アブドルファッターフ・サイード・フセイン・ハリール・アッ＝シーシー （ عبد الفتاح سعيد حسين خليل السيسي 、Abdel Fattah Saeed Hussein Khalil El-Sisi、1954年 11月19日 - ）は、エジプト の軍人 （陸軍元帥 ）、政治家 。日本語メディアではシシ、シーシ、スィースィー あるいはアッシーシ とも表記される。
エジプト軍軍事情報庁長官、エジプト軍最高評議会 議長、国防大臣 、エジプト国軍総司令官、第一副首相などを歴任し共和政エジプト第6代大統領 （エジプト・アラブ共和国第4代大統領）に就任した。2019年度アフリカ連合議長 。
1954年カイロ 旧市街のガマレイヤ地区に生まれる。子どもの頃からもの静かで信仰に篤く、愛国心の強い少年だったという[ 1]
1977年 エジプト陸軍士官学校を卒業後、歩兵連隊に編入される。1992年 から英国統合軍指揮幕僚大学 （英語版 ） 2006年 、ペンシルバニア のアメリカ陸軍戦略大学 で修士号 を取得した。留学時代に「軍国主義とイスラム主義のハイブリッド型の統治」をテーマにした論文を書いた[ 1] サウジアラビア 大使館付陸軍武官、北軍指揮官参謀長を経て2011年 2月エジプト軍軍事情報庁長官に就任した[ 2] [ 3] エジプト軍最高評議会 から否定されている[ 4]
ムハンマド・ムルシー 大統領（右奥）と、シーシー国防大臣（左から2番目）。2013年4月24日撮影。アラブの春 ・2011年エジプト革命 によってムバーラク が大統領の座から引きずり降ろされた。後任には、ムスリム同胞団 系自由と公正党 出身のムハンマド・ムルシー が大統領に選出された。しかし、ムルシー政権の内政外政におけるさまざまな失政を受けて反政府デモが展開され[ 5] [ 6] ムハンマド・フセイン・タンターウィ が解任される。2012年 8月12日 、ムルシーは後任の国防相・エジプト軍最高評議会議長にシーシーを抜擢し、シーシーは少将 から大将 に昇進した[ 7] [ 8]
2013年 7月3日、シーシーは、高まる反ムルシー世論と軍最高評議会の権限を背景にムルシーを政権から排除すると発表し、暫定大統領として最高憲法裁判所長官アドリー・マンスール を指名するなど、2013年エジプトクーデター において中心的な役割を演じた[ 9] ベブラーウィー 内閣では、第一副首相を兼任[ 10]
このクーデターはエジプト国民の多くに支持され、特にシーシーは多くの熱狂的な支持者を獲得した[ 11]
2014年 1月27日、シーシーは元帥に昇格し[ 注 1] [ 12] ナビル・ファハミ （英語版 ） ロシア を訪問した[ 13] [ 14] [ 15]
2014年 6月3日 、エジプトの選挙委員会は5月26～28日の大統領選においてシーシー前国防相が、得票率96.91％で当選したと正式に発表した[ 16] [ 注 2] 6月8日 に正式に就任した[ 19]
シーシーは、それまで暫定大統領マンスールのもとで暫定首相を務めていたイブラヒーム・メフレブ に組閣を要請し、2014年6月にメフレブ内閣が発足した。暫定内閣の閣僚の大部分が留任した[ 20]
2014年 、フィナンシャル・タイムズ から習近平 、ウラジーミル・プーチン 、レジェップ・タイイップ・エルドアン 、ナレンドラ・モディ 、安倍晋三 （およびベンヤミン・ネタニヤフ ）ら各国首脳と並び、「地政学 的な環境を形成しているタフガイ指導者」、2014年に世界を闊歩した「剛腕政治家」の一人に選ばれた[ 21]
2015年3月5日、シーシーは内閣改造によって内相・観光相・教育相・文化相など8つのポストを交代させた。特にムルシー時代から内相（警察機構のトップ）を務めるイブラヒムの更迭は、シーシーの権力基盤が固まったことを示すと同時に、治安対策を巡る世論の不満に配慮したことが背景にあるとみられている[ 22]
2018年3月の大統領選挙で再選[ 23] [ 24] [ 25] 大統領選挙 （英語版 ） [ 26]
エジプト経済開発会議での各国首脳 治安が不安定なエジプトにとっては経済の好転が治安改善のカギとなるとみられている。また、経済を成長させるためには治安の回復が不可欠とされている。それゆえシーシー政権は低迷する経済の浮揚を最優先課題に据えている。
シーシーが大統領に就任してから経済は好転した。2014年6月、格付会社フィッチ・レーティングス はエジプトについて、シーシー政権誕生を念頭に「政治面で前向きな発展があり、現時点が底だろう」という見通しを示した。また、治安改善策が一定の効果をあげ、海外からの投資が復調傾向に転じる。一時は枯渇しかけた外貨準備 高も必要な額を安定して上回るようになる[ 27]
シーシー政権は投資 規制緩和 とならんでインフラストラクチャー 整備プロジェクトを重視しており、新スエズ運河 を完成させた[ 28] カイロ 、スエズ 、アインソフナ の間の地域に、空港 や大規模な太陽光発電 フィールドを完備するシンガポール をモデルとした新首都・新行政首都 を建設し、政府庁舎・外交関連施設・住居などを移転させる計画を発表している[ 29]
経済を活性化させるために国民に対して努力を促しており、大統領選挙では「エジプトを改革するため、朝早くから夜遅くまで共に汗を流そう」と呼びかけた。そのため、当選後は公務員の「午前7時就業」を打ち出し、実際に幹部公務員は7時に登庁しているとされる[ 30] [ 31] [ 32]
2015年3月13日、シナイ半島 南部のシャルム・エル・シェイク でエジプト経済開発会議 を開催した。この会議はシーシー政権の経済改革によって復調しているエジプト経済にとって正念場であり、イメージ回復を図る取り組みの一環であるとみられている[ 33] 経済成長 を実現するという目標を発表した[ 28] サウジアラビア ・アラブ首長国連邦 ・クウェート が計120億ドル以上の経済援助を表明するなど[ 28] [ 31] 水力発電 や灌漑 設備を建設している。
シーシー政権初期の治安維持を担当したのはムルシー政権から引き続き内務大臣を務めたイブラヒムである。2015年3月5日の内閣改造で内務大臣はイブラヒムから内務官僚出身のアブドルガファルに交代した[ 22]
シーシーは権力を掌握後、ムスリム同胞団 を中心に反体制派を徹底的に取り締まり、集会の自由 ・言論の自由 を制限した[ 34] [ 27]
エジプトではセクシャルハラスメント が非常に多いとされており、シーシー政権下ではセクハラを犯罪とする法律が成立した。シーシーの大統領就任式の日には、カイロのタハリール広場 でシーシーの支持者によって女性が暴行される事件が起きた。シーシーは病院に出向いて被害女性を見舞い、治安当局に対策強化を指示した[ 35]
2013年11月12日、外国人のジャーナリスト を自国に送還する命令を発布した[ 36]
2015年5月16日 、刑事裁判所は、2011年の反政府デモに際して支持者らに刑務所を襲撃して囚人を脱獄させた容疑でムルシーおよびムスリム同胞団幹部・支持者ら105人（あわせて106人）が「死刑に値する」と表明した。エジプトでは、死刑判決は大ムフティー （最高イスラム法官）の意見を聞く必要があるため、この段階では判決ではない（ただし、裁判官は大ムフティーの意見に従う必要はない）。正式判決は、6月2日を予定している[ 37] [ 38] [ 39] [ 40]
シーシーとプーチン（2015年2月10日） シーシーとケリー（中央） 国際社会において、エジプトのシーシー政権を「対ISIL （イスラム国）のとりで」とみなす風潮が強まっている[ 28]
訪日際に日本の小学校を視察して、日本人児童の協調性や社会性に感銘を受けて、2018年秋に開校したエジプト日本学校（EJS）のひとつ、ハダエックオクトーバー校や、いくつかの学校では「特活（特別活動）」と呼ばれる掃除、学級会、日直などの活動を中心とする日本式教育を採用した。[ 41] [ 42]
シーシーは大統領就任以前からロシア のプーチン大統領 と会談を重ねて信頼関係を構築しており、ソビエト連邦 時代に軍事的協力関係にあったロシアから武器を購入、さらにロシア主導のユーラシア経済連合 とエジプトのFTA [ 43] 2014年クリミア危機 以降の国際的な孤立を打開するチャンスになると考えられている。
シーシーはエジプト最大の貿易相手国で冷戦 時代から軍事的協力関係にもある中華人民共和国 からも無人攻撃機 の翼竜 など武器を購入し[ 44] [ 45] [ 46] [ 47] [ 48] アラブ連盟 本部で演説するためエジプトを訪れた習近平国家主席 と会談して巨額の資金援助を取り付け[ 49] [ 50] アジアインフラ投資銀行 に参加してその融資を受け[ 51] 一帯一路 構想への支持も一帯一路国際協力サミットフォーラム （英語版 ） [ 52] エマール・プロパティーズ が撤退した新行政首都建設計画を担当した中国建築 とはエジプトの議会と大統領府や政府庁舎の建設と融資を行う覚書を締結したものの価格面で折り合わずエジプトの地元企業が請け負うことになったが[ 53] [ 54] [ 55] [ 56] ランドマーク であるアイコニックタワー が建つ中央業務地区 は中国建築が建設しており[ 57] [ 58] [ 59] [ 60] ウイグル族 を強制送還してることは国際問題となっている[ 61] [ 62] 国際連合人権理事会 では日本 などの22カ国が中国の再教育キャンプ など新疆ウイグル自治区 での人権弾圧を共同書簡で非難した際に中国を擁護する共同書簡を公開したサウジアラビア、アラブ首長国連邦、スーダンなどの37カ国にエジプトも名を連ねた[ 63]
中国とロシアを中心とする上海協力機構 に加盟申請し[ 64] [ 65] [ 66] [ 67] ロシア海軍 や中国人民解放軍海軍 とは中露と初となる合同演習を行い[ 68] [ 69] 2015年モスクワ対独戦勝70周年記念パレード （英語版 ） 2015年抗日戦勝記念式典 のいずれにも出席し[ 70] [ 71] [ 72] 天安門広場 で中国人民解放軍 とともに行進[ 73] [ 74] [ 75]
一方、アメリカ合衆国大統領 バラク・オバマ と国務長官 ジョン・ケリー はムバラク政権打倒を後押しし、当初はムルシー政権を倒したシーシー政権を冷遇したため、シーシーはアメリカに対して不信感を持っているとされる。しかし、アメリカはエジプトの軍事支援続行を決定しており、シーシーはアメリカとロシア双方を利用する外交を展開している[ 76] イスラエル [ 77] ベンヤミン・ネタニヤフ 首相へのシーシー政権による米国説得要請があったとエジプト議会議員タウフィーク・オカーシャ は述べている[ 78]
中東地域の安定化のために「アラブ諸国への脅威に対し、迅速に軍事介入を行うこと」を任務とするアラブ合同軍 の創設を提唱してアラブ諸国首脳から支持を取り付けており[ 79] [ 80] サウジアラビア を始めとする湾岸諸国 やムスリム同胞団を警戒する周辺国からは強い支援を受けている[ 28] [ 81]
2014年 6月25日 、就任後初の外遊先としてアルジェリア を訪問、アブデルアジズ・ブーテフリカ 大統領と両国関係強化やリビア ・シリア ・マリ の不安定な治安情勢について会談した[ 82]
2015年2月、ISILがリビア でエジプト人コプト の出稼ぎ労働者21人を惨殺した時、シーシーは自国民への惨殺を深刻に受け止め、リビア東部デルナにあるISILの訓練キャンプを空爆した。エジプトが本格的な軍事作戦を実施したのはここ数年で初めてである[ 34]
かつてのムルシー政権は、エチオピア がナイル川 上流に「グランド・ルネサンス・ダム 」を建設しようとしていることに対し、エジプトの水利権を阻害するとして戦争すらちらつかせていた。一方でシーシーは大統領就任式にエチオピアなどナイル川流域諸国の代表を招待し、ナイル川の水資源に関する問題を解決する意思を示した。2015年3月23日にハルツーム で、シーシーは交渉を通じてエジプトの不利益にならない形で合意を形成できたとして、スーダン 大統領 のオマル・アル＝バシール 、首相のハイレマリアム・デサレン と共に、ダム建設を認める予備合意に調印した[ 83] [ 84] [ 85]
2019年2月10日にはアフリカ連合議長 に就任し、2020年までにアフリカから銃声を消すことを目標に掲げた[ 86]
熱心なスンニ派ムスリムであるトルコの指導者エルドアン（首相2003年 – 2014年、大統領2014年 - ）はエジプトのムスリム同胞団を支援してきた。しかし、ムルシーがクーデターで倒されると、シーシーに対して激しい批判を展開する。これによって両国関係は悪化し、トルコとエジプトは互いに大使を追放。トルコはエジプト・シリア・イスラエルの周辺主要3カ国に大使がいない事態に陥る[ 87]
シーシーはパレスチナ との2国家共存 を働き掛けるためにイスラエルの首相 ネタニヤフと「かなり」会談を重ねてきた。2015年3月、シーシーは「（イスラエルとの間で）敵対的なムードはなくなってきた」と発言し、ISILが活動するシナイ半島やガザ地区 [ 88] [ 89] [ 90] [ 91] [ 92] [ 93]
2014年11月、シーシーはイタリア・フランスなどヨーロッパを歴訪した。最初にローマ教皇 フランシスコ とバチカン で面会し、中東と北アフリカの平和と安定の推進におけるエジプトの役割などを話し合った。フランシスコは衝突を終わせる唯一の方法は対話と交渉だと強調した[ 94]
2015年6月3日、シーシーはドイツを訪れ首相アンゲラ・メルケル と会談した。内戦が続くシリアなど中東情勢について協議した。会談後の記者会見でメルケルはエジプトと対テロ戦争で協力することを強調するとともに、シーシー政権下での人権状況の改善を要求した。シーシーは「エジプトは法治国家 であり、司法に口を出すことがあってはならない」と反論した。ドイツ連邦議会 議長ラマートは大勢の反体制派に死刑判決が下されたとする抗議書簡を送り、シーシーとの会談を拒否した[ 95]
エジプトは朝鮮民主主義人民共和国 と伝統的な友好国だったが、シーシー政権は北朝鮮の核実験 に対して極めて異例の抗議をしており[ 96] 国連安保理 の議長国になった際は制裁決議に賛成もしている[ 97] [ 98] [ 99] [ 100] [ 101]
2014年9月、国際連合総会 出席のためニューヨーク を訪問していたシーシーは日本の首相・安倍晋三と会談を行った。安倍はシーシーに、エジプトの安定と発展は地域全体の鍵であり，日本は新規円借款供与などでエジプトの取組をさらに積極的に支援をしていくことを伝えた。これに対しシーシーはこれまでの日本からの支援に感謝を表明し、今後スエズ運河開発・再生エネルギー などの分野で日本企業の投資が戻ってくることを期待したい旨を述べた[ 102]
2015年5月、シーシーはカイロを訪問した日本 の衆議院議員・日本エジプト友好議員連盟 会長小池百合子 と会談した。シーシーは日本人の勤勉さや規律を守る国民性 について、コーラン の教えの実践でもあるとの考えを示し、日本人を「歩くコーラン」だとたたえた[ 103]
2016年2月28日に来日。
エジプト旗に敬礼する国防相シーシーとアメリカ国防長官 チャック・ヘーゲル （2013年4月24日） 2014年現在、3人の息子と1人の娘、4人の孫がいる。母親からの影響でコーランも暗誦しているという[ 1]
元アラブ連盟 議長のアムル・ムーサ はシーシーについて、実利主義者 で人の意見を良く聞き、歴代大統領とは異なる独自の政治プランをもっている、と評価している[ 104] アラブの春 」後の混乱期、シーシーはメディアを通じて迷彩服 にサングラス姿で知られるようになり、多くの国民には自信満々できまじめな軍人に見えたという[ 34] [ 11]
体を鍛えるのが趣味で[ 30] [ 11]
幼い頃のシーシーが2代大統領ナーセル のすぐ目の前で敬礼する写真がある[ 1] 夢 の中で3代大統領サーダード に会い、『私は自分が大統領になることを以前から知っていた』と言われ、シーシーは『私も自分が大統領になると知っています』と答えた。これは非公式の会話がリークされたものだったが、それによるとシーシーは過去の「夢」が将来を暗示していたことが証明されたと捉えていたという[ 11] [ 105] 棄却 の判決が言い渡された[ 106]
歴代のエジプト大統領と国内のコプト正教会 （キリスト教 ）との関係は緊張を孕むものだった。しかし、シーシーは前任者たちと異なり、コプト教会と友好関係にあると見られている。
2013年、コプト教皇タワドロス2世 （英語版 ）は、シーシーがムルシーを大統領職から退任させたことを祝福した。しかし、ムルシー失脚時のエジプトではムスリム同胞団らによってキリスト教会が襲撃され、マムルーク朝 時代のようなキリスト教徒に対する激しい迫害が懸念された[ 107] アル＝アズハル大学 で過激主義を戒める演説を行った。さらにコプト暦 のクリスマスイブ にコプト教会の聖マルコ教会 を訪れ、ムスリムとコプトの友好と、「宗教的改革 」（原理主義 との戦い）の必要性を訴えた[ 108] [ 109] コプト の出稼ぎ労働者21人がISILに惨殺された際、シーシーはタワドロス2世に哀悼の意を伝えた。その後、エジプト空軍はリビアのISIL拠点を空爆した[ 110]
^ ただし、シーシーは前任者のタンターウィと異なり実戦経験は無い[ 4]
^ 選挙は初日の投票数が低調だったことから、エジプト大統領選挙委員会は突如投票日の公休日化、1日延長、理由の無い投票棄権者への罰金などの措置で投票率の上昇を図った。しかし、投票率は2012年6月の前回選挙の約52％を下回る47.5％に留まり、国民全体の支持を裏付けることはできなかった[ 17] [ 18]
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