С 1764 по 1768 год в Поволжье на территориях современных Саратовской и Волгоградской областей было образовано 106 переселенческих колоний, в которых проживали 25 600 человек. К началу XX века в Поволжье было 190 колоний с населением 407,5 тысяч человек, преимущественно немцев, которых с конца XIX века официально называли «немцы Поволжья» или «поволжские немцы» (нем.die Wolgadeutschen)
Краткая история и административное устройство
19 октября 1918 года декретом СНКРСФСР из части территорий Саратовской и Самарской губерний была образована первая в РСФСР автономная область — автономная область немцев Поволжья (использовалось также название «Трудовая коммуна немцев Поволжья») с административным центром в городе Саратове (с 19 октября 1918 года по май 1919 года), затем административным центром стал город Марксштадт (с мая до 4 июня 1919 года назв. Екатериненштадт). 24 июля 1922 года административный центр автономной области был перенесён в присоединённый к автономии 22 июня город Покровск (нем.Kosakenstadt, в 1931 переименован в город Энгельс, нем.Engels).
В 1939 году около 60 % населения АССР составляли поволжские немцы (кроме того, значительное количество поволжских немцев, особенно — имеющих высшее образование и индустриальные специальности, проживали и работали в городе Саратове, где составляли значительную долю профессорско-преподавательского состава высших и средних учебных заведений и работников промышленных предприятий).
12 июня 1924 года немецкий язык был установлен в качестве второго языка делопроизводства и как язык обучения в школах. В тот период быстрыми темпами началось строительство народного образования среди немцев Поволжья и создание государственного издательства Немцев Поволжья АССР.
Немцев Поволжья АССР была одной из первых в СССР автономных республик сплошной грамотности: в НП АССР насчитывались 171 национальная средняя школа, 11 техникумов, 3 рабфака, 5 вузов. Кроме того, имелось 172 колхозных клуба, домов культуры, Немецкий национальный театр и детский театр. Издавалась 21 газета на немецком языке[2].
Национальный состав АССР Немцев Поволжья по переписям 1926 и 1939 годов
Высшим органом государственной власти НП АССР являлся Центральный исполнительный комитет Советов Немцев Поволжья АССР (с 1937 года — Верховный Совет АССР Немцев Поволжья), являвшийся законодательным (представительным) органом, формируемый с 1937 года на основе всеобщих выборов. На постоянной основе работали Президиум ЦИК АССР НП (с 1937 года — Президиум Верховного Совета НП АССР), остальные члены ЦИК (с 1937 — депутаты Верховного Совета) собирались на сессии 10—12 раз в год.
Исполнительную власть возглавлял Совет народных комиссаров (СНК) НП АССР в составе восьми народных комиссариатов: внутренних дел, юстиции, здравоохранения, просвещения, финансов, сельского хозяйства, труда, социального обеспечения, а также рабоче-крестьянская инспекция и Совет народного хозяйства.
Конституция
31 января 1926 года Третий съезд советов НП АССР принял проект Конституции (Основного закона) Немцев Поволжья Автономной Социалистической Советской Республики, который повторил положения постановления ВЦИК об образовании АССР Немцев Поволжья. Она закрепила добровольность вхождения НП НП АССР в РСФСР. НП АССР была «вольна определять форму взаимоотношений с всероссийской центральной властью РСФСР», при этом «опирается на своё право автономии» согласно Конституции (Основному закону) РСФСР. Как и в постановлении ВЦИК Советов об образовании НП АССР, конституция содержала решение о равноправии, соответственно составу населения, немецкого, русского и украинского языков. Это означало, что официальное делопроизводство в каждом районе велось на языке населения, составлявшего в нём большинство. Как и проекты конституций всех остальных автономных ССР в составе РСФСР, проект Конституции (Основного закона) Немцев Поволжья АССР не был утвержден Всероссийским центральным исполнительным комитетом Советов (ВЦИК), что предусматривалось Конституцией (Основным законом) РСФСР.
29 апреля 1937 года второй этап Чрезвычайного 10-го съезда Советов НП АССР принял Конституцию (Основной закон) Немцев Поволжья Автономной Советской Социалистической Республики, которая 2 июня 1940 года была утверждена Законом РСФСР.
Культурное строительство
9 июля 1925 года в столице автономии городе Покровске был открыт Центральный музей АССР немцев Поволжья (упразднён в августе 1941 года).
C 1918 года сначала в Саратове, а потом в Покровске издавалась газета — орган областного комитета РКП(б), областного комитета советов (с 1923 — ЦИК немцев Поволжья АССР, с 1938 года — Президиума Верховного Совета АССР немцев Поволжья) и Покровского (с 1931 — Энгельсского) городского комитета РКП(б) и исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся — «Nachrichten» (немецкоязычный вариант газеты «Большевик»).
Среди немцев Поволжья были выдающиеся люди искусства — например, художник Яков Яковлевич Вебер.
Процедура депортации была чёткой, уже отработанным порядком действий (выселения финнов, поляков, литовцев, украинцев, латышей, эстонцев, корейцев и прочих). Оформлялось постановление суда и на каждую выселяемую семью заполнялась учётная карточка, а глава семьи предупреждался об ответственности за уклонение от депортации. Разрешалось брать с собой личное имущество, мелкий инвентарь и продовольствие, но всего не более 1 тонны на семью.
Суммарно из региона было выселено 438,7 тысячи человек, в том числе из АССР НП — 365,8, из Саратовской области — 46,7 и из Сталинградской области — 26,2 тысячи человек.[10] Осенью 1941 года была проведена депортация поволжских немцев, значительная часть которых была выслана в соседний Казахстан.
В 1960-х годах в среде советских немцев появилось недовольство своим положением невыездных с мест поселения и невозможностью вернуться в Поволжье. Через 20 лет после окончания войны, в 1965 году, оно приобрело конкретную форму, когда в Москву была направлена делегация с требованием восстановить НП АССР. Но только 3 ноября 1972 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР, который снял с немцев все ограничения в выборе места жительства. Но лишь в 1978 году вернулись к вопросу о немецкой автономии. Специально созданная для этого правительственная комиссия постановила, что учреждать Немецкую АССР в Поволжье нецелесообразно, «так как немецкое население здесь фактически не проживает и исторических корней в этом районе не имеет». Взамен глава КГБЮрий Андропов внёс предложение о создании автономной республики в Казахстане, где проживало более половины немцев СССР, почти миллион человек. В июне 1979 года эта инициатива, поддержанная генсеком Леонидом Брежневым, вступила в законную силу на заседании Политбюро ЦК КПСС в Москве. Площадь немецкой автономии должна была составить 46 тыс. км², а численность населения — 202 тыс. человек. Её столицей намеревались сделать городок Ерейментау, расположенный в 130 километрах северо-восточнее Целинограда.
Однако последующие события показали, что идея создания немецкой автономии в Казахстане была недостаточно проработана и подготовлена. Власти при этом не считались с пожеланиями самих немцев о месте автономии. Первый секретарь Краснознаменского райкома партии Целиноградской области Андрей Браун, намеченный властями в руководители, вспоминал: «Делалось всё как всегда: секретно, топорно, без учёта мнения местного населения, не учитывая исторические факторы. Именно в этих местах жил и умер народный батыр Богенбай, один из руководителей борьбы с джунгарами». 16 и 19 июня 1979 года на площади Ленина в Целинограде прошли демонстрации протеста коренных казахов, поддержанные людьми других национальностей. Власти неожиданно стушевались и стали успокаивать население, что создавать здесь Немецкую республику никто не планирует. От плана во избежание бунта быстро отказались[11].
Попытка восстановления НП АССР: ВОСН «Возрождение»
Эмблема Всесоюзного общества советских немцев «Возрождение»
В конце 1980-х годов, с ростом национального движения советских немцев, была новая попытка восстановить АССР Немцев Поволжья[12]. На учредительной конференции 28—31 марта1989 года в Москве[13] было официально оформлено
Всесоюзное общество советских немцев «Возрождение» — всесоюзная общественная национально-политическая организация советских немцев, которая существовала с 1989 по 1993 год. Почвой для его создания стали третья, четвёртая и пятая делегации советских немцев в Кремль (соответственно апрель, июль и октябрь 1988 года)[14]. В 1991 году ВОСН «Возрождение» объединяло в своих рядах уже более 100 тысяч человек, и руководство организации имело все основания утверждать, что на тот момент это была самая массовая после КПСС организация[15], если не брать в расчёт религиозные организации, в частности, Всесоюзный совет церквей евангельских христиан-баптистов.
Герман А. А. Исторический феномен Республики Немцев Поволжья (1918—1941 гг.) // Российская история. — 2012. — № 4. — С. 27—46.
Гессен Е. Е. Государственная политика советской власти по отношению к национальному движению этнических немцев СССР // Государственное управление и местное самоуправление: научное издание Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. — 2014. — № 4 (23).
Перечень вопросов, рассмотренных на заседаниях СНК и Президиума ЦИК АССР НП. 1924—1928 гг. / под ред. И. Р. Плеве. — М.: Готика, 1997. — 232 с. — ISBN 5-7834-0021-1
Документальный фильм о городе Маркс (неопр.). Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года. — Фильм состоит из трёх частей. Часть первая «Екатериненштадт», часть вторая «Марксштадт» и часть третья «Маркс».
Полужирным шрифтом выделены государственные образования, оказавшиеся стабильными и пережившие указанный период. В случаях отсутствия установленного наименования той или иной территории даётся название контролировавшего её органа власти.
.png)
.gif)
.svg){kind=small}
,_Emblem_of_Russia_(1991%E2%80%931992).svg){kind=small}
.png)
.svg)