烏克蘭問題獨立國際調查委員會

烏克蘭問題獨立國際調查委員會
烏克蘭問題獨立國際調查委員會; Independent International Commission of Inquiry on Ukraine（英文）; Независимая международная комиссия по расследованию на Украине（俄文）; Міжнародна слідча комісія щодо України（乌克兰語）
簡稱	iicihr-ukraine
成立時間	2022年3月4日
類型	聯合國調查委員會
法律地位	运行中
總部	瑞士日內瓦
領導人	埃里克·莫斯贾斯敏卡·祖姆胡尔（英语：Jasminka Džumhur）巴勃罗·德格莱夫（英语：Pablo de Greiff）
網站	https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/iicihr-ukraine/index

烏克蘭問題獨立國際調查委員會^[1]（英語：Independent International Commission of Inquiry on Ukraine）是由聯合國人權理事會基于聯合國人權理事會第49/1號決議^[2]在2022年3月4日成立的聯合國調查委員會。目的是调查所有在俄烏戰爭期間涉嫌侵犯和践踏人权和违反国际人道法的行为及相关罪行，查明任何此类行为的事实、情况和根本原因；并提出建议以结束有罪不罚现象。^[3]

背景

2022年3月3日，由芬兰、法国、德国、立陶宛、卢森堡、黑山、荷兰、波兰、圣马力諾、乌克兰、英國和美国等37個國家^{[註 1]}聯合向聯合國人權理事會提交了聯合國人權理事會第A/HRC/49/L.1號決議。^[4]決議要求俄羅斯軍隊和俄羅斯支持的武裝團體迅速和可核查地撤出所有國際公認的烏克蘭領土，並要求緊急設立為期一年的"獨立的國際調查委員會"調查在俄烏戰爭期間涉嫌侵犯和践踏人权和违反国际人道法的行为及相关罪行。^[5]

3月4日，該決議以32票同意，2票反對及13票棄權獲得通過。並於同日設立烏克蘭問題獨立調查委員會。^[6]

投票結果

聯合國人權理事會第49/1號決議的投票結果

立場	票數	國家	百分比
贊成	32	阿根廷、貝寧、巴西、科特迪瓦、芬蘭、法國、岡比亞、德國、洪都拉斯、印度尼西亞、日本、利比亞、立陶宛、盧森堡、馬拉維、馬來西亞、馬紹爾群島、毛里塔尼亞、墨西哥、黑山、尼泊爾、荷蘭、巴拉圭、波蘭、卡塔爾、大韓民國、塞內加爾、索馬里、烏克蘭、阿拉伯聯合酋長國、英國、美國	68.1%
反對	2	厄立特里亞、俄羅斯聯邦	4.2%
棄權	13	亞美尼亞、玻利維亞、喀麥隆、中國、古巴、加蓬、印度、哈薩克斯坦、納米比亞、巴基斯坦、蘇丹、烏茲別克斯坦、委內瑞拉	27.6%
^[7]

結構

委員會由人权理事会主席任命的三名专家组成，分別為挪威的埃里克·莫斯（Erik Møse）、波斯尼亚和黑塞哥维那的贾斯敏卡·祖姆胡尔（Jasminka Džumhur）和哥伦比亚的巴勃罗·德格莱夫（Pablo de Greiff），並由莫斯任委员会主席。最初的任期為一年，並需於2022年9月的人权理事会第51届会议上講述他们的工作最新情况，并在聯合國人權理事會第52届会议及联合国大会第77届会议上提交一份全面的书面报告。^[8]

反應

非政府組織人權觀察表示支持成立獨立調查委員會並調查所有有關國際人權法和烏克蘭各方侵犯人權行為的指控，以收集和保存證據並確定責任人。^[9]
中國常駐聯合國日內瓦代表陳旭反對設立獨立調查委員會，他表示人權理事會介入並採取行動只會激化矛盾，加劇對立，不利於通過外交途徑和平解決烏克蘭問題。並敦促有關方面停止將人權問題政治化，摒棄對抗施壓，致力於通過對話解決問題。^[10]
烏克蘭駐聯合國大使菲莉潘科（英語：Yevheniia Filipenko）在表決前發言指出各項證據都指出俄羅斯已犯下嚴重的人權罪、危害人類罪與戰爭罪^[11]，並在決議通過後表示“外界不斷對俄羅斯總統普丁釋出明確訊息：你在國際上被孤立了，全世界都反對你。”^[12]
俄羅斯代表團參贊艾夫根尼•烏斯蒂諾夫（英語：Evgeny Ustinov）反對設立委員會，他堅稱“這僅僅是浪費本可以用於更好地幫助烏克蘭平民的資源。然而，決議連署國不太可能對此感到擔憂，因為他們正在不惜使用一切方法將侵犯人權的行為歸咎於俄羅斯。”^[13]

注解

^ 此外有25個聯署國並非聯合國人權理事會成員，包括：阿尔巴尼亚、澳大利亚、奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、格鲁吉亚、希腊、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、马耳他、密克罗尼西亚联邦、帕劳、葡萄牙、罗马尼亚、圣马力诺、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典及土耳其。

參考資料

^ 聯合國：要證實俄在烏克蘭犯下戰爭罪為時尙早. tw.news.yahoo.com. [2022-06-25]. （原始内容存档于2022-06-25）（中文（臺灣））.
^ 人权理事会主席任命乌克兰问题调查机构的三名成员. 联合国新闻. 2022-03-30 [2022-06-19]. （原始内容存档于2022-06-30）（中文（简体））.
^ 人权理事会成立独立国际调查委员会，调查俄罗斯侵略乌克兰背景下的侵犯人权行为. 联合国新闻. 2022-03-04 [2022-06-19]. （原始内容存档于2022-06-25）（中文（简体））.
^ 聯合國人權理事會第49/1號決議. daccess-ods.un.org. [2022-06-20]. （原始内容存档于2022-06-25）.
^ 聯合國人權理事會通過決議調查俄羅斯侵略烏克蘭踐踏人權與人道罪. RFI - 法國國際廣播電台. 2022-03-04 [2022-06-20]. （原始内容存档于2022-06-26）（中文（繁體））.
^ 經濟日報. 聯合國人權理事會通過支持調查俄國違反人權行徑 | 國際焦點 | 國際. 經濟日報. [2022-06-21]. （原始内容存档于2022-07-05）（中文（臺灣））.
^ Human Rights Council establishes an Independent International Commission of Inquiry to investigate all alleged violations of human rights in the context of the Russian Federation’s aggression against Ukraine - Ukraine | ReliefWeb. reliefweb.int. [2022-06-21]. （原始内容存档于2022-06-25）（英语）.
^ 人权理事会主席任命乌克兰问题调查机构的三名成员. 联合国新闻. 2022-03-30 [2022-06-23]. （原始内容存档于2022-06-30）（中文（简体））.
^ UN rights body should urgently create monitoring & accountability mechanism. Human Rights Watch. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-29）（英语）.
^ 成依華. 烏克蘭局勢｜中國反對設獨立國際調查委員會指介入只會激化矛盾. 香港01. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-28）（中文（香港））.
^ 聯合國人權理事會32:2通過「對俄羅斯究責」中國表決又棄權. 鏡週刊 Mirror Media. 2022-03-05 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-29）（中文（繁體））.
^ 聯合國人權理事會表決通過支持調查俄羅斯違反人權行徑[影] | 國際 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-28）（中文（臺灣））.
^ Human Rights Council to establish Commission of Inquiry on Ukraine. UN News. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-03-04）（英语）.

[4] 此外有25個聯署國並非聯合國人權理事會成員，包括：阿尔巴尼亚、澳大利亚、奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、格鲁吉亚、希腊、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、马耳他、密克罗尼西亚联邦、帕劳、葡萄牙、罗马尼亚、圣马力诺、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典及土耳其。

[1] 聯合國：要證實俄在烏克蘭犯下戰爭罪為時尙早. tw.news.yahoo.com. [2022-06-25]. （原始内容存档于2022-06-25）（中文（臺灣））.

[2] 人权理事会主席任命乌克兰问题调查机构的三名成员. 联合国新闻. 2022-03-30 [2022-06-19]. （原始内容存档于2022-06-30）（中文（简体））.

[3] 人权理事会成立独立国际调查委员会，调查俄罗斯侵略乌克兰背景下的侵犯人权行为. 联合国新闻. 2022-03-04 [2022-06-19]. （原始内容存档于2022-06-25）（中文（简体））.

[5] 聯合國人權理事會第49/1號決議. daccess-ods.un.org. [2022-06-20]. （原始内容存档于2022-06-25）.

[6] 聯合國人權理事會通過決議調查俄羅斯侵略烏克蘭踐踏人權與人道罪. RFI - 法國國際廣播電台. 2022-03-04 [2022-06-20]. （原始内容存档于2022-06-26）（中文（繁體））.

[7] 經濟日報. 聯合國人權理事會通過支持調查俄國違反人權行徑 | 國際焦點 | 國際. 經濟日報. [2022-06-21]. （原始内容存档于2022-07-05）（中文（臺灣））.

[8] Human Rights Council establishes an Independent International Commission of Inquiry to investigate all alleged violations of human rights in the context of the Russian Federation’s aggression against Ukraine - Ukraine | ReliefWeb. reliefweb.int. [2022-06-21]. （原始内容存档于2022-06-25）（英语）.

[9] 人权理事会主席任命乌克兰问题调查机构的三名成员. 联合国新闻. 2022-03-30 [2022-06-23]. （原始内容存档于2022-06-30）（中文（简体））.

[10] UN rights body should urgently create monitoring & accountability mechanism. Human Rights Watch. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-29）（英语）.

[11] 成依華. 烏克蘭局勢｜中國反對設獨立國際調查委員會指介入只會激化矛盾. 香港01. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-28）（中文（香港））.

[12] 聯合國人權理事會32:2通過「對俄羅斯究責」中國表決又棄權. 鏡週刊 Mirror Media. 2022-03-05 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-29）（中文（繁體））.

[13] 聯合國人權理事會表決通過支持調查俄羅斯違反人權行徑[影] | 國際 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-06-28）（中文（臺灣））.

[14] Human Rights Council to establish Commission of Inquiry on Ukraine. UN News. 2022-03-04 [2022-06-24]. （原始内容存档于2022-03-04）（英语）.

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