Особые территории государств — членов Европейского союза
Территория ЕС на карте мира: Европейский союз Внешние регионы Неевропейские государства и территории Особые случаи Остальные особые территории
Особые территории Европейского союза — это 32 территории государств-членов ЕС, которые по историческим, географическим или политическим причинам пользуются особым статусом в Европейском союзе или за его пределами.
Особые территории делятся на три категории: 9 внешних регионов (англ.Outermost Regions, OMR), которые являются частью Европейского союза, хотя они получают выгоду от отступлений от некоторых законов ЕС из-за их географической удаленности от материковой Европы; 13 заморских стран и территорий (англ.Overseas Countries and Territories, OCT), которые не являются частью Европейского союза, хотя они сотрудничают с ЕС через Ассоциацию заморских стран и территорий (англ.Overseas Countries and Territories Association, OCTA); и 10 особых случаев, которые входят в состав Европейского союза (за исключением Фарерских островов), хотя законы ЕС содержат специальные положения.
Внешние регионы были признаны при подписании Маастрихтского договора в 1992 году[1] и подтверждены Лиссабонским договором в 2007 году[2]. В Договоре о функционировании Европейского союза говорится, что как первичное, так и вторичное законодательство Европейского союза автоматически применяется к внешним регионам с возможными отступлениями в связи с особенностями этих территорий. Заморские страны и территории признаются статьей 198 Договора о функционировании Европейского союза, которая позволяет им присоединиться к положениям ЕС о свободе передвижения работников и свободе создания, и приглашает их присоединиться к Ассоциации заморских стран и территорий (OCTA) в целях улучшения сотрудничества с Европейским союзом[3]. Статус необитаемой территории Клиппертон остается неясным, поскольку он прямо не упоминается в основном законе ЕС и имеет статус sui generis на национальном уровне[4][комм. 1].
В совокупности особые территории охватывают население около 6,1 миллиона человек и земельную площадь около 2 733 792 квадратных километров (1 055 500 квадратных миль). Около 80 процентов этой территории приходится на Гренландию. Самый крупный регион по численности населения, Канарские острова, составляет более трети от общей численности населения особых территорий. Самым маленьким по площади является остров Саба в Карибском море (13 км2 или 5 кв.миль). Французские Южные и Антарктические территории — единственная особая территория без постоянного населения.
Внешние регионы (OMR) — это территории, входящие в состав государства-члена Европейского союза, но расположенные на значительном расстоянии от материковой части Европы. Из-за этой ситуации они отступают от некоторых политик ЕС, несмотря на то, что они являются частью Европейского союза.
Согласно Договору о функционировании Европейского союза, как первичное, так и вторичное законодательство Европейского союза автоматически применяется к этим территориям с возможными отступлениями с учётом их «структурного социального и экономического положения (…), которое усугубляется их удаленностью, изолированностью, небольшими размерами, сложной топографией и климатом, экономической зависимостью от нескольких продуктов, постоянство и сочетание которых серьезно сдерживают их развитие»[5]. Все они являются частью таможенной зоны Европейского союза, однако некоторые из них находятся за пределами Шенгенской зоны и зоны налогообложения добавленной стоимости Европейского союза.
Семь внешних регионов были признаны при подписании Маастрихтского договора в 1992 году[1]. Лиссабонский договор включил две дополнительные территории (Сен-Бартелеми и Сен-Мартен) в 2007 году[5]. Сен-Бартелеми изменил свой статус с OMR на OCT с 1 января 2012 года[2]. Майотта, которая была OCT, вступила в ЕС в качестве OMR с 1 января 2014 года[6].
Азорские острова и Мадейра — две группы португальских островов в Атлантике. Азорские острова и Мадейра являются неотъемлемыми частями Португальской Республики, но оба имеют особый статус автономных регионов с определённой степенью самоуправления. Некоторые отступления от применения законодательства ЕС применяются в отношении налогообложения, рыболовства и транспорта[8][9]. Их НДС ниже, чем в остальной Португалии, но они не находятся за пределами зоны действия НДС ЕС.
Канарские острова
Канарские острова — это испанскийархипелаг у африканского побережья, которые образуют одно из 17 автономных сообществ Испании — главное административное деление первого уровня страны. Они не входят в зону НДС ЕС[10]. Канарские острова являются самой густонаселенной и экономически сильной территорией из всех внешних регионов Европейского союза. Офис по поддержке и информации во внешних регионах расположен на этих островах, в городе Лас-Пальмас на острове Гран-Канария.
Майотта — самый молодой из пяти зарубежных департаментов, перешедший из заморского коллектива в статус OCT 31 марта 2011 года. 1 января 2014 года он стал внешним регионом и, следовательно, частью ЕС[12].
Заморское сообщество Сен-Мартен
Сен-Мартен — единственное заморское сообщество Франции, имеющее статус внешнего региона ЕС[13]. Как и в случае с заморскими департаментами Франции, евро является законным платежным средством на острове Сен-Мартен, и он находится за пределами Шенгенской зоны и зоны НДС ЕС.
22 февраля 2007 года Сен-Мартен и Сен-Бартелеми были отделены от французского заморского департамента Гваделупы, чтобы сформировать новые заморские сообщества. Как следствие, их статус в ЕС какое-то время оставался неясным. В то время как отчет, выпущенный французским парламентом, предполагал, что острова оставались в составе ЕС в качестве внешних регионов[14], в документах Европейской комиссии они перечислены как находящиеся за пределами Европейского сообщества[15]. Правовой статус островов был уточнен после вступления в силу Лиссабонского договора, в котором они были указаны как внешний регион[16]. Однако Сен-Бартелеми перестал быть внешним регионом и покинул ЕС, чтобы стать OCT 1 января 2012 года.
Заморские страны и территории
Заморские страны и территории (OCT) являются зависимыми территориями, которые имеют особые отношения с одним из государств-членов ЕС. Их статус описан в Договоре о функционировании Европейского союза, и они не являются частью ЕС или единого европейского рынка. Ассоциация заморских стран и территорий была создана для улучшения экономического развития и сотрудничества между OCT и ЕС[17], и включает в себя большинство OCT, за исключением одной территории, на которой нет постоянного местного населения.
OCT были прямо приглашены соглашением ЕС присоединиться к Ассоциации ЕС-OCT (OCTA)[3]. Они были перечислены в статье 198 Договора о функционировании Европейского союза, которая, помимо приглашения присоединиться к OCTA, также предоставила им возможность присоединиться к положениям ЕС о свободе передвижения для работников[18] и свободе создания[19]. Тем не менее, свобода создания ограничена статьей 203 TFEU и соответствующим Решением Совета о OCT. Его статья 51(1)(a) предписывает только, что «Союз предоставляет физическим и юридическим лицам, участвующим в OCT, режим не менее благоприятный, чем наиболее благоприятный режим, применимый к таким же физическим и юридическим лицам любой третьей страны, с которыми союз заключает или заключил договор об экономической интеграции». Опять же, это может быть ограничено в соответствии со Статьей 51(2)(b). Обязательства, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, не применяются к режиму, предоставляемому в соответствии с мерами, предусматривающими признание квалификаций, лицензий или пруденциальных мер в соответствии со статьей VII Генерального соглашения по торговле услугами (GATS) или Приложением GATS о финансовых услугах.
OCT не облагаются общими внешними таможенными тарифами ЕС[20], но они могут требовать уплаты таможенных пошлин на товары, импортируемые из ЕС на недискриминационной основе[21]. Они не являются частью ЕС, и на них не распространяется законодательство ЕС, хотя те, кто присоединяется к OCTA, обязаны соблюдать подробные правила и процедуры, изложенные в этом соглашении об ассоциации (Решение Совета 2013/755/EU)[22]. Члены OCTA имеют право запросить финансовую поддержку ЕС[23].
Ассоциация заморских стран и территорий (OCTA) — организация, основанная 17 ноября 2000 года со штаб-квартирой в Брюсселе. Все OCT присоединились к OCTA с февраля 2020 года. Его цель — улучшить экономическое развитие заморских стран и территорий, а также сотрудничество с Европейским союзом. 25 июня 2008 года в Брюсселе был подписан Договор о сотрудничестве между ЕС и OCTA[26]. Нынешний председатель — премьер Кюрасао, Eugene Rhuggenaath[27].
22 февраля 2007 года Сен-Бартелеми и Сен-Мартен были отделены от французского заморского департамента Гваделупа, чтобы сформировать новые заморские сообщества. Как следствие, их статус в ЕС какое-то время оставался неясным. В то время как отчет, выпущенный французским парламентом, предполагал, что острова оставались в составе ЕС в качестве внешних регионов[14], в документах Европейской комиссии они перечислены как находящиеся за пределами Европейского сообщества[15]. Правовой статус островов был уточнен после вступления в силу Лиссабонского договора, в котором они были указаны как внешние регионы[16]. Однако, Сен-Бартелеми перестал быть внешним регионом и покинул ЕС, чтобы стать OCT 1 января 2012 года. Это изменение было сделано для облегчения торговли со странами за пределами ЕС, в частности с Соединёнными Штатами[32], и стало возможным благодаря положению Лиссабонского договора, которое позволяет Европейскому совету изменять статус территории Дании, Нидерландов или Франции в ЕС по инициативе соответствующего государства-члена[33].
Шесть территорий Нидерландов, все из которых являются островами Карибского бассейна, имеют статус OCT. Таким образом, они извлекают выгоду из возможности иметь свою собственную политику экспорта и импорта в ЕС и из ЕС, сохраняя при этом доступ к различным фондам ЕС (таким как Европейский фонд развития). Жители островов являются гражданами ЕС в силу своего нидерландского гражданства и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент[34]. Первоначально у них не было права голоса на таких выборах, но Европейский суд предоставил им такие права, когда постановил, что исключение их из избирательного права противоречит законодательству ЕС, поскольку все остальные граждане Нидерландов, проживающие за пределами ЕС, имели право голоса[35]. Ни один из островов не использует евро в качестве своей валюты. Доллар США используется на Бонайре, Синт-Эстатиусе и Сабе, в то время как Кюрасао и Синт-Мартен используют свою собственную общую валюту — антильский гульден, и, наконец, валютой Арубы является арубанский флорин[34].
Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен классифицируются как «страны» в соответствии с законодательством Нидерландов и обладают значительной внутренней автономией. В июне 2008 года правительство Нидерландов опубликовало отчет о предполагаемых последствиях для островов в случае их присоединения к ЕС в качестве внешних регионов[36][37]. Правительство пришло к выводу, что выбор будет за самими островами, чтобы взвесить преимущества и недостатки вступления в ЕС в качестве внешних регионов, и что ничего не будет сделано, если острова специально не попросят об этом[38].
Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба (в совокупности называемые Карибскими Нидерландами) являются «особыми муниципалитетами» собственно Нидерландов. Их текущий статус OCT и перспектива повышения их статуса, чтобы стать частью ЕС в качестве новых OMR (внешних регионов), были рассмотрены голландским парламентом в 2015 году[39] в рамках запланированного пересмотра голландского законодательства (WOLBES и FINBES) относительно качества недавно созданных новых органов государственного управления[40]. В октябре 2015 года в ходе обзора был сделан вывод о том, что существующие правовые структуры управления и интеграции с европейскими Нидерландами не работают должным образом в рамках WOLBES, но не было сделано никаких рекомендаций относительно того, поможет ли переход от OCT к статусу OMR улучшить эту ситуацию[41][42][43][44].
Острова унаследовали свой статус OCT от Нидерландских Антильских островов, которые были распущены в 2010 году. Нидерландские Антильские острова первоначально были специально исключены из всех ассоциаций с ЕЭС на основании протокола, прилагаемого к Римскому договору, позволяющего Нидерландам ратифицировать от имени Нидерландов в Европе и только Нидерландской Новой Гвинеи, что они впоследствии и сделали[45]. Однако после вступления в силу Конвенции об ассоциации Нидерландских Антильских островов с Европейским экономическим сообществом 1 октября 1964 года Нидерландские Антильские острова стали OCT.
Вид на залив Скорсби в восточной Гренландии, одну из крупнейших систем звуковых фьордов в мире
Гренландия присоединилась к тогдашнему Европейскому сообществу в 1973 году в качестве округа вместе с Данией, но после получения автономии с введением самоуправления в Королевстве Дания, Гренландия проголосовала за выход в 1982 году и покинула его в 1985 году, чтобы стать OCT. Основной причиной ухода являются разногласия по поводу Общей политики в области рыболовства (CFP) и восстановления контроля над рыбными ресурсами Гренландии, чтобы впоследствии оставаться за пределами вод ЕС. Граждане Гренландии (OCT-подданные), тем не менее, являются гражданами ЕС в связи с ассоциированными отношениями Гренландии с ЕС, а также имеют датское гражданство.
Отношения между ЕС и Гренландией представляют собой всеобъемлющее партнёрство, которое дополняет договоренности об ассоциации OCT в соответствии с «Решением Совета 2013/755/EU»; на основании «Решения Совета 2014/137 от 14 марта 2014 года» (с описанием отношений)[46] и Соглашения о партнерстве в области рыболовства от 30 июля 2006 года[47].
Особые случаи
Хотя внешние регионы и заморские страны и территории попадают в структурированные категории, к которым применяются общие механизмы, это не относится ко всем особым территориям. 10 территорий государств-членов имеют специальные договоренности в отношениях с ЕС. В этих особых случаях правила НДС не применяются, и они также могут быть освобождены от таможенных или акцизных правил[48][49].
Аландские острова, группа островов, принадлежащих Финляндии, но с частичной автономией, расположенных между Швецией и Финляндией, со шведскоязычным населением, присоединились к ЕС вместе с Финляндией в 1995 году. На островах был проведен отдельный референдум о присоединении, и, как и материковая часть Финляндии, проголосовали «за».
Законодательство ЕС, включая основные четыре свободы, распространяется на Аландские острова[57]. Однако есть некоторые отступления из-за особого статуса островов. Аландские острова находятся за пределами зоны НДС[10] и освобождены от общих правил в отношении налогов с оборота, акцизов и косвенного налогообложения[58].
Кроме того, для защиты местной экономики договор о присоединении допускает понятие hembygdsrätt/kotiseutuoikeus (региональное гражданство). Следовательно, существуют ограничения на владение собственностью и недвижимостью, право на создание в деловых целях и ограничения на то, кто может предоставлять услуги на Аландских островах, для людей, не обладающих этим статусом[59]. Статус может получить любой гражданин Финляндии, законно проживающий на Аландских островах в течение 5 лет, который может продемонстрировать адекватное знание шведского языка[60].
Бюзинген-ам-Хохрайн
Немецкая деревня Бюзинген-ам-Хохрайн является эксклавом, полностью окруженным Швейцарией, и поэтому для практических целей находится в таможенном союзе с соседней страной, не входящей в ЕС[61]. Евро является законным платежным средством, хотя предпочтение отдается швейцарскому франку[62]. Бюзинген исключен из таможенного союза ЕС и зоны НДС ЕС[10]. Обычно применяется швейцарский НДС[63]. Бюзинген также находился за пределами Шенгенской зоны, пока Швейцария не присоединилась к ней 12 декабря 2008 года.
Кампионе-д’Италия и Ливиньо
Итальянскаяэксклавная деревня Кампионе-д’Италия находится в анклаве швейцарскогокантонаТичино, а также на озере Лугано и является муниципалитетом в провинции Комо, в то время как Ливиньо, небольшой и отдаленный горный курортный городок, является муниципалитетом в провинции Сондрио. Оба муниципалитета являются частью регионаЛомбардия. Несмотря на то, что Ливиньо является частью ЕС, он исключен из зоны таможенного союза и НДС, так как налоговый статус Ливиньо восходит к наполеоновским временам. Кампионе исключен из зоны НДС ЕС. Он был исключен из таможенной зоны ЕС до конца 2019 года[10][64]. Магазины и рестораны в Кампионе принимают платежи как в евро, так и в швейцарских франках, а цены указаны как в евро, так и в швейцарских франках[65].
Сеута и Мелилья — два испанских города на побережье Северной Африки. Они являются частью ЕС, но исключены из общей сельскохозяйственной и рыболовной политики[66] Они также находятся за пределами таможенного союза и зоны НДС[10], но таможенные пошлины не взимаются с товаров, экспортируемых из ЕС в Сеуту и Мелилью, а некоторые товары, происходящие из Сеуты и Мелильи, освобождаются от таможенных сборов.
Хотя номинально является частью Шенгенской зоны (действительны шенгенские визы), Испания проводит проверки личности всех морских и воздушных пассажиров, покидающих анклавы в другие места Шенгенской зоны[67].
Когда 1 мая 2004 года Республика Кипр стала частью Европейского союза, северная треть острова оказалась вне фактического контроля её правительства из-за турецкого вторжения на Кипр, буферная зона ООН различной ширины разделяла две части, и ещё 3 % острова были заняты суверенными базами Великобритании (под британским суверенитетом с момента заключения Договора об учреждении в 1960 году). Два протокола к Договору о присоединении 2003 года — номер 3 и 10, известные как «Протокол о суверенных базовых территориях» и «Кипрский протокол» соответственно, — отражают эту сложную ситуацию.
Законодательство ЕС полностью применяется только к той части острова, которая фактически контролируется правительством Республики Кипр. Действие законодательства ЕС приостановлено в северной трети острова (Турецкая Республика Северного Кипра, независимость которой признана только Турцией) статьей 1(1) Кипрского протокола[68]. Если остров воссоединится, Совет Европейского союза отменит приостановку своим решением. Через четыре месяца после принятия такого решения на острове пройдут новые выборы в Европейский парламент для избрания представителей киприотов со всего острова[69].
Закон о кипрском гражданстве распространяется на весь остров и, соответственно, доступен жителям Северного Кипра и районов британской суверенной базы на той же основе, что и тем, кто родился в районе, контролируемом Республикой Кипр[70][71]. Граждане Республики Кипр, проживающие на Северном Кипре, являются гражданами ЕС и номинально имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент; однако выборы в этот парламент не проводятся, поскольку он де-факто управляется отдельным государством, хотя и признанным только Турцией[72].
Акротири и Декелия
Великобритания располагает двумя суверенными базовыми районами на Кипре, а именно Акротири и Декелия. В отличие от других британских заморских территорий, их жители (которые имеют право на гражданство британских заморских территорий) никогда не имели права на британское гражданство.
До вступления Кипра в ЕС в 2004 году, хотя Великобритания в то время уже была членом ЕС, законы ЕС не применялись к суверенным базовым территориям[73]. Эта позиция была изменена договором о присоединении Кипра, так что законодательство ЕС, хотя и не применяется в принципе, применяется в той мере, в какой это необходимо для осуществления протокола, прилагаемого к этому договору[74]. В этом протоколе к суверенным базовым территориям применялись законы ЕС, касающиеся Общей сельскохозяйственной политики, таможни, косвенного налогообложения, социальной политики, правосудия и внутренних дел. Власти суверенных базовых территорий также предусмотрели возможность одностороннего применения непосредственно применимого права ЕС[75]. Великобритания также согласилась в Протоколе сохранить достаточный контроль за внешними (то есть за пределами острова и северным Кипром) границами базовых районов, чтобы гарантировать, что граница между суверенными базовыми районами и Республикой Кипр может оставаться полностью открытой и не должна охраняться как внешняя граница ЕС. Следовательно, суверенные базовые районы стали бы де-факто частью Шенгенской зоны, если бы и когда Кипр её реализовал. Базовые районы уже де-факто являются членами еврозоны из-за использования ими ранее кипрского фунта и перехода на евро в качестве законного платежного средства с 2008 года[76].
Поскольку закон о кипрском гражданстве распространяется на киприотов в суверенных базовых районах, жители Кипра, как граждане Республики Кипр, имеют право на гражданство ЕС. Чуть менее половины населения суверенных базовых районов составляют киприоты, остальные — британские военнослужащие, вспомогательный персонал и члены их семей[77]. В заявлении, приложенном к Договору о создании Республики Кипр 1960 года, британское правительство обязалось не допускать новых поселений людей на суверенных базовых территориях, кроме как для временных целей[78].
В соответствии с протоколом к соглашению о выходе из Brexit, некоторые положения законодательства ЕС о сельском хозяйстве, таможне, косвенном налогообложении, социальном обеспечении и пограничном контроле продолжают применяться к территориям суверенной базы[79].
Буферная зона ООН
Буферная зона ООН между севером и югом Кипра имеет ширину от нескольких метров в центре Никосии до нескольких километров в сельской местности. Хотя номинально он находится под суверенитетом Республики Кипр, фактически им управляют Вооруженные силы Организации Объединённых Наций по поддержанию мира на Кипре (UNFICYP). Население зоны составляет 8 686 человек (по состоянию на октябрь 2007 года), и одна из задач UNFICYP заключается в «поощрении как можно более полного возобновления нормальной гражданской активности в буферной зоне»[53]. Жилые деревни, расположенные в буферной зоне, по закону находятся в ведении Республики Кипр, но охраняются миротворцами ООН[50]. Статья 2.1 Кипрского протокола[68] позволяет Европейскому совету определять, в какой степени положения законодательства ЕС применяются в буферной зоне[80].
Фарерские острова не являются частью ЕС, и они не были частью ЕС с тех пор, как Дания присоединилась к сообществу в 1973 году. Датские граждане, проживающие на островах, не считаются гражданами государства-члена по смыслу договоров или, следовательно, гражданами Европейского союза[81]. Однако жители Фарерских островов могут стать гражданами ЕС, сменив место жительства на материковую часть Дании.
Фарерские острова не входят в Шенгенскую зону, и шенгенские визы здесь недействительны. Однако острова являются частью Северного паспортного союза, и Шенгенское соглашение предусматривает, что путешественники, следующие между островами и Шенгенской зоной, не должны рассматриваться, как пересекающие внешнюю границу зоны[82]. Это означает, что формального паспортного контроля нет, но проверка личности при регистрации на рейс или на лодке на острова, где гражданам Скандинавии, путешествующим внутри Скандинавии, не нужен паспорт, только билет и удостоверение личности[83].
Гельголанд — это архипелаг Германии, расположенный в Северном море в 70 км (43 миль) от северо-западного побережья Германии. Он является частью ЕС, но исключен из таможенного союза и зоны НДС[10].
Афон
Гора Афон — автономный монастырский регион Греции. Договор о вступлении Греции в ЕС предусматривает, что гора Афон сохраняет свой многовековой особый правовой статус[84], гарантированный статьей 105 Конституции Греции. Он является частью таможенного союза, но не входит в зону НДС[10]. Несмотря на то, что для въезда на полуостров требуется специальное разрешение и существует запрет на въезд женщин, он является частью Шенгенской зоны[85]. Монастырь имеет определённые права на размещение монахов из стран, не входящих в ЕС. В заявлении, прилагаемом к договору о присоединении Греции к Шенгенскому соглашению, говорится, что «особый статус» горы Афон должен приниматься во внимание при применении Шенгенских правил[86].
Сайменский канал и дорога Вярска-Улитина — это два из нескольких различных маршрутов проезда, которые существуют или существовали из-за изменений границ в течение XX-го века, когда транспортные маршруты и сооружения оказывались не на той стороне границы. Некоторые стали излишними благодаря Шенгенскому соглашению. Эти перечисленные примеры пересекают внешнюю границу ЕС.
Сайменский канал
Финляндия арендует у России 19,6 км (12,2 мили) русской части Сайменского канала и имеет право экстерриториальности[87]. Этот регион не является частью ЕС, поскольку является территорией России. В соответствии с договором, подписанным правительствами Финляндии и России, здесь действует российское законодательство, за некоторыми исключениями, касающимися морских правил и найма персонала канала, которые подпадают под юрисдикцию Финляндии. Также существуют особые правила для судов, следующих в Финляндию через данный канал. Для проезда через канал не нужна российская виза, но нужен паспорт, который проверяется на границе[87]. Плата за канал принимается в евро. До продления срока аренды на 50 лет, вступившего в силу в феврале 2012 года, остров Малый Высоцкий также был арендован и управлялся Финляндией. С тех пор он полностью управляется российскими властями и больше не входит в концессионную территорию.
Дорога Вярска-Улитина
Дорога из Вярска в Улитину в Эстонии, традиционно единственная дорога в район Улитины, проходит по территории России на протяжении одного километра (0,6 мили) своей длины, в районе, называемом Саатсеский сапог[88]. На этой дороге нет пограничного контроля, но нет связи ни с одной другой дорогой в России. Не разрешается останавливаться или идти пешком по этой дороге. Эта зона является частью России, но также де-факто является частью Шенгенской зоны.
Швейцария
Некоторые автомобильные и железные дороги вдоль границы Швейцарии позволяют транзит между двумя швейцарскими местами через соседние страны без таможенного контроля (и до 2008 года паспортного контроля) или между границей и международными аэропортами.
Бывшие особые территории
Многие в настоящее время независимые государства или их части ранее были территориями следующих членов ЕС, поскольку последние присоединились к ЕС или, ранее, Европейскому объединению угля и стали (ЕОУС):
Бельгия (с несколькими территориями, от образования ЕОУС до 1962 года)
Франция (с несколькими территориями, от формирования ЕОУС)
Нидерланды (с несколькими территориями, от формирования ЕОУС)
Португалия (с несколькими территориями, с расширения 1986 года по 2002 год)
Великобритания (с несколькими территориями, после расширения 1973 года и до выхода из ЕС в 2020 году)
Большинство этих территорий отделились до вступления в силу Маастрихтского договора в 1993 году и в последующие годы, а это означало, что такого сотрудничества, как гражданство ЕС, союз НДС или еврозона, не существовало, поэтому тогда было меньше разницы в том, чтобы быть особой территорией.
Это были:
Камбоджа (получила независимость от Франции в 1953 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89]
Лаос (получил независимость от Франции в 1954 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89]
Вьетнам (получил независимость от Франции в 1954 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89]
Тунис (получил независимость от Франции в 1956 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89]
Марокко (получило независимость от Франции в 1956 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89]
Гвинея (получила независимость от Франции в 1958 году), имела статус OCT[90]
Зимбабве (получил де-юре независимость от Великобритании в 1980 году), кроме преференций ЕОУС, там не применялись никакие договоры Сообщества[89][96]
Вануату (получил независимость от Великобритании и Франции в 1980 году), в целом имел статус OCT[97]
Белиз (получил независимость от Великобритании в 1981 году), имел статус OCT[92]
Антигуа и Барбуда (получила независимость от Великобритании в 1981 году), имела статус OCT[92]
Сент-Китс и Невис (получил независимость от Великобритании в 1983 году), имел статус OCT[92]
Бруней (получил независимость от Великобритании в 1984 году), имел статус OCT[92]
Гонконг (суверенитет передан от Великобритании Китаю в 1997 году), не применялись никакие соглашения Сообщества[96], кроме преференций ЕОУС[89]
Макао (суверенитет передан от Португалии Китаю в 1999 году), ЕВРАТОМ был применим[98], помимо преференций ЕОУС[89]
Восточный Тимор (получил независимость от Индонезии в 2002 году, до этого считалась под португальской администрацией), договор Сообщества там не применялся[комм. 7]
Гибралтар был частью ЕС и частично входил в его единый рынок.
Джерси, Гернси и остров Мэн не входили в ЕС, но входили в его таможенный союз и пользовались свободной торговлей.
Акротири и Декелия продолжают частично интегрироваться с Кипром, государством-членом ЕС, даже после того, как Великобритания больше не является членом ЕС.
Остальные территории были полностью вне интеграции с ЕС (некоторые из них имели статус OCT, помимо вышеперечисленных).
Кроме того, в Европе в прошлом существовали особые территории, которые по разным причинам имели иной статус, чем их «материк», но теперь являются частью государства-члена. Вот некоторые из этих территорий:
Австрийские области Кляйнвальзерталь и Юнгхольц раньше пользовались особым правовым статусом. Эти две области имеют автомобильный доступ только к Германии, а не напрямую к другим частям Австрии. Они находились в таможенном и валютном союзе с Германией, и не было пограничного контроля между Кляйнвальзерталем и Юнгхольцем, соответственно, и Германией. Когда Австрия вступила в ЕС (и его таможенный союз) в 1995 году, таможенный союз с Германией прекратил свое существование. Вступление в силу Шенгенского соглашения для Австрии (1997 год) и введение евро (2002 год) привели к тому, что Кляйнвальзерталь и Юнгхольц потеряли оставшиеся законные привилегии. В настоящее время к ним обращаются так же, как и к остальной Австрии.
Восточная Германия до 1972 года на бумаге была частью единой Германии и Европейского сообщества, поскольку Западная Германия, страны НАТО и Европейское сообщество не признавали Восточную Германию до 1972 года. Восточная Германия не признавала членство в ЕС. Правительство Западной Германии рассматривало торговлю с Восточной Германией как внутригерманскую торговлю, не подпадающую под действие торговых тарифов ЕС.
Шпицберген: Не входит в Шенгенскую зону, норвежскую зону НДС[101] или единый рынок ЕС; свободное перемещение людей на территорию независимо от национальности[102]
Кроме того, британская территорияАкротири и Декелия частично интегрирована с Кипром в сферах сельского хозяйства, таможни, косвенного налогообложения, социального обеспечения и пограничного контроля[79].
В этой таблице приведены различные компоненты законов ЕС, применяемых в государствах-членах ЕС и их суверенных территориях. Государства-члены, которые не имеют территорий с особым статусом, не включены (поскольку там полностью применяется закон ЕС, за исключением в договорах Европейского союза и государствах, подпадающих под действие защитной оговорки или переходного периода). Некоторые территории государств-членов ЕАСТ также имеют особый статус в отношении применяемых законов ЕС, как в случае с некоторыми европейскими микрогосударствами.
Резюме для стран-членов, которые не имеют территорий с особым статусом, но не участвуют в определённых положениях ЕС, поскольку они либо ещё не имеют права на участие, либо имеют исключения.
↑150 временных — зимой, 310 — летом (научный и военный персонал)
↑Деревни в буферной зоне юридически находятся в ведении Республики Кипр[50]. Применение acquis communautaire ЕС приостанавливается на территориях, где Республика Кипр не осуществляет эффективного контроля[51]. Северный Кипр является де-факто государством, которое частично зависит от Турции[52].
↑Включая итальянские национальные воды озера Лугано.
↑Болгарский, грузинский, румынский, русский и сербский также используются как литургические языки
↑Когда Португалия стала членом Сообщества в 1986 году, Восточный Тимор считался несамоуправляющейся территорией под португальским управлением ООН, несмотря на оккупацию Восточного Тимора Индонезией в период с 1975 по 1999 год. Ни один из законов ЕС никогда не вступал в силу, но преференции ЕВРАТОМа и ЕОУС должны были применяться, если бы не индонезийская оккупация. Де-юре португальская администрация официально прекратила свое существование 20 мая 2002 года, когда Португалия признала независимость Восточного Тимора.
↑До объединения Германии в 1990 году статус Западного Берлинаде-юре был статусом оккупированных зон Франции, Великобритании и США с гражданской администрацией Западной Германии. Договоры полностью применялись в 1952—1990 годах с учетом Федеральных обязательств Германии и Франции по Договору о Европейском сообществе угля и стали, статья 79, и в 1973—1990 годах с учётом обязательств по договору Великобритании[100]. Для европейских парламентов 1979, 1984 и 1989 годов три депутата Европарламента были назначены по представлению Берлинской палаты представителей, а не были избраны напрямую. С 3 октября 1990 года Западный Берлин был полностью интегрирован в Берлин в Федеративной Республике Германии, вместе с бывшей Восточной Германией.
↑Протокол Северной Ирландии применяет законодательство ЕС только в той мере, в какой это необходимо для предотвращения таможенной границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия
↑В декларации, приложенной к Договору о создании Республики Кипр 1960 года, британское правительство обязалось не допускать новых поселений людей на суверенных базовых территориях, кроме как для временных целей, что означает, что в настоящее время свободное передвижение людей ограничено.
↑Возможны исключения для турецких товаров и услуг, предназначенных для Пилы.
↑Из-за военного характера зоны ООН требует получать разрешения на отдельные виды экономической деятельности, чтобы гарантировать, что фундаментальный характер района как буферной зоны не будет скомпрометирован. Дальнейшая информация: UNFICYP Buffer Zone permitsАрхивировано 21 октября 2014 года..
↑Закон о кипрской национальности применим и к жителям Северного Кипра, таким образом, киприоты, проживающие в Северном Кипре, имеют право на гражданство ЕС.
↑Действуют исключения для некоторых положений и законов
↑ 123Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус унаследовали статус не члена от Нидерландских Антильских островов.
↑ 12Все законы шенгенского права работают на всех испанских территориях, однако при выезде с Сеуты и Мелилье в Испанию или другие европейские страны проводятся пограничные проверки. Эти проверки связаны с особыми мерами при предоставлении визовых льгот гражданам Марокко, проживающим в провинциях Тетуан и Надор[67][130].
↑ 123456789Статья 6 Директивы Совета 2006/112 / ЕС от 28 ноября 2006 г. (с поправками) об общей системе налога на добавленную стоимость (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1) Eur-lex.europa.eu.Архивная копия от 31 июля 2013 на Wayback Machine
↑Статья 3 (1) Постановления Совета 2913/92/ EEC от 12 октября 1992 г., устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества (с поправками) (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1-50) Eur-lex.europa.eu.Архивная копия от 27 июня 2012 на Wayback Machine
↑Judgments of the Court in Cases C-145/04 and C-300/04: Kingdom of Spain v United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and M.G. Eman and O.B. Sevinger v College van burgemeester en wethouders van Den Haag [2]Архивная копия от 16 августа 2011 на Wayback Machine
↑Договор об учреждении ЕЭС — Протокол о применении Договора об учреждении Европейского экономического сообщества к неевропейским частям Королевства Нидерландов
Высокие Договаривающиеся СтороныСтремящиеся, во время подписания Договора об учреждении Европейского экономического сообщества, чтобы определить сферу действия положений статьи 227 настоящего Договора в отношении Королевства Нидерландов,
Согласовали о следующих положениях, которые прилагаются к настоящему Договору:
Правительство Королевства Нидерландов в силу конституционного устройства Королевства, вытекающего из Устава от 29 декабря 1954 года, в отступление от статьи 227, иметь право ратифицировать Договор только от имени Королевства в Европе и Нидерландской Новой Гвинеи.
Совершено в Риме двадцать пятого марта тысяча девятьсот пятьдесят седьмого года.
Treaty establishing the EECАрхивная копия от 22 октября 2021 на Wayback Machine
↑Murray, Fiona. The European Union and Member State Territories: A New Legal Framework Under the EU Treaties. — Springer Science & Business Media, 2012. — P. 3. — ISBN 978-90-6704-825-5.}
↑Bahcheli, Tozun. De Facto States: The Quest for Sovereignty / Tozun Bahcheli, Barry Bartmann, Henry Srebrnik. — Routledge, 2004. — P. 24–25. — ISBN 978-1-135-77121-8.
↑Статья 2 Протокола 2 (об Аландских островах) к договору о присоединении Финляндии (OJ C 241, 29.08.1994) [3]Архивная копия от 7 октября 2013 на Wayback Machine
↑Статья 1 Протокола 2 (об Аландских островах) к договору о присоединении Финляндии (OJ C 241, 29.08.1994) [4]Архивная копия от 7 октября 2013 на Wayback Machine
↑Договор от 23 ноября 1964 года между Федеративной Республикой Германия и Швейцарской Конфедерацией о включении муниципалитета Бюзинген-ам-Хохрайн в таможенную территорию Швейцарской Конфедерации, как указано в статье 3(1) Постановления Совета 2913/92/ЕЭС от 12 октября 1992 г., устанавливающая Таможенный кодекс Сообщества (с поправками) (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1-50) [5]Архивная копия от 27 июня 2012 на Wayback Machine.
↑Akrotiri (неопр.). CIA World Factbook. Central Intelligence Agency. — «примерно 15700 человек проживают на территориях суверенных баз Акротири и Декелия, включая 7700 киприотов, 3600 обслуживающего персонала и контрактного персонала из Великобритании, а также 4400 иждивенцев». Дата обращения: 20 октября 2021. Архивировано 19 октября 2021 года.
↑Вплоть до 1 сентября 1962 года там не применялись никакие договоры Сообщества, кроме преференций ЕОУС. Между этой датой и 16 июля 1976 года Суринам имел статус OCT.
↑ 12В соответствии со ст.227 (ЕЭС) и ст.198 (ЕВРАТОМ) эти Договоры не применяются к тем заморским странам и территориям, имеющим особые отношения с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, которые не перечислены в Приложении IV к Договору о ЕЭС. Зимбабве и Гонконг не перечислены в приложении.
↑Новые Гебриды имели преференции ЕОУС и заявку ЕВРАТОМА 1952—1973, исходящую от французской администрации на территории, с 1973 по 1980 год как французской, так и британской администраций, закон ЕЭС не применялся в 1958—1973, статус ЕЭС OCT 1973—1980
↑Статья 198 Договора о ЕВРАТОМе гласит, что договор применяется к неевропейским территориям, находящимся под юрисдикцией государств-членов. Пока нет ссылки на исключение Макао, таким образом, считается, что он был включен в период с 1986 по 1999 год.
↑Третьим протоколом к Договору о присоединении Кипра к ЕС и местным постановлением Великобритании (см. [7]Архивная копия от 22 февраля 2012 на Wayback Machine).
↑Comune di Campione d'Italia (неопр.) (Italian). Дата обращения: 12 января 2009. Архивировано 30 апреля 2011 года. "… pur essendo territorio italiano Campione è doganalmente ed economicamente svizzero. Così pure la moneta e la rete telefonica. («… although essentially Italian territory, Campione is customs-wise and economically Swiss. Also the currency and the telephone network.»)
↑ 123Article 16 of the law on the monetary system BES нидерл.Wet geldstelsel BES stipulates the use of the Netherlands Antillean guilder as official tender until the official introduction of the US Dollar, probably on 1-1-2011.
↑ 12Rijkswet aanpassing rijkswetten, nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING(нидерл.). — «(...) van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) (Tr. 1957, 92). Dit verdrag geldt niet voor Curaçao en Sint Maarten.» Дата обращения: 6 ноября 2010. Архивировано 5 февраля 2019 года.
DameEllen TerryGBEEllen Terry saat berusia 16 tahunPhoto oleh Julia Margaret CameronLahirAlice Ellen Terry(1847-02-27)27 Februari 1847Coventry, InggrisMeninggal21 Juli 1928(1928-07-21) (umur 81)Small Hythe, Kent, InggrisNama lainEllen Alice Terry Dame Alice Ellen Terry, GBE (27 Februari 1847 – 21 Juli 1928),[1] dikenal secara profesional sebagai Ellen Terry,[2] adalah seorang aktris asal Inggris terkenal pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. Lahir d…
Tembakan dini terjadi ketika selongsong habis segera setelah mencapai ruangan, alih-alih bertahan di dalam bilik untuk menerima dampak pin penembakan saat pelatuk ditarik. Tembakan dini adalah pelepasan senjata api yang terjadi saat selongsong peluru dimasukkan ke dalam bilik. Beberapa senjata api dirancang untuk menembak dini, tetapi istilah ini juga menggambarkan kegagalan fungsi senjata api yang dapat memuat sendiri . Penembak yang terbiasa dengan senjata api yang memerlukan aktivasi pelatuk …
Wikispecies mempunyai informasi mengenai Gelang biasa. Gelang biasa Klasifikasi ilmiah Kerajaan: Plantae Divisi: Angiospermae Kelas: Eudikotil Ordo: Caryophyllales Famili: Portulacaceae Genus: Portulaca Spesies: P. oleracea Nama binomial Portulaca oleraceaL. Sinonim Portulacaria oleracea Gelang biasa yang dimasak dalam Salad Yunani Gelang biasa (Portulaca oleracea), atau yang juga dikenal dengan nama Krokot Sayur, Krokot Pecel, Resereyan, dan Alur, adalah tumbuhan tahunan yang termasuk fami…
يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (نوفمبر 2019) دوري أندورا الممتاز 2005–06 تفاصيل الموسم دوري أندورا الممتاز النسخة 11 البلد أندورا التاريخ بداية:…
Town in North Rhine-Westphalia, GermanyKalkar TownMarktplatz in Kalkar Coat of armsLocation of Kalkar within Kleve district Kalkar Show map of GermanyKalkar Show map of North Rhine-WestphaliaCoordinates: 51°44′20″N 6°17′33″E / 51.73889°N 6.29250°E / 51.73889; 6.29250CountryGermanyStateNorth Rhine-WestphaliaAdmin. regionDüsseldorf DistrictKleve Subdivisions13Government • Mayor (2020–25) Britta Schulz[1]Area • Total88.2…
Untuk persenjataan kembali setelah Perang Dunia II, lihat Wiederbewaffnung. Heinkel He 111, salah satu pesawat berteknologi tinggi yang dirancang dan diproduksi secara ilgela pada 1930an sebagai bagian dari persenjtaan kembali rahasia Jerman Persenjataan kembali Jerman (Aufrüstung, pelafalan dalam bahasa Jerman: [ˈaʊ̯fˌʀʏstʊŋ]) adalah sebuah era persenjataan kembali di Jerman pada periode antarperang (1918-1939), yang melanggar Traktat Versailles. Ini dimulai setelah traktat ter…
Cell biologymitochondrionComponents of a typical mitochondrion 1 Outer membrane 1.1 Porin 2 Intermembrane space 2.1 Intracristal space 2.2 Peripheral space 3 Lamella 3.1 Inner membrane ◄ You are here 3.11 Inner boundary membrane 3.12 Cristal membrane 3.2 Matrix 3.3 Cristæ 4 Mitochondrial DNA 5 Matrix granule 6 Ribosome 7 ATP synthase The inner mitochondrial membrane (IMM) is the mitochondrial membrane which separates the mitochondrial matrix from the intermembrane space. Structure The …
Questa voce è orfana, ovvero priva di collegamenti in entrata da altre voci. Inseriscine almeno uno pertinente e utile e rimuovi l'avviso. Segui i suggerimenti dei progetti di riferimento 1, 2. Giorgio MartuccielloNascitaLivorno, 17 dicembre 1918 MorteMediterraneo, 11 aprile 1942 Cause della mortecaduto in combattimento Dati militariPaese servito Italia Forza armataRegia MarinaRegia Aeronautica SpecialitàRicognizione Marittima Anni di servizio1939-1942 Gradosottotenente di va…
Stadio ex NATOVillaggio del Rugby Informazioni generaliStato Italia UbicazioneViale della Liberazione,Napoli Inaugurazione1954 Ristrutturazione2019 ProprietarioFondazione Banco di Napoli Informazioni tecnichePosti a sedere2 000 omologati StrutturaStadio CoperturaSolo tribuna centrale Pista d’atleticano Mat. del terrenoerba sintetica Uso e beneficiariRugbyAmatori Napoli Rugby, Rugby Napoli Afragola Mappa di localizzazione Modifica dati su Wikidata · ManualeCoordinate: 40°49′1…
Review of the topic In 1930, a crematorium was added to the 1857 chapels of the Woodvale Cemetery off Lewes Road, Brighton. It was the first crematorium in Sussex.[1] This is the main path through the Brighton and Preston Cemetery. Heavily wooded, undulating terrain in peaceful valleys formed an ideal landscape[2] for Brighton's elaborate Victorian-era burials. St Nicholas' Church, BrightonSt Andrew's Church, Church Road, HoveSt Leonard's Church, AldringtonSt Peter's Church, West…
American newspaper in Indiana, founded 1894 Tribune-StarTypeDaily newspaperFormatBroadsheetOwner(s)Community Newspaper Holdings Inc.PublisherRobyn McCloskeyEditorMax JonesHeadquarters2800 Poplar St., Suite 37A , Terre Haute, Indiana 47803 United StatesCirculation27,895 daily (as of 2007)[1]Websitetribstar.com The Tribune-Star is a seven-day morning daily newspaper based in Terre Haute, Indiana, covering the Wabash Valley area of Indiana and Illinois. It is owned by Community Newspape…
Theory of management Taylorism redirects here. For the school of theology, see New England theology. For the philosophy of history coined by A. J. P. Taylor, see Taylorism (history). Frederick Taylor (1856–1915), leading proponent of scientific management Scientific management is a theory of management that analyzes and synthesizes workflows. Its main objective is improving economic efficiency, especially labor productivity. It was one of the earliest attempts to apply science to the…
Littoral combat ship of the United States Navy For ships with a similar name, see USS Sioux. USS Sioux City underway on the Severn River on 13 November 2018 History United States NameSioux City NamesakeSioux City Awarded16 March 2012[5] BuilderMarinette Marine[5] Laid down19 February 2014[6] Launched30 January 2016[1] Sponsored byMary Winnefeld Christened30 January 2016 Acquired22 August 2018[2] Commissioned17 November 2018[3] Decommissioned14 Augu…
American television series on Netflix I Am Not Okay with ThisGenre Coming of ageSuperhero[1]Black comedy Based onI Am Not Okay with Thisby Charles ForsmanDeveloped by Jonathan Entwistle Christy Hall Directed byJonathan EntwistleStarring Sophia Lillis Wyatt Oleff Sofia Bryant Kathleen Rose Perkins Narrated bySophia LillisMusic byGraham CoxonCountry of originUnited StatesOriginal languageEnglishNo. of seasons1No. of episodes7ProductionExecutive producers Shawn Levy Dan Cohen Dan Levine Jos…
Camera setup Not to be confused with effective focal length. The resulting images from 50 mm and 70 mm lenses for different sensor sizes; 36x24 mm (red) and 24x18 mm (blue) In photography, the 35 mm equivalent focal length is a measure of the angle of view for a particular combination of a camera lens and film or image sensor size. The term is popular because in the early years of digital photography, most photographers experienced with interchangeable lenses were most f…
This article is about the year 1540. For the disc drive, see Commodore 1540. For The United Nations Security Council Resolution, see United Nations Security Council Resolution 1540. Calendar year Millennium: 2nd millennium Centuries: 15th century 16th century 17th century Decades: 1520s 1530s 1540s 1550s 1560s Years: 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1540 by topic Arts and science Architecture Art Literature Music Science Leaders Political entities State leaders Colonial gov…
Sopeira municipio de Aragón Escudo SopeiraUbicación de Sopeira en España SopeiraUbicación de Sopeira en la provincia de HuescaPaís España• Com. autónoma Aragón• Provincia Huesca• Comarca Ribagorza• Partido judicial Barbastro[1]Ubicación 42°18′58″N 0°44′44″E / 42.316111111111, 0.74555555555556• Altitud 705<[2] mSuperficie 44,1 km²Población 91 hab. (202…
هنودمعلومات عامةنسبة التسمية الهند التعداد الكليالتعداد قرابة 1.21 مليار[1][2]تعداد الهند عام 2011ق. 1.32 مليار[3]تقديرات عام 2017ق. 30.8 مليون[4]مناطق الوجود المميزةبلد الأصل الهند البلد الهند الهند نيبال 4,000,000[5] الولايات المتحدة 3,982,398[6] الإمارا…
.svg)
.jpg)
.jpg)
.svg){kind=small}
