pudo participar en las elecciones.
La participación ascendió al 44,90%, un porcentaje muy similar al de las elecciones de 2004, que fueron las elecciones europeas con menor participación en España hasta la fecha. De los votos emitidos, el 0,63% fue nulo. De los válidos, el 1,41% fue en blanco. El número de votos a candidaturas fue de 15.615.296.
De las 35 candidaturas presentadas, sólo seis obtuvieron representación. La lista más votada fue la del Partido Popular, quedando el PSOE en segundo lugar. Ambos partidos pierden representación respecto a las anteriores elecciones europeas en unos comicios en que se reduce en cuatro el número de escaños que corresponden a España: el PSOE pierde cuatro escaños y el PP pierde uno. Sin embargo, el PP mejora sus resultados en un punto porcentual, mientras el PSOE empeora su porcentaje de votos en cinco puntos. Coalición por Europa e Izquierda Unida (La Izquierda) mantienen respectivamente su tercer y cuarto puesto con dos escaños cada uno, mientras que Unión Progreso y Democracia consigue un escaño y Europa de los Pueblos mantiene el que consiguió en 2004. El bipartidismo pierde algo de terreno, al sumar PP y PSOE el 82,05% de los votos, frente al 84,67 de las anteriores elecciones europeas.
El último escaño lo consiguió el Partido Popular. En caso de que entre en vigor el Tratado de Lisboa, España enviará cuatro diputados más. Serían dos del PSOE, uno del PP y uno de Coalición por Europa (concretamente de Unió Democràtica de Catalunya).[103]
Por otra parte, Europa de los Pueblos - Verdes estableció al constituirse un sistema de rotación proporcional entre los cuatro primeros candidatos y aquellos que correspondieran a partidos que superasen 40.000 votos en su comunidad autónoma.[104]
Distribución de escaños entre los partidos políticos europeos
Candidatura en la circunscripción electoral española
aEn caso de aprobarse el Tratado de Lisboa bEn el acuerdo electoral de los partidos, se estableció que el escaño sería rotativo para las fuerzas que obtuvieran al menos 40.000 votos en sus comunidades. En base al resultado obtenido por Edp-V, tanto ERC como BNG, Aralar y Los Verdes deberán rotar el escaño. Se ha barajado que Oriol Junqueras (ERC) ocupe el escaño durante los casi primeros tres años de legislatura, que Ana Miranda (BNG) e Inaki Irazabalbeitia (Aralar) se repartan los dos siguientes años y que Pura Peris (Los Verdes) lo haga los últimos seis meses.[105]
Incidencias
En la jornada electoral del 7 de junio, el PP denunció ante la Junta Electoral Central (JEC) que la cadena radiofónica Los 40 Principales emitió cuñas publicitarias en las que se pedía el voto para el PSOE, contraviniendo la legislación electoral española que prohíbe la difusión de propaganda y la realización de acto alguno de campaña durante las jornadas de reflexión y electoral.[106] Tras escucharse las alegaciones de la parte denunciada, la JEC resolvió incoar un expediente sancionador a Daniel Anido, director general de la Cadena SER, emisora afiliada al mismo grupo empresarial que Los 40 Principales (Unión Radio).[107]
Denuncia de irregularidades
Tras la publicación de los resultados provisionales, Iniciativa Internacionalista - La Solidaridad entre los Pueblos denunció numerosas irregularidades. Así, en el País Vasco y Navarra, los interventores de II-SP afirmaron que al menos 1.800 votos les habían correspondido, habrían ido a parar a otras candidaturas en el escrutinio oficial, realizado por la Junta Electoral Central. Según el diario de la izquierda abertzale, Gara, en localidades como Cardedeu, Sitges, San Felíu de Llobregat o Benicarló los datos de los ayuntamientos no coincidirían con los del Ministerio del Interior ni en blancos, ni en nulos y en algunos casos tampoco en el número de votantes, apuntando también a la existencia de irregularidades en toda España.[108][109] Desde Iniciativa Internacionalista - La Solidaridad entre los Pueblos también se afirmó que habían recibido numerosas quejas de votantes que habrían votado a dicha candidatura, para luego encontrar que en los resultados oficiales II-SP no habría obtenido ningún voto en sus circunscripciones. También denunciaron como sospechoso el incremento de votos nulos, sobre todo destacable en Cataluña (57.000 votos nulos en toda España descontando los 113.000 atribuidos a Herritarren Zerrenda en el 2004), así como el de voto en blanco (125.000 blancos respecto a las anteriores Elecciones al Parlamento Europeo), cuando ningún sector relevante ha hecho llamamiento a este tipo de voto, ni ha habido un incremento general de voto. En Cataluña, en particular, se pasó de 4.418 votos nulos en 2004 a 15.654 en 2009, los votos en blanco pasaron de 11.657 en 2004 a 55.811 en 2009. Esto, sumado a lo anteriormente descrito, les dio paso a valorar la posibilidad, que a estas alturas no descartamos, de impugnar las elecciones europeas en el conjunto del Estado Español.[110][111][112]
También UPyD denunció irregularidades, en concreto, en Burguillos del Cerro, por la ausencia de las papeletas de diversos partidos, denunciando que lo ocurrido, junto al abstencionismo, son una prueba evidente de hasta que punto las prácticas antidemocráticas se están institucionalizando en nuestro país.[114]
Tras la proclamación de los resultados definitivos el 24 de junio por parte de la Junta Electoral Central, II-SP interpuso un recurso contencioso-electoral, reclamando la anulación de las elecciones.[115] Mediante un comunicado, afirmó que un fraude electoral habría conseguido que no obtuvieran escaño en el Parlamento Europeo y que tenían intención de llegar a las más altas instancias internacionales, tanto a nivel jurídico como de denuncia política.[116] El 15 de julio, el Tribunal Supremo rechazó el recurso de Iniciativa Internacionalista,[117] ante lo cual sus representantes anunciaron que interpondrían un nuevo recurso ante el Tribunal Constitucional.[118] El cual rechazó las afirmaciones vertidas y declaró válidas las elecciones y su resultado.
Distribución por grupos parlamentarios
Tras la constitución del Parlamento Europeo en julio de 2009, los europarlamentarios españoles quedaron encuadrados en los siguientes grupos parlamentarios:
Distribución de escaños entre grupos parlamentarios
Candidatura en la circunscripción electoral española
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