北周開國之初招徠南中(中國西南地區),置寧州(即南寧州)[1]。北周武帝滅北齊,取南朝陳江淮之地,領土大大擴充。北周時實行總管制,負責數個州郡軍事與行政的政區單位,總管一般兼任駐州刺史,並以所駐之州為名[2]。