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内閣官房長官
内閣官房長官（ないかくかんぼうちょうかん、英: Chief Cabinet Secretary[1]）は、日本の内閣官房の長官[2]。 職務.jpg)   内閣官房は、内閣の補助機関であり、内閣総理大臣を直接補佐および支援する機関として、閣議事項の整理、内閣の庶務、行政各部の施策の総合調整、内閣の重要政策に関する情報の収集調査などを所管している[3]。内閣官房長官は、この内閣官房の事務を統轄し職員の服務につき統督することとされており、国務大臣をもって充てられる[4]。 内閣官房の事務は行政府のほぼすべての領域に及びうる為、それを統括する官房長官の職務も極めて広範囲に渡りうる。今日の官房長官が果たしている特に重要な機能として、以下のようなものが挙げられる[5]。
執務室は総理大臣官邸5階にあり、特別職の国家公務員である国務大臣秘書官1人が割り当てられているほか、各省庁からの出向者が秘書官事務取扱として複数名割り当てられる。また希望に応じて特別職の大臣補佐官1人を補佐に当たらせることが出来る。閣議では進行係を務める[5]。 このほか、内閣府設置法8条で大臣委員会及び特命担当大臣の所掌部署を除く内閣府の事務の総括整理も担当することとされており、具体的には内閣府大臣官房、宮内庁、賞勲局、国際平和協力本部、官民人材交流センター、再就職等監視委員会のほか、現在は拉致被害者支援なども担当している[6]。 官邸敷地内に内閣官房長官公邸が2002年（平成14年）3月から設置されており、2015年時点まで緊急事態が発生した場合に官房長官が宿泊して迅速に対応する場合などに活用してきた例はあるが、常住施設としては使われたことがない[7]。 概要内閣官房長官は、「総理の右腕」や「内閣の要」とも呼ばれ、重大な懸案の解決に当たっては官房長官の調整能力が成否を分けるとされる重要度の高いポストである[8][9]。組閣の際には、通常真っ先に任命される[注釈 1][8]。 戦前の内閣書記官長に相当し[2]、現憲法下では当初天皇の認証対象とならない非認証官であったが、1963年（昭和38年）に当時の池田勇人首相が、首相の意を受けて大臣に指示するには大臣と同格にする必要があると判断し[11]、第2次池田第2次内閣時代の同年6月11日から認証官となった[11]。それまでは形式上は大臣より格下ポストだったのが、ようやくここで完全な大臣待遇となった。テレビを通じて露出が顕著であり、毎日の記者会見がテレビを通じて伝えられ、政権の顔となっている[11]。現在では実質的内閣ナンバー2と見なされる事も多い[12]。 将来の首相候補者の登龍門的なポストとして[13]、また小回りのきく実務能力を重視して比較的年若い有望株を充てることもあれば、国会や官庁に睨みのきく政策調整能力を重視してベテランの大物政治家が就任することもある[14]。いずれにせよ、首相側近の政治家が就任するのが通例である[15]。かつての自由民主党政権では総裁派閥から起用されることが慣例化しており、中曽根内閣で他派の後藤田正晴が任命された際には異例のこととされた。その後は総裁派閥以外からの起用も複数ある。連立政権では首相の所属政党からの起用が多いが、細川内閣では他党の武村正義が起用されている。 報道において、「政府首脳」という言葉は慣例的に内閣官房長官を指す。これは取材記者との懇談など公式ではない発言（オフレコ）などについて用いられる表現である[16]。また、国政の運営上必要な場合、内閣官房報償費を内閣官房長官の判断で支出できる[15]。 2000年（平成12年）4月以降は内閣総理大臣臨時代理予定者を5人指定する慣例があるが、内閣官房長官は第1位もしくは第2位に指定されている。内閣官房長官以外の国務大臣が第1位に指定された場合、その国務大臣は副総理と呼ばれるが、内閣官房長官の場合は特に副総理とは呼ばれない。なおそれ以前の内閣総理大臣臨時代理予定者を必ずしも指定しなかった時代において指定された者は、内閣官房長官であっても副総理と呼ばれていた。 外遊を含め出張の多い首相に代わり危機管理を担当するため[9]、1時間以内に官邸入りできる体制が望ましいとされており、東京から離れることがほとんどできない[注釈 2]。また、内閣官房長官が東京から離れる場合には、行政府の最高責任者である内閣総理大臣が東京にいることが望ましいとされている。内閣総理大臣と内閣官房長官が同時に東京を離れる事態は異例と報道されることがあるが[17][18]、その場合は内閣官房副長官が東京にいて危機管理を担当することになる[19][20]。 補佐職内閣官房長官を補佐する職として次のような官職が置かれている。括弧内は根拠条文、内閣法を法と略称。
沿革
内閣官房長官の一覧
内閣官房長官表彰内閣官房長官は、内閣官房の所管する業務に対する国民の功労に対して、「内閣官房長官表彰」（内閣官房長官賞、内閣官房長官感謝状を含む）を行っている。これは「内閣総理大臣表彰」に準ずるもので男女共同参画や青少年健全育成に関する功労者などに授与されている。また、交通安全協会の標語やコンテストなどで内閣官房が共催、後援しているものについては内閣官房長官賞を授与している。また、これ以外に世界で活躍したオリンピック選手などに「内閣官房長官感謝状」を贈呈するなどの例もある。 記録
辞任内閣の要である官房長官が辞任するのは異例であるが、過去に5回あった[21]。
脚注注釈出典
関連項目外部リンク
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