Samorządowe kolegium odwoławcze

Samorządowe kolegium odwoławcze – organ administracji publicznej wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego i Ordynacji podatkowej, w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego. W Polsce istnieje 49 samorządowych kolegiów odwoławczych. Nadzór nad ich działalnością administracyjną sprawuje Prezes Rady Ministrów, który może jednak powierzyć wykonywanie go ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej^[1].

Ustawy szczególne mogą przewidywać inny organ odwoławczy.

Opis

W szczególności samorządowe kolegia odwoławcze rozpatrują odwołania od decyzji administracyjnych, zażalenia na postanowienia, żądania wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji. Są więc organami jednostek tzw. samorządu terytorialnego, ale tylko o znaczeniu procesowym.

Art. 17 Kodeksu postępowania administracyjnego, umieszczony w rozdziale 3 „Organy wyższego stopnia i organy naczelne”, stanowi^[2]:

Art. 17. Organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są:
1) w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego –
samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej, (...)

Organizację i zasady działania SKO reguluje ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570).

Budżet, zatrudnienie i wynagrodzenia

Wydatki i dochody samorządowych kolegiów odwoławczych (SKO) są realizowane w części 86 budżetu państwa^[3].

W 2017 wydatki SKO wyniosły 127,24 mln zł, a dochody 0,27 mln zł^[4]. Przeciętne zatrudnienie w SKO w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło 975 osób, a średnie miesięczne wynagrodzenie brutto 7024 zł^[5].

W ustawie budżetowej na 2018 wydatki samorządowych kolegiów odwoławczych zaplanowano w wysokości 123,63 mln zł; nie zaplanowano żadnych dochodów^[6].

Przypisy

↑ Wszystko o Samorządowym Kolegium Odwoławczym. InformacjaPubliczna.org. [dostęp 2020-05-19].
↑ Dz.U. z 2022 r. poz. 2000
↑ Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie klasyfikacji części budżetowych oraz określenia ich dysponentów (Dz.U. z 2016 r. poz. 1026)
↑ Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. (druk nr 2559). Tom I. sejm.gov.pl, 29 maja 2018. s. 1/23, 2/146. [dostęp 2018-09-18].
↑ Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2017 r. w części 86 Samorządowe Kolegia Odwoławcze. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, maj 2018. s. 19. [dostęp 2018-09-18].
↑ Ustawa budżetowa na rok 2018 z dnia 11 stycznia 2018 r.. [w:] Dz.U. poz. 291 [on-line]. isap.sejm.gov.pl, 1 lutego 2018. s. 131. [dostęp 2018-09-18].

Bibliografia

Kędziora Robert, Ogólne postępowanie administracyjne, Warszawa 2008, s. 28.

Linki zewnętrzne

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity) w serwisie ISAP
Jakie sprawy mogą być rozpatrywane przez kolegia odwoławcze. samorzad.infor.pl. [zarchiwizowane z tego adresu (2011-10-26)]. (dostęp 08.09.2011)
Jak napisać odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. prawoprosto.pl. [zarchiwizowane z tego adresu (2012-05-11)].

[1] Wszystko o Samorządowym Kolegium Odwoławczym. InformacjaPubliczna.org. [dostęp 2020-05-19].

[2] Dz.U. z 2022 r. poz. 2000

[3] Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie klasyfikacji części budżetowych oraz określenia ich dysponentów (Dz.U. z 2016 r. poz. 1026)

[4] Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. (druk nr 2559). Tom I. sejm.gov.pl, 29 maja 2018. s. 1/23, 2/146. [dostęp 2018-09-18].

[5] Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2017 r. w części 86 Samorządowe Kolegia Odwoławcze. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, maj 2018. s. 19. [dostęp 2018-09-18].

[6] Ustawa budżetowa na rok 2018 z dnia 11 stycznia 2018 r.. [w:] Dz.U. poz. 291 [on-line]. isap.sejm.gov.pl, 1 lutego 2018. s. 131. [dostęp 2018-09-18].

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]