香港立法會-地方選區 Geographical Constituencies in the Legislative Council of Hong Kong |
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种类 | |
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议员 | 20 |
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政党 | |
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地區直選,是指香港立法會選舉以地區作為選區分界,由普選產生的議員部分。相對於功能界別,地區直選的議員由一般市民選出。
於2010年政改投票當中,政府提出地區直選增加5席並獲得通過,2012年起,地區直選議席將增至35席,佔全體70個議席的50%,令地區直選議席佔香港立法會議席的一半。2021年香港政治制度改革後地區直選議席減至20席,僅佔全體90個議席的22.2%,議席比例亦為自1991年以來香港歷屆立法機關的最低[1]。
1998年至2021年,香港立法會地區直選分為五大選區:新界西、新界東、香港島、九龍西、九龍東,並由比例代表制(實際運作為中選區制),以最大餘額方法選出議員。一般而言,選區的議席數量將按當區人口決定。
2012年增加的5個區議會(第二)功能界別(超級區議會)議席,雖由三百多萬選民投票選出,但提名權及參選權均限制於現任區議員,原功能組別選民亦不能投選超級區議員,選出的議員法律上是功能界別的議員,而非地區直選產生,因提名程序是間接選舉(至少15名區議員),法理上並不能視為直接民選的議員。
2021年香港政治制度改革後,地區直選改為設立十個選區,每個選區選舉產生兩名議員,議席從35席減少至20席。取消名單比例代表制,改為個人參選,選民可選擇一名候選人,得票多的兩名候選人當選。
歷史
地區直選首見於香港市政局及區域市政局。1953年,香港市政局有4席由地區直選產生;至1983年有15席(即一半議席)由地區直選產生,另外則由香港總督委任。而1986年區域市政局成立,有12席(即1/3議席)由直選產生。至1995年,兩局大部分議席均為地區直選產生。
區議會方面,自1982年香港區議會成立,已經有地區直選議席,當時489個區議會議席當中,共有132個地區直選議席。其後比例逐漸增加。至1994年,373個議席有346個議席由地區直選產生。不過,自1997年香港回歸後,特區政府復設委任議席,直至2015年才終止委任。2016年,458個議席有431個議席由地區直選產生,27個是當然議員(鄉事委員會間選產生,鄉事委員會由民選村代表產生。),基本上全面實現直接選舉。
立法會方面,香港民主派人士於1980年代,要求香港政府在1988年香港立法局選舉中,開始引入直接選舉議席的建議。但這個建議最終並沒有接納,最後延至1991年香港立法局才有第一次直接選舉。
1991年香港立法局選舉,有18個議席由地區直選產生,採用「雙議席雙票制」,把全港分成9個選區。每區選出兩席,即合共有18席。每名選民最多可選擇兩名候選人,制度採簡單多數制,每區獲得最高票數的兩位候選人當選。
1995年香港立法局選舉,地區直選增至20席,並改為單議席單票制。
1998年至2020年間,地方選區議席通過最大餘額方法(largest remainder method),以黑爾數額名單比例代表制選出議員。1998年香港立法會選舉設5個地方選區,共20個議席,於2000年香港立法會選舉增加至24席,再於2004年香港立法會選舉增加至30席。2012年香港立法會選舉,根據2010年6月24日獲香港立法會通過的政改方案,地區直選增加至35席。
2021年香港立法會選舉,地區直選改為設立十個選區,每個選區選舉產生兩名議員,議席從35席減少至20席。取消名單比例代表制,改為不可轉移單票制,選民可選擇一名候選人,得票最多的兩名候選人當選。
因此次改變選舉制度,變相委任議員不大被大眾接受,投票率由2019年區議會選舉的71.23%下降至30.20%。
而選舉結果均由建制派囊括所有議席。
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選民 數目[2]
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議席數目
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選舉制度
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香港島東
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424,849
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2
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雙議席單票制
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香港島西
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374,795
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九龍東
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475,223
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九龍西
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381,484
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九龍中
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454,595
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新界東南
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472,751
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新界北
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431,604
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新界西北
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468,752
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新界西南
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510,558
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新界東北
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478,252
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地方選區選舉制度變遷如下:
歷屆立法機關選區議席數量
立法局九個選區時期(1991年至1995年)
選舉年份 |
港島東 |
港島西
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九龍東
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九龍中
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九龍西
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新界北
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新界東
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新界南
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新界西
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議席總數
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1991年 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
18
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立法局二十個選區時期(1995年至1997年)
選舉年份 |
港島中
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港島東
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港島南
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港島西
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九龍中
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九龍東北 |
九龍東
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九龍東南
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九龍南
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九龍西南
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議席總數
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1995年 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
20
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九龍西
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新界中
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新界西北
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新界北
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新界東北
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新界東南
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新界東
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新界南
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新界西南
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新界西
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1
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1
|
1
|
1
|
1
|
1
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1
|
1
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1
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1
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立法會五個選區時期(1998年至2021年)
立法會十個選區時期(2022年起)
主權移交前立法局選區變遷
地區
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1991年10月1日起
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1995年10月1日起[3][4]
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灣仔區
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港島東
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港島中
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東區
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北角及銅鑼灣東面
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七姊妹、鰂魚涌、西灣河及筲箕灣
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港島東
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柴灣、小西灣及白沙灣(杏花邨)
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港島南
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南區
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田灣、香港仔、鴨脷洲、黃竹坑、深水灣、淺水灣、赤柱及石澳
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港島西
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薄扶林、瀑布灣(華富邨)及雞籠灣(華貴邨)
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港島西
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中西區
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油尖旺區[註 1]
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九龍西
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九龍西南
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深水埗區
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九龍西
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九龍城區
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馬頭角、土瓜灣、紅磡及何文田
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九龍中
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九龍南
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馬頭圍、九龍仔、九龍城、九龍塘及啟德
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九龍中
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黃大仙區
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樂富、橫頭磡及竹園邨
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黃大仙、慈雲山、新蒲崗及牛池灣
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九龍東北
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觀塘區
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佐敦谷、秀茂坪、藍田及油塘
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九龍東
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九龍東南
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九龍灣、牛頭角及觀塘
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九龍東
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離島區
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新界南
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新界西南
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葵青區
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下葵涌及青衣
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上葵涌及中葵涌
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新界南
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荃灣區
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荃灣東部南面
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荃灣東部北面、荃灣西及馬灣
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新界中
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屯門區
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大欖、小欖、掃管笏、三聖墟及青山灣
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新界西
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屯門、蝴蝶灣及藍地
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新界西
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元朗區
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元朗、厦村、屏山、大棠、十八鄉、錦田、八鄉、石崗及牛潭尾
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新界西北
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新田
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新界北
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北區
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新界北
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大埔區
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新界東北
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沙田區
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沙田、大圍、火炭及馬料水
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新界東
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新界東
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馬鞍山、石門、小瀝源、沙田頭
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新界東南
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西貢區
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主權移交後立法會選區變遷
參見
注释
參考資料
參考文獻