諾魯

瑙鲁共和国 Repubrikin Naoero（諾魯語） Republic of Nauru（英語）
国旗 国徽
格言：God's will first  （英语） “天主的旨意至高无上”
国歌：《瑙鲁之歌》 （諾魯語：Nauru Bwiema）
首都	法理上：無 事實上：亚伦（中央政府所在地）
最大城市	代尼戈莫杜
官方语言	瑙鲁语、英语
族群	58% 諾魯人 26% 原住民 8% 歐洲人 8% 华人
政府	单一制 议会共和制 无党制民主
• 总统	戴维·阿迪昂
• 国会议长	马库斯·斯蒂芬
立法机构	瑙鲁议会
独立
• 从联合国托管领土独立	1968年1月31日
面积
• 总计	21平方公里（第193名）
• 水域率	0.57%
人口
• 2019年估计	11,000[1]（第223名）
• 2011年普查	10,084[2]
• 密度	553/平方公里（第12名）
GDP（PPP）	2022年估计
• 总计	1.44亿美元[3]
• 人均	10,749美元[3]
GDP（国际汇率）	2022年估计
• 总计	1.34亿美元[3]
• 人均	10,004美元[3]
货币	澳大利亚元（AUD）
时区	UTC+12
行驶方位	靠左行驶
电话区号	+674
ISO 3166码	NR
互联网顶级域	.nr

「諾魯」的各地常用名稱
中国大陸	瑙鲁
臺灣	諾魯
港澳	瑙魯
星馬	瑙鲁

瑙魯共和國，簡稱瑙魯（瑙魯語：Naoero；英語：Nauru；英語舊稱：Pleasant Island^[4]），是位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國。最接近的國家是吉里巴斯的巴納巴島，在諾魯以東約300公里。諾魯国土面积为21.3平方公里^[5]，是世界上最小的島國和共和国，也是世界上第三小的国家，僅大於摩纳哥及梵蒂冈。瑙鲁的人口約11,000人，位居世界倒數第三，僅多於圖瓦盧及梵蒂冈。

瑙魯的原住民是密克羅尼西亞人和玻利尼西亞人，在19世纪末被德意志帝國吞併成殖民地^[6]。第一次世界大战後，瑙魯成為國際聯盟託管地，由澳洲、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战諾魯被日本佔領，作為入侵太平洋的跳板。戰後瑙魯再被三國託管^[7]，直至1968年才獲得獨立，并于1969年加入太平洋共同体（SPC）。

縱觀20世紀上半葉，瑙魯是一個由執政者掌握主要經濟資本的國家。由於瑙魯是一個由磷石組成的島嶼，沉積接近地面而能進行簡單的露天採礦。1907年起太平洋磷酸鹽公司開始在島上採礦，1919年組成英國磷酸鹽委員會；獨立後由國營的瑙魯磷酸鹽公司繼續開採。直至1980年代沉積耗盡前，瑙魯仍是磷酸鹽的主要出口國；受惠于磷酸盐的出口，该国的人均收入在20世纪70年代曾居世界榜首^[8]。

然而瑙魯並沒有充分運用這些財富，隨著磷酸鹽儲量的枯竭和採礦帶來的環境惡化，再加上管理全島財富基金的減值，瑙魯政府开始透过一些不尋常的方法來獲得收入。在1990年代，瑙魯成為一個避稅天堂和洗錢中心^[9]。从2001年至2008年及自2012年起，瑙魯接受澳大利亞政府的援助，並建立一個拘留所處理非法進入澳大利亞的難民以作為回報^[10][11]。在外交方面，瑙鲁是联合国会员国，同时也是太平洋岛国论坛、英联邦以及非洲、加勒比和太平洋国家集团的成员国。

英國人最初把諾魯命名為“快樂島”（Pleasant Island）。「諾魯」一詞可能源自諾魯語Anáoero，意即“我去海灘”；德國殖民者把諾魯稱為Nawodo或Onawero^[12]:96-99。

約300年前密克羅尼西亞和玻里尼西亞人已在諾魯定居^[13]，共有12個部落，國旗的十二角星是代表這十二個部落。在18世紀後期，一位新西蘭船長在海上航行時發現了諾魯，當時只看到島上有很多土著和茅屋，但這船長並未登陸或加以重視。1798年，英国船長約翰·費因率領「獵手」號抵達諾魯，命名為“Pleasant Island”（“快樂島”），開啟西方世界與諾魯交流的歷史。第一個成功到島上定居的白人，是英國的威廉·哈利斯（Willam Harris），1842年，29歲的他來到島上為當地姑娘而著迷，流連忘返，定居下來，前任諾魯總統勒内·哈里斯便是他的後代^[12]:96-99。

1878年—1888年，发生瑙鲁内战。19世紀末，德國向南太平洋擴張，諾魯自1888年起便成為德國的殖民地^[6]。當時德國對諾魯並不重視，因為島上除了椰子外，就一無所有。1900年英國磷礦公司的職員在諾島上的一塊石頭上，意外發現了全島都有磷礦，便改變了此島的命運^[14][15]。

第一次世界大战期間，諾魯被澳大利亚佔領，並自1919年起由英國、澳大利亞和新西兰共管，其中澳洲代表三國行使職權。第二次世界大战期間，德國人為了報復，擊沉了該島附近的四艘船隻，並砲轟島上的磷礦設施。1942年，日軍轟炸諾魯，居民逃往澳大利亞以免遭日軍的屠殺，日軍於8月26日佔領該島^[16]，該島成為日軍在南太平洋上的戰術支援基地。日軍派2,000人駐守，並帶來大批日本人和韓國人，在島上佈署重防和建築兩個小型飛機場。但軍事設施被盟軍發現，島上15架飛機遭轟炸，日軍便槍決島上5名未撤走的歐洲人。日軍亦把島上1,200名諾魯人放逐到楚克島工作^[17]。

二戰之後，諾魯由联合国委託澳大利亞、英國及新西蘭共同管理，每年須向聯合國報告，但他們實際上更著重於如何開採島上的磷礦，對於諾魯人的福祉並不重視。聯合國多次要求澳洲政府公佈每年開採的磷礦數量、成本和售價，以期使諾魯人在輸出的同時得到合理的回報，但澳洲政府卻不予理會。諾魯人隨著民智漸開，對澳大利亞人的統治深感不滿，尤其是磷礦的開採，於是全力爭取獨立，收回採礦權。澳洲政府在強大的國際壓力下，無可奈何地結束對諾魯的管治，於1968年1月31日，諾魯共和國宣佈正式独立，由哈默·德罗伯特出任總統，並於同年11月成為大英國協特別成員國。1989年，諾魯向國際法院對澳大利亞作出法律行動，指控澳洲政府管治期間未能盡力保護環境，減低採礦帶來的環境破壞^[18][19]。1999年，諾魯成為聯合國會員國。2016年4月12日，瑙鲁成为国际货币基金组织和世界银行的第189个成员国^[20][21]。

諾魯是一個议会共和制國家，總統既是國家元首，亦是政府首腦，由國會議員互相選舉產生，總統候選人必須是國會議員。內閣由6人組成，每一位內閣成員都兼任多部會的首長^[22]，由總統直接任命。

現任總統為戴维·阿迪昂，於2023年10月起就任。

立法機關為國會，採用一院制，諾魯全國共有14個行政區，選舉時全國分8選區，選出19名議員，一任3年。

本屆國會成員（2016-2019）17位為政府派，2位為反對派。

諾魯並沒有一個正式結構的政黨，候選人通常是代表個人或公司，2005年當時國會中15人均是獨立身份，他們在政府的联盟內，是形成大家庭关系的基础^[23]。

1992年，政府負責諾魯島嶼議會（NIC）。議會的權力很少，其功用就像顧問向國家政府提供地方事務的意見，其角色是專注在與諾魯人相關的活動。民選的議會議員不能同時兼任國會議員。島嶼議會在1999年自行解散，其財產及職責轉歸國家政府^[24]。諾魯的土地所有權比較特別，國民對由個人或團體所擁有的土地，擁有某些權利。政府或公司並沒有土地，他們必須與地主達成租借協議才能使用。非諾魯國民不能擁有土地^[13]。

1999至2003年間，一系列的不信任票及選舉在此兩人出現：勒内·哈里斯和伯纳德·多维约戈，使國家進入交替時期。多维约戈於2003年任內逝世，路德维格·斯考蒂當選為總統，他於2004年10月重新參選，以取得完整的3年任期。2007年國會對他投下不信任票，總統一職由馬庫斯·史蒂芬接替。

諾魯的法律系統十分複雜，最高法院由首席法官統領，主要處理憲法問題；而其它案件能夠上訴至上訴法庭。國會不能推翻法院的裁決，但上诉法院的裁决能夠上訴至澳洲高等法院，這種情況很少出現。下级法院由地方法院和家事法院組成，由居民县长統轄，他亦是最高法院的司法常务官。此外亦有2個準法院：公共服务上诉委员会和警察上诉委員會，均由终审法院首席法官主持^[25]。

諾魯沒有自己的軍隊，只有民間的警察部隊，其國防於非正式的協議之下由澳洲負責^[1]。

1968年獨立後，諾魯以特別會員身份加入英联邦，並於2000年成為正式會員^[26]。此外，瑙魯政府亦在1991年加入亞洲開發銀行，於1999年加入联合国，以及於2016年加入國際貨幣基金組織和世界银行^[27]。瑙魯是太平洋島國論壇、南太平洋地區環境計劃、南太平洋委員會和南太平洋應用地球科學委員會的成員。美國的大氣軸射測量計劃在瑙魯設有一台氣候監察儀^[28]。瑙魯與澳大利亚外交關係密切，並以澳大利亚元作為官方貨幣。除了正规的國防安排外，在2005年9月更簽訂諒解備忘錄，澳大利亞向瑙魯提供財政及技術支援，包括指派一名財政部長，為瑙魯準備財政預算、以及作為諾魯卫生和教育事務之顾问，而瑙魯政府以建立一個處理非法進入澳大利亞者的拘留所作為回報。

瑙魯利用其联合国成员的地位，多次透過承認某些国家的主權以獲得资金上的援助。

• 1980年8月，瑙魯与阿尔及利亚建交后，又宣布承认阿拉伯撒哈拉民主共和国，阿尔及利亚此后每年给予瑙魯1,000万美元经濟援助，直至其2000年撤销承认阿拉伯撒哈拉民主共和国為止。
• 该国频繁在北京与台北之间建交断交。1980年5月4日，瑙魯與中華民國建交，但是2002年卻與中華人民共和國簽署協議，宣佈在当年7月21日建立外交关系，同時獲得1.3億美元捐助^[29]，兩天後中華民國宣佈與諾魯斷交^[30]。2005年5月14日，瑙魯與中華民國復交，同年5月31日與中華人民共和國斷交，兩國維持邦誼長達19年。不料，瑙魯又於2024年1月15日宣布與中華民國斷交^[31][32]，並於2024年1月24日与中华人民共和国复交^[33]。
• 2008年，瑙魯在持续得到欧盟、美国、澳大利亚和新西兰的财政支持后承認科索沃獨立，但这一承认已在2019年撤销。
• 2009年，瑙魯承認阿布哈茲和南奥塞梯，是承認此地區主權的第四個國家，而俄罗斯以5,000萬美元資金作為人道主义援助之回報^[29]。2008年7月15日，瑙魯宣布一项港口翻新计划（並於2011年初完成），資金來自俄羅斯的900萬美元发展援助。瑙魯政府聲稱此援助與承认阿布哈兹和南奥塞梯無關^[34]。

在1989年至2003年間，諾魯的行政區劃共有17次變更^[23]，今諾魯行政區共分為14個區^[1][35][36]。

序号	区	英文名	旧称	面积 （公顷）	人口 （2011年）	村庄数量	人口密度（人/公顷）
1	艾沃区	Aiwo	Aiue	110	1,220	8	11.1
2	阿纳巴尔区	Anabar	Anebwor	150	452	15	3.0
3	阿内坦区	Anetan	Añetañ	100	587	12	5.9
4	阿尼巴雷区	Anibare	Anybody	310	226	17	0.7
5	拜齐区	Baitsi	Beidi, Baiti	120	513	15	4.3
6	博埃区	Boe	Boi	50	851	4	17.0
7	布阿达区	Buada	Arenibok	260	739	14	2.8
8	代尼戈莫杜区	Denigomodu	Denikomotu	118	1,804	17	15.3
9	埃瓦區	Ewa	Eoa	120	446	12	3.7
10	伊朱乌区	Ijuw	Ijub	110	178	13	1.6
11	梅嫩区	Meneng	Meneñ	310	1,360	18	4.5
12	尼博克区	Nibok	Ennibeck	160	484	11	3.0
13	瓦博埃区	Uaboe	Ueboi	80	318	6	3.0
14	亞倫區	Yaren	Moqua	150	747	7	4.0

諾魯位在西太平洋赤道以南約42公里的瑙鲁岛上，北与马绍尔群岛隔海相望，东邻基里巴斯、东南邻图瓦卢，南临所罗门群岛，西南为巴布亚新几内亚，西北与密克罗尼西亚联邦相望，该岛為一個橢圓形的珊瑚島，面積21.2平方公里，全岛长6公里，宽4公里，海岸陡峭^[37]:1-2。沿岸有寬150-300米、海拔30米的海岸帶，是全國唯一的農業區。中部為台地，最高點為海拔71米（司令嶺）^[38]。岛上土地面积较少，地表多为磷酸鹽所覆蓋，無河流^[37]:2，西南部有一個鹹水湖（布阿達湖）。

諾魯曾是太平洋上三大磷礦石的生產地（另外是在吉里巴斯和法屬玻里尼西亞），但島上所有礦產均已耗盡，使中部台地留下贫瘠地形，例如高達15米的鋸齒狀石灰岩尖頂。近一個世紀的採礦不但破壞了約80%土地，亦使專屬經濟區受到影響，約40%海洋生物因泥沙和磷礦的径流而死亡^[39]。

諾魯缺乏天然淡水資源，雖然屋顶的雨水箱能收集雨水，但居民大多依靠在諾魯公共事業中心的3個海水淡化廠。諾魯由於遍地皆磷，因此井水鹽分過高，不能飲用或灌溉^[12]:100。

諾魯的原生維管植物約60種，無特有種，原生植被受人工种植的椰子農作物、採礦和其他外來植物破壞，造成嚴重影響^[13]。諾魯有各種鳥類（包括罕見的瑙鲁苇莺）、昆蟲和螃蟹，而哺乳动物都是外來物種，如玻里尼西亞鼠、貓、狗、豬、雞等動物均是從外地進口的。

諾魯接近赤道和海洋，因此全年濕熱，屬熱帶海洋性氣候^[37]:3，在每年11月至2月期間均受到季风雨影響。受到聖嬰-南方振盪現象影響，年降雨量的變化甚大，甚至錄得幾次重要的乾旱^[13]。由於是島國的關係，因此較易受到氣候變化和海平面上升影響，但變化卻難以預測。諾魯的白天氣溫介乎在攝氏26度（華氏79度）至35度（華氏95度）之間；晚上氣溫介乎攝氏22度（華氏72度）至34度（華氏93度）之間^[40]。

諾魯國際機場是諾魯唯一的機場，位於其西南方亞倫區的海岸上，擁有一條雙向跑道長2,150米（7,050英尺）^[41]，目前僅有諾魯航空每週兩班航班起降^[42]。在2006年1月至9月期間，由於服務島上的唯一飛機被澳大利亚的墨爾本法庭扣押，使其對外航空中斷；在得到中華民國援助后，諾魯航空於同年10月恢復營運，並易名為奧爾航空，2014年再改回諾魯航空。

全國道路網絡總長41公里（25英里），環島沿海公路長19公里（12英里），其餘22公里（14英里）伸入中部台地^[1]。環島巴士是路上的主要公共交通，途經愛和區、諾魯國際機場、湄濘酒店、當地醫院和學校，另有出租汽車提供載客服務^[43]。有5公里（3.1英里）窄軌鐵路，連接磷礦礦區與加工工廠^[43]。

每月有一班船（不確定是否已停駛）往返於澳大利亞的布里斯本^[44]。

2009年以前，電話網絡是由諾魯政府架設與提供服務，但由於財政困難，2003年底起，政府便再不能負擔維修費用，2004年更關閉部份非收費衛星通訊服務，通訊崩潰問題一直至2009年獲得解決，該年年中由Digicel公司取得許可執照，在島上架設無線通訊網絡，GSM與WiMAX系統，先後於2009年9月、2010年10月開始提供服務^[45][46]。

諾魯早期是使用柴油發電機提供採礦所需要的電力，後來諾魯磷酸鹽公司安裝了一座能提供15兆瓦（2006年效能減至11.1兆瓦）電力的發電設施，其中約43%電力為採礦使用，其餘供應民生所需，島上另備有獨立發電機組供必要時使用^[47]。

諾魯的石油燃料與產品是由諾魯磷酸鹽公司進口，供應包括汽油、柴油、液化石油氣、煤油、潤滑劑和溶劑等，另有小型企業供應數量不大的潤滑劑、溶劑與液化石油氣^[47]。

諾魯在第三世界中屬於較富裕的國家，國家經濟以磷酸鹽開採和國外房地產為主要支柱，在80年代初達到顛峰。磷酸鹽礦分佈佔全島面積的70%以上，是世界主要磷酸鹽生產和出口國之一，是國家主要的收入來源，磷礦乃繼承自億萬年所累積的海中有機物和鳥糞。採礦公司的礦場和工廠都是聘請外國人操作，大部份是基里巴斯和中國人。磷礦主要銷往澳大利亞、英國、日本、新西蘭等地；以往磷酸鹽外銷所得曾佔政府收入的半數，然而在長期密集開採之下，該項礦藏已面臨耗竭。

除了礦業外，地上還有許多椰子、甘蔗、香蕉和蔬菜等農作物，一般農產品和魚类勉強可以自給自足，但是主要的糧食、淡水和日用品都要依賴進口，其中米和麵粉多由英國、澳大利亚和新西蘭輸入，肉類由澳大利亞供應，日用品多來自台灣、日本和香港^[12]:102[48]。

諾魯居民並不需要交稅，甚至免除進口關稅，國家全部醫療都是由政府負擔，住屋也是由政府修建和保養，如果政府在人民的土地上蓋房子，還需要向地主支付租金。

自90年代起，諾魯成為了一個避稅天堂，外國人能向政府購買諾魯護照^[49]。國際洗錢防制指出諾魯是在他們黑名單中15個國家的一個。而且，只需要25,000美元便能在諾魯成立一家持牌銀行。在國際洗錢防制的壓力之下，以及随着熱錢的流出，瑙鲁終於在2003年立了反避税法。2005年10月，由於立法後的成效显著，國際洗錢防制把諾魯從黑名單中除名^[50]。

2015年諾魯居民為11,288人，为世界上人口最少的国家之一。2006年，瑙鲁政府将超过1500名移工遣返回吉里巴斯和吐瓦魯，岛上居民人数下降，在此之后，瑙鲁人口逐年缓慢增长。諾魯的族群包括諾魯人、其他太平洋島國人及華人，其中瑙鲁人占该国总人口的94%^[37]:8。諾魯語是諾魯的官方語言，属南岛语系密克罗尼西亚语，約96%諾魯人在家中使用。由於曾为英国殖民地，所以英語亦在行政和商贸等领域广泛使用^[37]:10。諾魯本土的歐洲人原本全由英國人組成，但是他們大多在獨立後離開了。諾魯人的主要宗教信仰是基督教（2/3是新教，1/3是天主教），另有約10%的人是巴哈伊信仰，所佔比例是世界上最高的^[51]，另有9%信奉佛教，2.2%是穆斯林。憲法明确寫明人民享有宗教自由，但在某些情況下政府會限制此權利，如限制耶穌基督後期聖徒教會活動和耶和華見證人會員，他們主要都是外勞，受僱於政府的諾魯磷酸鹽公司^[52]。

諾魯識字率是96%，為6至15歲兒童提供義務強制教育，以及2年自願性教育（第11及12年）^[53]。南太平洋大學在諾魯設有分校，在此校建成之前，學生須赴澳大利亚和新西兰等地就讀大學。

諾魯人是世界上最肥胖的族群^[54]，逾90%的居民身高體重指數高出世界平均^[55]，約97%男性和93%女性過重^[54]。諾魯人亦是世上患上2型糖尿病的比例最高的人群之一^[8]，約40%的人受影響，仅次于美属萨摩亚的47%以及托克勞的44%^[54]。其它相關的重要疾病还有心臟病和腎病等。2009年諾魯男性的平均寿命為60.6歲，女性為68歲^[56]。

瑙鲁人是密克羅尼西亞和玻里尼西亞海員的後裔，其祖先信奉名为Eijebong的女神，并以一个名为Buitani的岛屿作为精神圣地。瑙鲁的12個原住民部落中有2個已在20世紀滅絕。每年的10月26日是返鄉日（Angam Day），用以慶祝兩次世界大戰後諾魯的土著人口从不足1,500人的情况下恢复。

諾魯並沒有每日出刊的新聞，但有兩週出版一次的“Mwinen Ko”，意即“來談論吧”。諾魯電視台由國家經營，播放澳大利亚和新西兰的電視節目。另有非盈利的国有諾魯電台，播放BBC和ABC節目^[57]。

澳式足球是諾魯最受歡迎的體育項目，有一個由7支隊伍組成的聯賽。諾魯共有兩個球場，所有澳式足球比賽仅在Linkbelt Oval舉行。其它體育項目如排球、籃網球、舉重、网球和捕魚，均是受歡迎的體育運動。諾魯有參與大英國協運動會和夏季奧林匹克運動會，並在舉重項目取得成績。馬庫斯·史蒂芬便是其中一位獎牌得主，在2003年進入國會，並在2007年當選為總統。

諾魯其中一個傳統活動是捕捉從海上覓食回來的玄燕鸥。在日落時份，男士在海灘上向玄燕鸥投擲套索。諾魯的套索是柔繩，在繩的尾部負載。當鳥飛過來時，便投擲套索，被擊中的鳥便倒地，經過採摘、清洗和煮熟後便進食^[58]。

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